針對(duì)解決相對(duì)貧困這個(gè)問題，上海會(huì)有哪些抓手和制度支撐，更好地發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量，提高精準(zhǔn)救助服務(wù)水平？

8月13日上午，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，副市長彭沉雷介紹了《上海市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）主要內(nèi)容，市民政局局長朱勤皓、市民政局副局長李勇出席發(fā)布會(huì)，共同回答記者提問。

李勇表示，“十三五”期間，上海已經(jīng)在探索應(yīng)對(duì)相對(duì)貧困問題，救助范圍涵蓋低保家庭、低收入困難家庭、支出型貧困家庭，特困人員、臨時(shí)救助對(duì)象、流浪乞討人員等，在給予物質(zhì)幫助保障基本生活外，提供醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，并鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量關(guān)心關(guān)愛困難群體。“十四五”時(shí)期，上海將進(jìn)一步聚焦相對(duì)貧困問題，努力構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。

一是加強(qiáng)資源協(xié)調(diào)，建立“1+3+1”的社會(huì)救助制度體系。即：更好發(fā)揮社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用，進(jìn)一步健全最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、支出型貧困家庭生活救助等基本生活救助，醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員救助等專項(xiàng)救助，臨時(shí)救助等急難社會(huì)救助三類社會(huì)救助為主體，以慈善組織等社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的社會(huì)救助制度體系。

二是完善政策制度。“十三五”期間，上海出臺(tái)了《上海市社會(huì)救助條例》，制定了相對(duì)應(yīng)的兜底保障政策。今年6月，經(jīng)市委市政府同意，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》，規(guī)劃了未來一個(gè)時(shí)期我市社會(huì)救助體系建設(shè)的目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)。“十四五”期間，上海將繼續(xù)抓牢制度建設(shè)這條主線，不斷完善基本生活救助制度，適時(shí)調(diào)整支出型貧困家庭生活救助政策，細(xì)化應(yīng)急救助措施、規(guī)范審核確認(rèn)程序，切實(shí)兜住兜牢基本民生保障底線。

三是推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)+心理”的多元救助。“十四五”期間，既要在“救”上下功夫，切實(shí)保障好困難群眾基本生活，也要在“助”上謀發(fā)展，通過為有需要的救助對(duì)象提供心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入、資源鏈接等服務(wù)，增強(qiáng)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。比如加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，幫助救助對(duì)象構(gòu)建家庭和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。關(guān)注困難群眾的心理調(diào)適和情緒疏導(dǎo)，發(fā)展心理救助服務(wù)。再比如鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與社會(huì)救助，深化推動(dòng)市民綜合幫扶，全面推動(dòng)社區(qū)基金會(huì)設(shè)立“暖心基金”，關(guān)心關(guān)愛困難群眾。

四是優(yōu)化社會(huì)救助工作機(jī)制。圍繞讓困難群眾申請(qǐng)救助更便捷、讓救助管理更規(guī)范、讓救助對(duì)象更精準(zhǔn)、讓救助工作更溫暖，深入推進(jìn)“社會(huì)救助一件事”、加強(qiáng)居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作、動(dòng)態(tài)調(diào)整社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新推進(jìn)“政策找人”，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

五是持續(xù)做好流浪乞討人員救助管理工作。“十四五”期間，上海將進(jìn)一步深化甄別尋親聯(lián)動(dòng)返鄉(xiāng)機(jī)制。大力推進(jìn)救助管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)開展救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升行動(dòng)。切實(shí)做好疫情期間流浪乞討人員救助管理工作。比如，進(jìn)一步做好“幫你找到家”活動(dòng)品牌，已為101名長期安置的受助人員找到家。疫情以來，全市救助機(jī)構(gòu)已經(jīng)救助流浪乞討人員11974人次，其中外籍遇困人員24人（涉及10個(gè)國家），全市沒有一名流浪乞討人員感染新冠肺炎。