為查處中小學教師有償補課，陜西省教育廳從11月13日起，將展開為期兩月的專項治理行動，一經查實，違紀教師各項考評將一票否決，學校領導也將被追究責任。

陜西省教育廳的新規(guī)，是不折不扣落實6月29日教育部下發(fā)的《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》，實無別出心裁之處。

一些中小學教師參與課外有償補課，甚至把本該在學校課堂講授清楚的知識和技能放在課外補習班上，大肆斂財，引起公憤。發(fā)出“禁補令”，相信短期內對這種現(xiàn)象會有所遏制，但對根本改變現(xiàn)狀助益不大。

首先，即便不存在學校課堂教學內容被人為轉移到課外補習班的情況，由于教育資源均等化沒有實現(xiàn)，且優(yōu)質教育資源仍然非常稀缺，導致學生之間存在強大的學習競爭壓力。今天的一個基本常識是，一個小學或初中畢業(yè)生要考上著名初中或高中，必須提前學習初中或高中課程，這種競爭壓力之下，社會上形成旺盛的補課需求，一個巨大的補習市場已經形成。

其次，2009年4月，《教育部關于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》下發(fā)，其中要求“對學生休息時間、在校學習（包括自習）時間、體育鍛煉時間、在?；顒觾热莺图彝プ鳂I(yè)等方面作出科學合理安排和嚴格規(guī)定”，這條規(guī)定被細化為“學生每天在校教育教學活動時間（含早讀），小學不超過6小時，初中不超過7小時，普通高中不超過8小時”。很多學校特別是小學因此早早放學，放學之后，孩子無人看管，一些學生被送進托管或培訓機構，等父母下班接走。

上述兩因素之下，現(xiàn)在的課外培訓市場異常火爆，不菲的授課費，對在校教師形成巨大吸引力。禁補令不僅是培訓市場的“火爆令”，也很可能促使優(yōu)秀教師從學校流失。而造成這種局面的主要原因，是教育投入不足與僵硬的教學規(guī)范管理。

從根本解決問題的角度，著力點仍是保障教育投入，逐步做到教育資源均等化。我們注意到，教育行政部門在要求縮短學生在校時間同時，也在提“大力推進義務教育均衡發(fā)展，有效化解擇?，F(xiàn)象”。但事實證明，沒有后者，前者就是一場鬧劇。

此外，中國已進入工業(yè)化社會，不僅大城市，包括相當部分小城鎮(zhèn)和農村女性都在出門工作。教育行政部門不應閉門造車，不看社會實際狀況，想當然地出臺“縮短在校時間”之類缺乏現(xiàn)實關懷的規(guī)定，給每個有小學生的家庭造成巨大困擾，而是應該更有彈性，延長學生在校時間，同時開出更多的興趣課、運動課，等等，這同樣需要增加基礎教育投入。只是滿足于低水平的“有書讀”，已經與社會需求相去甚遠。