《上海市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》有哪些亮點(diǎn)？

8月13日上午，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，副市長(zhǎng)彭沉雷介紹了《上海市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）主要內(nèi)容，市民政局局長(zhǎng)朱勤皓、市民政局副局長(zhǎng)李勇出席發(fā)布會(huì)，共同回答記者提問。

朱勤皓表示，“十四五”時(shí)期是上海開啟全面深化“五個(gè)中心”建設(shè)新征程、向建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市進(jìn)軍的第一個(gè)五年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，上海民政事業(yè)必須面向未來，面向發(fā)展，面向人民對(duì)美好生活需要，奮力為新發(fā)展階段民政事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展開好頭、起好步。

一是基本民生保障更全面?！兑?guī)劃》提出，到2025年實(shí)現(xiàn)上海基本民生保障普惠均等。首先，保障對(duì)象更廣?！兑?guī)劃》第一次提出了全人口民政、全區(qū)域民政的工作理念，第一次把對(duì)農(nóng)村留守兒童納入救助對(duì)象。第一次提出各區(qū)普遍建立相對(duì)獨(dú)立的兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)。其次，保障標(biāo)準(zhǔn)更高。最低生活保障、困境兒童和孤兒基本生活保障、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等都將繼續(xù)穩(wěn)步提高，同時(shí)健全長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和老年綜合津貼制度，提高老年人支付能力。

再次，保障力度更大。對(duì)符合條件的失能（含失智）老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)住盡住”，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)重殘無業(yè)人員，尤其是困難重度精神和智力殘疾人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。第一次明確提出社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二是民政服務(wù)更加積極作為?！兑?guī)劃》要求民政工作更加主動(dòng)、積極服務(wù)群眾。首先，民政工作要更加主動(dòng)。第一次提出要實(shí)施“發(fā)展型社會(huì)救助政策”，要求開展救助管理服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)；全面實(shí)行“全崗?fù)ā薄⑹讍栘?fù)責(zé)、定期走訪等制度，完善“有困難找居村”工作機(jī)制。其次，民政服務(wù)要更加溫情。要求完善中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)和完善養(yǎng)老顧問、救助顧問制度。要求深入開展社區(qū)治理規(guī)范化、精細(xì)化，提高民政服務(wù)精準(zhǔn)化水平。

再次，民政服務(wù)要更加系統(tǒng)?！兑?guī)劃》注重工作的系統(tǒng)性，注重配套，注重與其他工作的銜接。提出要深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、體養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，第一次提出要全面建設(shè)康復(fù)輔具租賃服務(wù)體系。提出推動(dòng)社會(huì)工作與社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)治理等工作融合發(fā)展。

三是民政工作的科技感更強(qiáng)。民政工作是全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要組成部分，要充分挖掘現(xiàn)代信息技術(shù)和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能潛力，為群眾提供更高品質(zhì)、更加豐富、更為便捷的民政服務(wù)。首先，民政服務(wù)更便民高效。通過信息共享，推進(jìn)落實(shí)救助“高效辦成一件事”。

健全社區(qū)特殊困難群體精準(zhǔn)識(shí)別、需求評(píng)估和精細(xì)服務(wù)機(jī)制，提升社會(huì)救助預(yù)警監(jiān)測(cè)和工作監(jiān)管智能化水平。提出擴(kuò)大電子亮證、證照免交范圍。其次，民政服務(wù)能力更強(qiáng)。要加快推進(jìn)“社區(qū)云”建設(shè)及應(yīng)用，深化智慧社區(qū)建設(shè)；第一次提出養(yǎng)老數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造一批智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和數(shù)字化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

四是民政行業(yè)監(jiān)管更精準(zhǔn)。《規(guī)劃》明確，要在不斷完善民政法制體系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。首先，監(jiān)管方法更加科學(xué)。完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。逐步養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用分級(jí)制度。要深入推進(jìn)救助管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動(dòng)覆蓋民政全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。其次，監(jiān)管內(nèi)容更加全面。加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管，深化社會(huì)組織信用管理。加強(qiáng)對(duì)康復(fù)輔具租賃服務(wù)的管理和扶持，完善康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。建立健全婚介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)行業(yè)有序健康發(fā)展。