據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，12月15日，一名澳大利亞高級(jí)國(guó)防官員承認(rèn)，在美國(guó)海軍的重要戰(zhàn)略港口將被部分出租給中國(guó)公司一事中，沒能通報(bào)美國(guó)政府是一個(gè)疏忽。

今年10月，山東嵐橋集團(tuán)以5.06億澳元（約合23.5億元人民幣）的價(jià)格，簽下了對(duì)達(dá)爾文港商業(yè)設(shè)施的長(zhǎng)期租賃權(quán)。

位于澳大利亞西北端的達(dá)爾文港，是駐澳美軍距離中國(guó)最近的港口。海運(yùn)貨物由此出發(fā)前往上海，只需要一周左右的時(shí)間。

美國(guó)最大為光火的是，事先竟然毫不知情。在參加完波士頓舉行的澳美年度外交事務(wù)和國(guó)防會(huì)議之后，美國(guó)官員才從公開報(bào)道中得知協(xié)議達(dá)成。

上個(gè)月，在菲律賓召開的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)期間，雖然只是一筆帶過，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬還是就此事指責(zé)了澳大利亞總理特恩布爾，明確表示他理應(yīng)早些獲知交易。

15日，在接受國(guó)會(huì)調(diào)查質(zhì)詢時(shí)，澳大利亞國(guó)防部秘書長(zhǎng)丹尼斯·理查森不認(rèn)為簽署協(xié)議應(yīng)征詢美國(guó)官員，但承認(rèn)如提前告知美方，將是“明智的”。他說，“存在疏忽的情況，我個(gè)人對(duì)此將負(fù)起責(zé)任。”

雖然美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和澳大利亞軍隊(duì)每年有半年時(shí)間停留達(dá)爾文港作訓(xùn)，但軍港部分顯然未被包括在交易中。

一宗商業(yè)交易，引發(fā)兩國(guó)首腦關(guān)注，凸顯了澳大利亞尚需磨練在中美兩個(gè)大國(guó)間的平衡藝術(shù)。一方面，澳與其最大的貿(mào)易伙伴中國(guó)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日漸緊密，另一方面，美國(guó)是其傳統(tǒng)意義上最親密的軍事和政治盟友。

值得注意的是，這也不能全怪澳大利亞國(guó)防部“疏忽”。達(dá)爾文港的租賃協(xié)議無需經(jīng)由澳外國(guó)投資審查委員會(huì)的批準(zhǔn)，因?yàn)樗鼘儆诒鳖I(lǐng)地（Northern Territory）所有，而不是澳聯(lián)邦政府。理查森認(rèn)為，顯然這是一個(gè)與外國(guó)收購(gòu)法存有矛盾之處的“系統(tǒng)性問題”。

理查森還透露，澳大利亞總理對(duì)交易因政策盲區(qū)“漏網(wǎng)”也十分關(guān)注，在協(xié)議宣布達(dá)成前一周，他要求對(duì)這方面的法律問題進(jìn)行審查。

此后的11月中旬，澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)宣布，以國(guó)家安全為由，禁止該國(guó)最大的私人土地出售計(jì)劃，讓有意拿下這塊總面積與浙江省相仿土地的中資公司落空。

就在本周，北領(lǐng)地的首席部長(zhǎng)亞當(dāng)·吉爾斯正在中國(guó)訪問。他此行是為了向嵐橋的代表們保證，政府依然支持這筆協(xié)議。據(jù)官網(wǎng)資料，嵐橋集團(tuán)是大型民企，總部位于山東日照，業(yè)務(wù)集中于石油化工、港口物流、旅游地產(chǎn)、國(guó)際貿(mào)易等四大領(lǐng)域。在大宗商品蕭條之際，澳大利亞的礦業(yè)和能源項(xiàng)目收入大幅滑落，嵐橋集團(tuán)的投資對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)有益的補(bǔ)充。

嵐橋集團(tuán)澳大利亞分公司負(fù)責(zé)人邁克爾·休斯否認(rèn)了澳當(dāng)?shù)孛襟w關(guān)于其擁有武裝民兵、戰(zhàn)時(shí)會(huì)參戰(zhàn)的報(bào)道。他表示，該公司對(duì)這一租賃協(xié)議招致眾多爭(zhēng)議，感到驚訝和失望。

“嵐橋集團(tuán)將達(dá)爾文港視為對(duì)北澳投資的催化劑。”集團(tuán)希望未來在北澳和北領(lǐng)地?cái)U(kuò)大投資，“特別是在礦業(yè)、石油天然氣、旅游，甚至農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域”。

以中國(guó)為代表的外國(guó)投資者對(duì)澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施投資興趣高漲。去年，招商局集團(tuán)與澳大利亞海斯丁斯基（HastingsFundsManagement）聯(lián)手，以17.5億澳元贏得了澳大利亞紐卡斯?fàn)柛?8年租期的招標(biāo)。紐卡斯?fàn)柛凼鞘澜缟献畲蟮拿禾砍隹诖a頭。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中交集團(tuán)收購(gòu)澳大利亞建筑巨頭John Holland的交易也在今年正式完成。