新華網(wǎng)北京11月17日消息，“十三五”規(guī)劃建議提出，完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積量。國家林業(yè)局局長張建龍接受記者采訪時表示：到2017年將全部停止天然林商業(yè)性采伐。

“這是為恢復森林資源、構(gòu)建完備森林生態(tài)系統(tǒng)、保障國土生態(tài)安全而作出的一項重大決策。”國家林業(yè)局新聞發(fā)言人程紅說，全面停止天然林商業(yè)性采伐，是保護好我國珍貴的天然林資源，全面推進生態(tài)文明建設的迫切需要。

天然林是我國森林資源的精華，在維持生態(tài)平衡、保護生物多樣性等方面具有不可替代的作用。1998年以來，我國在長江上游、黃河中上游地區(qū)和東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)實施了天然林資源保護工程。通過實施天保工程，大幅減少了對森林資源的消耗和破壞。目前，工程區(qū)生態(tài)功能明顯改善，水源涵養(yǎng)功能明顯增強，野生動植物種群不斷增加。

然而，尚未納入天保工程的天然林，其生態(tài)系統(tǒng)脆弱等問題依然嚴峻。同時，由于此前長期過度開采，要逐步恢復，亟須加強對天然林的保護力度。從促進森林可持續(xù)經(jīng)營和生態(tài)保護的需要出發(fā)，停止天然林商業(yè)性采伐勢在必行。

“我們要把天然林保護工程擴大到全國，把所有的天然林都保護起來。保護的標志就是天然林里不進行商業(yè)性采伐。”國家林業(yè)局局長張建龍說，現(xiàn)在每年商業(yè)性采伐將近5000萬立方米，換成資源是8000萬立方米森林蓄積量。

記者了解到，全面停止天然林商業(yè)性采伐，已被國家林業(yè)局列為“十三五”時期林業(yè)改革發(fā)展的重點。今后5年，對于全國天然林來說，將是至關重要的5年。

張建龍透露，到2017年將全部停止天然林商業(yè)性采伐。停伐主要分三步走：擴大東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)停止天然林商業(yè)性采伐試點；在此基礎上，停止國有林場和其他國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐；全面停止天然林商業(yè)性采伐。

從去年4月1日起，黑龍江重點國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐已全面停止。一年后，停伐范圍擴大到內(nèi)蒙古、吉林重點國有林區(qū)以及內(nèi)蒙古嶺南8局、吉林營林4局和大興安嶺范圍內(nèi)未納入天保工程范圍的上百個國有林場。

重點國有林區(qū)停伐，宣告了100多年來向森林過度索取的歷史已結(jié)束，標志著重點國有林區(qū)從開發(fā)利用轉(zhuǎn)入全面保護的發(fā)展新階段。

曾經(jīng)的伐木工轉(zhuǎn)而成為森林的守護者。停伐后，林區(qū)將進入加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關鍵期。停伐打破了國有林場和林區(qū)原有利益鏈條，形成倒逼改革機制，使森工企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，并推動林區(qū)經(jīng)營管理體制改革不斷創(chuàng)新。