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【社論】治理廣場(chǎng)舞噪聲擾民,有“法”了

全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議17日審議修訂環(huán)境噪聲污染防治法的議案。很多網(wǎng)友點(diǎn)贊感慨,對(duì)困擾人們多年的廣場(chǎng)舞擾民,終于可以有“法”治一治了。
按照草案,在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng),如果不遵守區(qū)域、時(shí)段、控制噪聲等規(guī)定,對(duì)周邊生活環(huán)境造成干擾,經(jīng)勸阻、調(diào)解不改正的,可處二百元以上五百元以下的罰款。
廣場(chǎng)舞噪聲擾民的問(wèn)題,其實(shí)已經(jīng)討論很多年。有些地方的中老年群體,已經(jīng)自覺(jué)想辦法,盡量避免干擾別人,比如跳舞時(shí)集體戴上耳機(jī)等。但得承認(rèn),還有很多地方的廣場(chǎng)舞活動(dòng),依然噪聲過(guò)大,糾紛頻發(fā)。
2017年,國(guó)家體育總局曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)的通知》,明確提到“不得因廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)產(chǎn)生噪音影響周邊學(xué)生上課和居民正常生活”。可是有規(guī)定無(wú)罰則,其威懾力也就有限;而僅僅是體育總局的通知,在現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中也難以形成有效的執(zhí)法合力。
現(xiàn)在,通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)修法予以規(guī)范,明確規(guī)定了罰則,雖然罰款額度不高,至少會(huì)讓今后的執(zhí)法更有力。
網(wǎng)友點(diǎn)贊之余,也有擔(dān)心。因?yàn)閺V場(chǎng)舞噪聲長(zhǎng)期存在,給眾人的印象就是“法難責(zé)眾”。盡管周邊民眾意見(jiàn)很大,可是中老年人鍛煉身體、同齡社交的需求真實(shí)存在,再加上人數(shù)眾多,執(zhí)法人員要持之以恒地針對(duì)性管理,壓力可想而知。
廣場(chǎng)舞噪聲擾民的危害,大家都能看得見(jiàn);治理的現(xiàn)實(shí)難度,大家也能看得見(jiàn)。現(xiàn)在明確法律規(guī)定,就是在制度層面對(duì)癥下藥,為現(xiàn)實(shí)的治理創(chuàng)造更好條件。明確法律是第一步,如何保證法律的落地效果,考驗(yàn)的仍將是各地執(zhí)法人員的智慧和耐心。
法律的生命力在于執(zhí)行,要根治一個(gè)普遍存在的社會(huì)問(wèn)題,必然需要一個(gè)漫長(zhǎng)的、艱難的過(guò)程。就像有網(wǎng)友擔(dān)心的,如果執(zhí)法時(shí)有人“一碰就倒”,執(zhí)法人員還敢堅(jiān)持嗎?這種假設(shè)當(dāng)然不是妖魔化老年人,而是確實(shí)要考慮到可能遇見(jiàn)的各種狀況,有提前的心理準(zhǔn)備、應(yīng)對(duì)方案,才能保證有效執(zhí)法。
最后還需要提醒的是,盡管有了明確的法律,可正如以前很多分析所提到的,僅靠外在規(guī)范,恐怕很難根治廣場(chǎng)舞的噪聲擾民問(wèn)題。如果那些中老年人有更好的選擇,相信也不會(huì)堅(jiān)持“討人嫌”。
所以,在法律進(jìn)步的同時(shí),相關(guān)部門仍有必要同步協(xié)調(diào)開(kāi)展工作,盡可能滿足中老年人正當(dāng)?shù)腻憻捫枨螅o廣場(chǎng)舞提供更多合適的場(chǎng)地。堵疏結(jié)合,方能治本。





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