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美國槍擊案頻發,為什么奧巴馬一直呼吁卻管不了?

當地時間2015年12月2日,美國加州圣貝納迪諾發生槍擊事件,造成至少14人遇難,17人受傷,這是美國在一周之內發生的第二次大規模持槍襲擊事件。據美國警方稱,槍擊案發生在一家殘障智障行動不便人士服務機構。奧巴馬在接受媒體采訪時說:“美國已經多次出現大型槍擊慘案,這在其他國家是沒有的。國會應采取措施,減少類似暴力發生。”
此前11月27日,美國科羅拉多州斯普林斯市一間“計劃生育”協會所屬健康診所大樓內發生槍擊案,導致包括一名警察在內的3人死亡,9人受傷。在對峙6小時后,槍手被警方制服。
就任總統7年,第15次就槍械命案發表講話,單單今年一年,奧巴馬已就查爾斯頓教堂血案、田納西槍案和最近發生的俄勒岡槍案發表講話。12月2日的加州槍擊案又為他再添“新傷”。

回溯到2015年10月1日俄勒岡州槍擊案案發后,奧巴馬在白宮舉行新聞發布會,呼吁美國民眾促請國會議員作出更嚴格的槍械管控立法。他表示,美國已經對槍擊血案感到麻木,“這差不多已經司空見慣,新聞報道也是例行公事,我站在這個講臺上的反應最終也是例行公事”。他認為,美國整體社會需要就其不作為,向那些在槍擊事件中失去摯愛的家庭負責。
關于控槍,奧巴馬首先繞不過的是《憲法第二修正案》。
1791年生效的《憲法第二修正案》中寫道:“為了保障自由州的安全,必須保留一支受過訓練的民兵,人民擁有和攜帶武器的權利不得侵犯。” 根據多數學者的研究與最高法院的最新解釋,持槍權不但是一項個人性權利,而且是個人的一項基本權利,與宗教自由、表達自由同等重要,聯邦與各州政府均不得侵損。聯邦與州政府的所有控槍立法,均有違憲之嫌。控槍之難,正在于此。
數據顯示,當前美國有3億多人口,而私槍保有量逾3億支,每年死于槍口下的人數超過3萬。

被“加冕”的獨特文化
說到美國的槍支文化歷史,撇開與印第安土著槍口下長年的對峙,也不提各大州土地上廣為流傳的家族間的火拼故事。正是民兵在萊克星敦打響了第一槍,為獨立戰爭拉開序幕。這些民兵的槍支絕大部分是自己準備的。因此,在許多美國人看來,最初的美國之所以能夠獲得獨立,很大程度上是因為人手一支槍。
人民持槍反抗暴政成了美國立國之本,并以憲法的形式確立為美國公民的一項基本政治權利。這意味著槍支文化已不僅僅是一種普通社會習俗,它經過戰爭的洗禮已被“加冕”。
1945年6月1日,愛荷華州得梅因城,一群十幾歲的少年聚集在朋友的房間,喝著可樂嚼著薯片,槍支、弓箭、性感畫報隨處可見。 視覺中國 資料
建國之初,美國曾經對憲法作過一次關鍵性的補充。共有十條補充條款,它們構成了著名的《權利法案(The Bill of Rights)》。《權利法案》的第一條是關于言論和信仰的自由,第二條便是公民擁有槍支的權力了(即《憲法第二修正案》),這是美國槍支文化盛行的法律依據。《權利法案》在很大程度上奠定了美國文化的基礎,人的自由和獨立、人的尊嚴和權力在美國人的思想中是比性命還要重要的東西。

澳大利亞槍支犯罪專家瑞貝卡·彼得斯曾指出: “在其他西方國家,對他人射擊的想法是奇怪的,可是在美國,提起槍來對人射擊似乎是一件自然的事情”。

在很多美國人看來,面對持槍的暴徒、身處高犯罪率的城市,如果家里沒有一把槍,實在無法安睡。美國校園槍擊案頻發,很多人歸咎于槍支泛濫,但有些人同時指出,如果學校老師能夠有限度地持有槍支,或許可以及時阻止暴徒繼續行兇。

2012年元旦前夜,俄克拉荷馬州的一位年輕的女性,丈夫剛剛去世,獨自一人帶著三個月大的嬰兒。面對強行闖入的持刀男性,她打電話報警后,抄起兩支槍(一支手槍、一支獵槍),擊斃了闖入者,成功自衛。此事一時間登上各大網站頭條,這位年輕的母親,也被視為勇敢媽媽。

除了抵抗暴徒,槍支也被認為可以抗擊“暴政”。2014年4月,內華達州農場主克萊芬·邦迪堅持認為自己并未違法使用土地,多年拒繳放牧費、不服從聯邦法院的判決,美國國土局(BLM)決定強制執行,驅趕他的牛群、關閉公共牧場;邦迪召集一幫民兵持槍對抗,逼走了聯邦執法人員。

步槍協會(NRA)和槍支展
今年6月,奧巴馬在接受紐約時報采訪時表示,美國步槍協會(NRA)對于國會的控制讓控槍法案無法得到實施。
美國很多富人酷愛狩獵、打飛碟,以他們為主力的美國步槍協會(NRA)是美國最有實力的反控槍組織,每次大選,協會給共和黨候選人的捐款高達上千萬美元,是任何人都無法小覷的勢力集團。




NRA是一家民間組織,任何持槍者都可以交費加入,普通會員一年的會費是35美元。會員能享受射擊意外傷害保險、地區槍迷聚會、獲得協會的出版物等福利。新入會的會員,還能免費得到一個裝槍支的裝備包,里面放著擦槍布、防護眼鏡、裝彈器等射擊用品。


自20世紀60年代以來,美國人關于槍支控制的論辯就開始了,并且一直持續進行著,就像季節性的臺風,每隔一段時日、每逢適宜時刻便會卷土重來。針對NRA的聲音也一直沒有停止。


2012年12月17日,華盛頓,抗議者在全國步槍協會位于國會山的辦公室外游行,要求對方表達對桑迪胡克小學槍擊事件的責任。
并不透明的槍支交易
在美國普通城市,有3種地方可以買到槍:首先是大型戶外用品店,這里的槍都是入門級,但槍種較全,步槍、獵槍、手槍一應俱全;其次是街邊私人開的槍店,為槍支收藏者們所喜愛,這里流通著許多市面上難得一見的蘇制、以色列制的槍支;第三是槍展,為槍迷所熱衷,最新款的槍和限制購買的沖鋒槍在這里都能見到。
像沃爾瑪等一些大型超市,除實體店外還提供網上購槍服務,而且免郵費。買家只要提交一份申報表,槍支即可通過郵寄的形式寄到買家手中。而只需要隨意搜索“離我最近的槍支商店”,眾多槍支商店的打折信息就會出現。美國《時代》雜志2013年統計的美國槍支犯罪十大常用武器中,位列榜首的一支二手史密斯·韋森0.38口徑左輪槍,在一家槍商網站上的售價為399.99美元。

在桑迪胡克小學槍擊案發生后,包括華盛頓特區、加利福尼亞州、康涅狄格州、紐約州以及最近加入的華盛頓州都實施了“全面背景檢查”政策,即對一切涉及槍支的交易都要求通過背景審查。然而,該政策顯然不足以隔絕“槍支落入錯的人手中”,因為背景審查范圍未涵蓋“私人槍支買賣”,包括通過槍展和網絡途徑進行的槍支買賣,而據估算這部分“隱形”交易占到了整個槍支買賣交易量的20%。

《華盛頓郵報》近日透露稱,即將卸任的奧巴馬甚至打算“最后一搏”,繞過國會直接動用行政權力推動控槍措施。但一樁樁惡性案件不但沒有讓美國民眾減少購槍,反而槍支購買的數量更多了起來。
美國全國射擊運動基金會發言人麥克·巴辛奈特解釋這一現象表示,“由于擔心政府可能加強對槍支購買的法律限制,人們加緊購買槍支,因而促進了銷售的增長,同時人們開始囤積一定數量的彈藥,一些型號的武器甚至出現斷貨。”




有資料顯示,在1700萬人口的德州,槍支數量就高達6800萬支,平均每人持有4支。槍支之于美國,就猶如漢堡包、熱狗、搖滾樂之于美國,是美國文化不可或缺的一部分。
有限的管控
可能讓很多人感到意外,最初的NRA并不反對槍支管制。加州大學法學教授亞當·溫克勒爾指出,早期的NRA領導人還幫助政府草擬槍支管制法案。NRA支持聯邦的第一部主要槍支管制法律是1934年的《國家槍械法案》。在國會聽證會上,NRA的前領導人卡爾·弗雷德里克被問到:憲法第二修正案是否構成對該法律的障礙,他的回答是否定的。弗雷德里克認為,美國憲法中并沒有保護持槍權的條款。
直到上世紀70年代,NRA中的強硬派進行了一次“造反”,奪取了領導權,他們轉而認為槍支不是主要用來打獵,而是為了自衛。他們確定NRA的中心任務是反對槍支管制。

在美國,持槍權力是個涉及自由價值觀的問題。因此,全面禁止持槍從來不是美國的可選之項,真正能夠討論的只是“有限的”槍支管制問題。
2008年6月,美國最高法院裁定,美國公民有權在用于個人用途的情況下擁有槍支,同時推翻了美國首都華盛頓實施了32年之久的禁槍令。




2012年12月14日,美國康涅狄格州一名男子持槍闖入桑迪胡克小學,槍殺了20名學生和6名老師。悲劇發生后,奧巴馬高調拋出綜合性控槍提案,但法案在擁槍團體的大力游說等重重阻撓下,參議院連加強購槍者背景審查、控制攻擊性武器、槍支廣告等比較溫和的控槍措施都沒有通過。
位于得克薩斯州的胡德堡軍事基地在2009年和2014年曾發生了兩起嚴重的槍擊案。2009年的胡德堡軍事基地槍擊案共造成12人死亡31人受傷,襲擊者尼達·馬里克·哈桑少校是一名精神病醫師,負責為從戰斗前線歸來的美軍士兵進行心理治療。據調查,哈桑本人是巴勒斯坦裔穆斯林,他反對伊拉克和阿富汗戰爭,曾想在部隊被派往海外前離開。

2015年10月初,奧巴馬在上任以來的第15次關于美國國內槍支暴力的電視講話中指出,惡性槍擊事件已成為美國社會的常態。他呼吁美國民眾促請國會議員立法,對購買槍械加以限制,以減少槍支暴力以及由此造成的人員傷亡。奧巴馬承認,正是因為控槍限槍努力屢屢受阻,才導致槍擊案在美國頻頻發生。

但槍支生產仍會繼續。美國聯邦調查局12月2日表示,今年剛過去的“黑色星期五”購物日申請購槍背景審查的人數打破了歷史紀錄,聯邦調查局當天平均每秒處理兩個購槍背景審查申請。
槍支引發的爭議,仍將繼續撕裂這個國家。






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