被疑殺害同村一名9歲男孩，江西贛州男子曾愛朋當了33年的犯罪嫌疑人。

近日，他申請國家賠償一案有了新進展。8月17日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從曾愛朋代理律師處獲悉，贛州中院經(jīng)審查后，已于7月30日作出決定，以超出法定時效為由，駁回曾愛朋的國家賠償申請。

贛州中院賠償委員會認為，在曾愛朋取保候?qū)徠跐M后，辦案機關(guān)至今未移送起訴、作出不起訴決定或撤銷案件，因此屬于兩高司法解釋規(guī)定的終止追究刑事責任情形，但依照《國家賠償法》有關(guān)規(guī)定，曾愛朋應(yīng)在其取保候?qū)徠跐M后的兩年內(nèi)提出賠償申請。

對這一結(jié)果，曾愛朋及其代理人表示不滿，他們將繼續(xù)向江西省高院申訴。

2019年11月23日，65歲的曾愛朋坐在院子里回憶起三十多年前的往事。 本文圖片均為澎湃新聞記者 明鵲 圖

疑罪從掛33年，申請國家賠償被兩級公安機關(guān)駁回

澎湃新聞此前報道，1988年10月19日，江西省贛州市龍南縣（注：龍南于2020年6月撤縣設(shè)市）上莊村9歲男孩曾來房忽然失蹤，一周后遺體被發(fā)現(xiàn)在曾家祖屋內(nèi)。

案發(fā)后，當?shù)鼐皆诖鍍?nèi)展開調(diào)查，和曾來房父親曾觀慈家有過節(jié)的曾愛朋引起辦案民警注意。他的母親、妻子以及兩個侄子都曾被帶去問話。當年，曾愛朋和母親蔡春鳳被收容審查。

2019年11月24日，曾觀慈再次來到發(fā)現(xiàn)兒子遺體的地方：兩百多年前的老屋已變成了一塊塊的菜地。

1989年7月，因證據(jù)不足，曾愛朋母親蔡春鳳被釋放。1991年8月，龍南縣公安局又因證據(jù)不足，以“保外就醫(yī)”的名義將曾愛朋釋放。

恢復(fù)“自由”30年來，曾愛朋的犯罪嫌疑人身份一直存在。曾愛朋稱，1996年中秋節(jié)前夕，母親蔡春鳳不堪流言跳河輕生，被家人救起送醫(yī)后不久便離開了人世。

在恢復(fù)“自由”的30多年里，曾愛朋跑遍了各級政府部門，他坐車到南昌，向江西省公安廳、江西省人民檢察院和江西省人民政府等一一遞交了材料，沒有得到答復(fù)。

2019年11月，龍南縣公安局相關(guān)負責人接受澎湃新聞采訪時表示，警方從未終止偵查，截至目前案件仍未偵破，故曾愛朋的嫌疑無法排除。

2020年12月17日，曾愛朋向龍南市公安局提交了國家賠償申請，要求賠償違法羈押侵犯人身自由賠償金人民幣352991.5元及精神撫慰金人民幣500萬元，兩項合計人民幣5352991.5元。

曾愛朋在國家賠償申請書中寫道，案發(fā)三十多年來，自己一直被列為犯罪嫌疑人，但因證據(jù)不足，至今仍未被移交審查起訴。曾愛朋還稱，背負故意殺人的嫌疑，他和家人遭受了巨大的精神傷害。

2020年12月28日，龍南市公安局對曾愛朋的國家賠償申請作出不予受理決定。決定書顯示，依據(jù)《公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定》第十一條第一款第四項規(guī)定，曾愛朋的賠償申請“超過請求時效，且無正當理由”，因此不符合申請條件。

對這一結(jié)果，曾愛朋不服，他于今年1月22日向贛州市公安局申請復(fù)議。

澎湃新聞注意到，2016年1月，最高人民法院、最高人民檢察院出臺《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》（下稱“《解釋》”）中，明確了“疑罪從掛”案件受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。

在此之前，對公民采取逮捕措施后，只有決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的才能申請國家賠償。按照新《解釋》第二條規(guī)定，對于“取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住法定期限屆滿后，辦案機關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的”也可以申請國家賠償。

然而，3月17日，贛州市公安局也以“超過請求時效，且無正當理由”這一理由駁回曾愛朋的申請。同時，復(fù)議決定書寫道，曾愛朋被收容審查發(fā)生在1995年《國家賠償法》施行之前，因此不在法律規(guī)定的賠償范圍之內(nèi)。

贛州中院審查后亦駁回，當事人將向江西高院申訴

3月26日，曾愛朋又在代理律師陪同下前往贛州中院，向該院賠償委員會遞交了材料，申請責令龍南市公安局作出國家賠償決定。

8月17日，澎湃新聞從曾愛朋代理律師處獲悉，贛州中院經(jīng)審查后，已于7月30日作出決定，同樣以“超出法定時效”為由，駁回了他的國家賠償申請。

贛州中院出具的該份決定書顯示，經(jīng)審查查明，2015年3月30日，曾愛朋曾到龍南市委、龍南市政府信訪局進行信訪，并提交了書面材料，要求有關(guān)部門徹底調(diào)查該案。五年后的2020年12月，他向龍南市公安局申請國家賠償，但在此前之前，沒有證據(jù)證明其提出過國家賠償申請。

贛州中院賠償委員會認為，依據(jù)兩高《解釋》第二條第一款第三項規(guī)定，取保候?qū)?、監(jiān)視居住法定期限屆滿后，辦案機關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或撤銷案件的，屬于國家賠償法第十七條第一項、第二項規(guī)定的終止追究刑事責任的情形。

澎湃新聞注意到，本案中，龍南市公安局于1991年8月13日決定對曾愛朋實施取保候?qū)彶斎蔗尫牛敃r施行的《刑事訴訟法》未明確規(guī)定取保候?qū)彽姆ǘㄆ谙?，直?997年1月1日起，修訂后的《刑事訴訟法》第五十八條第一款才明確規(guī)定了取保候?qū)徸铋L不得超過12個月。

贛州中院據(jù)此認為，即便辦案機關(guān)至今尚未解除、撤銷對曾愛朋的取保候?qū)彺胧?，也?yīng)認定最遲于1997年1月1日實施修訂版《刑事訴訟法》的12個月后（即1998年1月1日），曾愛朋的取保候?qū)徠谝褲M。

贛州中院賠償委員會認為，曾愛朋屬于前述《解釋》規(guī)定的終止追究刑事責任的情形，但依照《國家賠償法》第三十九條第一款規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自其知道或者應(yīng)當知道國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)之日起計算，“本案中，曾愛朋應(yīng)該在其取保候?qū)徠跐M后的兩年內(nèi)提出賠償申請”。

在曾愛朋代理律師張銀華看來，龍南市公安局自1988年10月案發(fā)時對曾愛朋立案偵查，該行為一直持續(xù)至今仍未終止。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國國家賠償法>若干問題的解釋(一) 》（法釋〔2011〕4號）第一條規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為發(fā)生在2010年12月1日以后，或者發(fā)生在2010年12月1日以前、持續(xù)至2010年12月1日以后的，適用修正的國家賠償法，“根據(jù)該規(guī)定，曾愛朋申請國家賠應(yīng)當償適用修正后的現(xiàn)行國家賠償法，并未超過時效”。

張銀華認為，贛州中院的賠償決定書支持了兩級公安部門的主張，但與《國家賠償法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定不符，他們將繼續(xù)向江西省高院申訴。