新華網(wǎng)北京11月17日消息，“十三五”規(guī)劃建議提出，完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積量。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍接受記者采訪時(shí)表示：到2017年將全部停止天然林商業(yè)性采伐。

“這是為恢復(fù)森林資源、構(gòu)建完備森林生態(tài)系統(tǒng)、保障國(guó)土生態(tài)安全而作出的一項(xiàng)重大決策。”國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人程紅說(shuō)，全面停止天然林商業(yè)性采伐，是保護(hù)好我國(guó)珍貴的天然林資源，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。

天然林是我國(guó)森林資源的精華，在維持生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性等方面具有不可替代的作用。1998年以來(lái)，我國(guó)在長(zhǎng)江上游、黃河中上游地區(qū)和東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)實(shí)施了天然林資源保護(hù)工程。通過(guò)實(shí)施天保工程，大幅減少了對(duì)森林資源的消耗和破壞。目前，工程區(qū)生態(tài)功能明顯改善，水源涵養(yǎng)功能明顯增強(qiáng)，野生動(dòng)植物種群不斷增加。

然而，尚未納入天保工程的天然林，其生態(tài)系統(tǒng)脆弱等問(wèn)題依然嚴(yán)峻。同時(shí)，由于此前長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)采，要逐步恢復(fù)，亟須加強(qiáng)對(duì)天然林的保護(hù)力度。從促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)保護(hù)的需要出發(fā)，停止天然林商業(yè)性采伐勢(shì)在必行。

“我們要把天然林保護(hù)工程擴(kuò)大到全國(guó)，把所有的天然林都保護(hù)起來(lái)。保護(hù)的標(biāo)志就是天然林里不進(jìn)行商業(yè)性采伐。”國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍說(shuō)，現(xiàn)在每年商業(yè)性采伐將近5000萬(wàn)立方米，換成資源是8000萬(wàn)立方米森林蓄積量。

記者了解到，全面停止天然林商業(yè)性采伐，已被國(guó)家林業(yè)局列為“十三五”時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)。今后5年，對(duì)于全國(guó)天然林來(lái)說(shuō)，將是至關(guān)重要的5年。

張建龍透露，到2017年將全部停止天然林商業(yè)性采伐。停伐主要分三步走：擴(kuò)大東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)停止天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)；在此基礎(chǔ)上，停止國(guó)有林場(chǎng)和其他國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐；全面停止天然林商業(yè)性采伐。

從去年4月1日起，黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐已全面停止。一年后，停伐范圍擴(kuò)大到內(nèi)蒙古、吉林重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)以及內(nèi)蒙古嶺南8局、吉林營(yíng)林4局和大興安嶺范圍內(nèi)未納入天保工程范圍的上百個(gè)國(guó)有林場(chǎng)。

重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)停伐，宣告了100多年來(lái)向森林過(guò)度索取的歷史已結(jié)束，標(biāo)志著重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)從開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)入全面保護(hù)的發(fā)展新階段。

曾經(jīng)的伐木工轉(zhuǎn)而成為森林的守護(hù)者。停伐后，林區(qū)將進(jìn)入加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期。停伐打破了國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)原有利益鏈條，形成倒逼改革機(jī)制，使森工企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，并推動(dòng)林區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制改革不斷創(chuàng)新。