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山東民企23億租澳大利亞港口,美媒擔心海軍陸戰隊被監視
中國一家民營企業租了個澳大利亞港口,引發海外持續聚焦。
近日,美國《紐約時報》援引澳大利亞戰略政策研究所(ASPI)的報告稱,澳大利亞將部分達爾文港口租賃給中國公司,或被用于窺探美國海軍陸戰隊。作為奧巴馬政府2011年宣布的計劃的一部分,有超過1000名美國海軍陸戰隊士兵部署到達爾文港。這則報告建議,澳大利亞修改評估海外公司參與重大國家資產交易的方式。
對此,澳大利亞北領地區首席部長亞當·賈爾斯表示,這一文章具有誤導性,澳大利亞軍方已經審核過租賃協議,認為沒有理由反對該協議。
《紐約時報》報道所指的中國公司,是總部位于山東日照的民營企業嵐橋集團,該公司給澎湃新聞(www.kxwhcb.com)的回復是:暫不回應任何有關達爾文港的問題,整個租賃手續還沒有完成。
達爾文是澳大利亞北領地首府,達爾文港是澳大利亞距中國最近的一個港口。由此出發前往上海,海運只需要一周時間。
今年10月13日,澳大利亞北領地地區政府宣布,選擇嵐橋集團作為達爾文港新運營方,包括達爾文港土地、附屬East Arm碼頭設施(包括達爾文海事供應基地)以及Fort Hill碼頭,租期99年,嵐橋集團報價5.06億澳元(約合22.93億元人民幣元)。
為什么是嵐橋集團?

按嵐橋集團董事長葉成的說法,參與達爾文港經營權投標的公司有64家之多,競爭非常激烈。
葉成近日在接受新華社記者采訪時表示,5億澳元的確是個大手筆,但從多方面看,投資達爾文港就是投資未來,現在進入是一個千載難逢的好時機,“在我看來,‘一帶一路’是大貿易,是港口對港口。嵐橋集團在中國有日照嵐橋港,在澳大利亞有達爾文港,服務于雙向貿易,這就是我們響應‘一帶一路’倡議的具體舉措。”
按北領地政府披露的信息,初期嵐橋將在5年時間內投資3500萬澳元用于建設新項目,在未來的25年內投資將超過2億澳元,用于擴建碼頭和新建基礎設施。
官網資料顯示,嵐橋集團擁有石油化工、港口物流、地產旅游、國際貿易四大產業板塊,下轄16家子公司及參股公司,總資產價值167多億元,是山東省大型民營企業集團之一。
嵐橋集團本身在澳大利亞能源行業就有投資。
葉成對新華社介紹,包括北領地區在內的澳北地區液化天然氣儲量占全澳的90%,液化天然氣將成為達爾文港輸出的主要產品。2014年,嵐橋集團成功收購澳大利亞西部能源公司,對澳石油天然氣產業進行近2億澳元投資。
再加上中澳自貿協定的達成,葉成認為,零關稅有利于雙邊貿易,對達爾文港也是一大利好。
據參考消息網報道,2014年-2015年度,達爾文港的貨物運輸量為340萬噸,其中一半是與中國的貨物貿易,大部分為礦石。受鐵礦石出口量大幅減少影響,達爾文港2014-2015年度貨運量與上年相比下降40%,但經這里出口的活牛數量增長了51%,達到61.3萬頭。
澳大利亞國防部業務部門均未提出安全顧慮
關于這場交易,澳大利亞各級政府部門似乎并無異議。
澳大利亞國防部長馬里斯?佩恩的表述是,澳大利亞國防部對該港口租給中國企業沒有安全上的擔憂。
今年10月21日,澳大利亞國防部秘書長丹尼斯?理查森在面對澳大利亞參議院小組委員會質詢時也強調,出租給中國企業的港口是一個純商業的港口,并不是一個海軍基地,對于澳大利亞國防部而言,商業港口需要保障的是港口通行權利和設施的利用,“當我們被告知港口將給予中國企業時,我們檢查了可能的安全隱患,對國防部而言,涉及了三個不同業務部門,沒有一個提出安全顧慮,因為是一個商業港,我們考慮更多的是通行權,而不是所有者的問題。”
達爾文港是澳大利亞海軍接待各國海軍的重要港口。據澳大利亞海軍介紹,每年有超過100艘國外軍艦訪問達爾文,其中還包括中國軍艦。澳大利亞在達爾文的海軍基地規模較小,而且遠離嵐橋公司租賃的達爾文港。
至于美國駐軍的問題,按2011年美國與澳大利亞政府達成的協議,每年有1000多名美國海軍陸戰隊員駐扎在達爾文,到2017年將達到2500名的規模。今年5月,第四批1150名美國海軍陸戰隊員抵達達爾文,進行為期6個月的輪換駐防,但這些海軍陸戰隊隊員將駐扎在澳大利亞軍方的基地內,遠離嵐橋公司租賃的港口。
理查森10月在回應澳大利亞議員質詢時也表示,沒有就此征詢過美國意見,澳大利亞認為沒有必要,因為有關美方進出商業港口的協議沒有變化,“他們現在為進出港口支付了費用,未來也會為進出港口而支付,如果美方就出售港口有任何問題,可以向我們提出來。”
所謂軍方背景

這則報道援引澳大利亞國立大學學者杰夫?韋德翻譯的嵐橋集團中文官網的報道稱,文中提到了軍方官員到嵐橋集團參觀,嵐橋也建立了一只準軍事化部隊。
查閱嵐橋集團官網可見,去年8月,嵐橋集團武裝部正式成立。日照軍分區政委高勇、參謀長王浩,嵐山區委書記蓋衛星、副區長王紀軍,嵐山區人民武裝部政委劉玉松、部長張鋒潤,嵐橋集團董事長葉成、黨委書記賀照清出席了會議。
關于嵐橋集團成立的武裝部,嵐橋集團給《紐約時報》的解釋是,主要任務是救火,更像是內部消防隊。嵐橋集團澳大利亞子公司董事馬克?休斯也表示,網站翻譯不準確,文章描述的是公司的消防人員,而不是“武裝民兵組織”。
需要指出的是,這并非中國企業第一次在澳大利亞租賃港口。
早在2014年,招商局集團就曾聯合澳大利亞Hastings基金組成財團,以17.5億澳元的總價獲得了全球最大的煤炭出口港紐卡斯爾港98年運營權限。在租約期內,由中國招商局集團和Hastings 基金各入股50%設立的投資公司將行使對港口的控制權,并擁有港口范圍內碼頭、土地、公路和鐵路等基礎設施的管理和收益權。





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