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市政廳|北京:本地人,外地人
在各大城市,“外來(lái)人口”都是一個(gè)隨時(shí)可以引起爭(zhēng)議的話題。
毫無(wú)疑問(wèn),外來(lái)者為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市運(yùn)行注入活力,同時(shí)也是公共資源的使用者。在人口、資源、環(huán)境等壓力之下,城市的擁擠、無(wú)序、污染、不文明等往往被當(dāng)?shù)鼐用駳w咎于“外地人”。
互聯(lián)網(wǎng)自媒體和各個(gè)地方論壇上,“本地人”對(duì)“外地人”的抱怨和“外地人”對(duì)“本地人”的反擊非常普遍。在這些爭(zhēng)論中,我們時(shí)常見(jiàn)到本地人指責(zé)外地人對(duì)原有城市生活環(huán)境、文化、語(yǔ)言等方面造成沖擊。近日澎湃新聞發(fā)布的《2.7年:外來(lái)者扎根上海、遷向市中心的一種代價(jià)?》一文也算是這個(gè)話題的延伸。
那么,首都的情況如何?近年來(lái),隨著北京城市面積的擴(kuò)張和舊城人口的疏解,北京的本地論壇里也出現(xiàn)“北京首都化的過(guò)程就是外地人進(jìn)三環(huán),北京土著出五環(huán)的過(guò)程”這一說(shuō)法。這些觀感究竟是帶著情緒的抱怨,還是某種程度上的事實(shí)?本文無(wú)意介入具體的爭(zhēng)論,這里僅基于數(shù)據(jù),從常住外來(lái)人口、外來(lái)青年人才以及短期來(lái)京外來(lái)人口等三個(gè)視角,分析一下北京外來(lái)人口的分布情況。
視角一:常住外來(lái)人口分布
北京的“外地人”,到底住在哪些地方?是不是真的把原先的老北京“擠出去”了呢?我們先來(lái)試著回答一下這個(gè)問(wèn)題。
從2010年全國(guó)第六次人口普查的數(shù)據(jù)看,北京常住外來(lái)人口數(shù)量的分布圖如下所示:

常住人口指的是,“全年經(jīng)常在家或在家居住6個(gè)月以上,且經(jīng)濟(jì)和生活與本戶連成一體的人口”。北京市常住外來(lái)人口總共有702.8萬(wàn),其中一半以上居住在五環(huán)之外,具體數(shù)字是375.2萬(wàn)。
我們以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處”為統(tǒng)計(jì)單位,考察常住外來(lái)人口總數(shù),發(fā)現(xiàn)大量外來(lái)人口集中在五環(huán)以外(顏色越深,常住外來(lái)人口數(shù)量越多):北五環(huán)至六環(huán)之間的回龍觀、東小口、北七家;南三環(huán)與南五環(huán)之間盧溝橋、新村、大紅門舊宮十八里店;以及東五環(huán)外平房和永順街道。

通過(guò)“外來(lái)人口所占單元總?cè)丝诒壤睌?shù)據(jù)觀察本地外來(lái)人口分布,我們發(fā)現(xiàn),在各環(huán)路之間,五六環(huán)之間的常住外來(lái)人口占全部常住人口的比例最高,達(dá)到61.8%,而四環(huán)內(nèi)常住外來(lái)人口占比僅約為32.1%。
我們還發(fā)現(xiàn)了部分區(qū)域明顯出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象:?jiǎn)卧獌?nèi)外來(lái)人口比例超過(guò)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦(圖中深藍(lán)色塊),重點(diǎn)分布在從西北五環(huán)內(nèi)順時(shí)針至東南五環(huán)外的 “倒C”狀地帶。其中倒掛最顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦是位于西北四環(huán)外的萬(wàn)柳地區(qū)(82%),以及位于東南四五環(huán)之間的十八里店(77%)。
而淺藍(lán)色塊代表的以本地人為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦,則主要分布在四環(huán)內(nèi)以及西南四環(huán)外的區(qū)域,與圖1反映出的特征一致,甚至更加顯著。
小結(jié):
與《2.7年:外來(lái)者扎根上海、遷向市中心的一種代價(jià)?》一文所反映的現(xiàn)象不同的是,北京本地人(擁有北京戶籍的人口),還是比較住在繁華的“城里”,盡管存在人口疏解措施,但截至2010年,四環(huán)以內(nèi)北京本地人為主的人口結(jié)構(gòu),并沒(méi)有改變。
視角二:“外來(lái)人才”分布
對(duì)于特大城市的政府而言,在對(duì)外來(lái)人口限制的同時(shí),對(duì)所謂“外來(lái)高端人才”通常持歡迎態(tài)度。那么,是否意味著,“外來(lái)高端人才”會(huì)住在北京靠近市中心一帶?
由于缺乏“外來(lái)高端人才”的官方統(tǒng)計(jì)口徑,為了觀察他們的分布,我們用“擁有大學(xué)及以上學(xué)歷的青年人”來(lái)分析。根據(jù)某電商的用戶畫像數(shù)據(jù),我們分析了20-30歲大學(xué)及以上學(xué)歷的工作人群在京的分布情況。
以交通分析小區(qū)為單元,筆者統(tǒng)計(jì)了在外來(lái)人才在京居住和就業(yè)分布(排除樣本量過(guò)小的單元):顏色越綠代表外來(lái)人才比例較高,越紅代表本地人才比例較高。

總體上看,沒(méi)有本地人才絕對(duì)主導(dǎo)的區(qū)域,卻有一些居住單元或就業(yè)單元,青年人才里90%以上是外地人。
我們發(fā)現(xiàn),外來(lái)青年人才大量安居(或租住)在海淀東部北部、朝陽(yáng)、順義、通州、亦莊、大興等區(qū)域,在城市北、東、南三個(gè)方位形成一個(gè)倒C的包圍圈。
尤其是,在回龍觀、天通苑、沙河、宋莊以及黃村等部分區(qū)域,如果你遇到一個(gè)有大學(xué)以上學(xué)歷的青年人,那么他/她有90%以上的可能會(huì)是個(gè)外地人。
在北京,外來(lái)青年人才平均通勤距離近20公里,他們從事信息技術(shù)、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、新材料、新型制造業(yè)等高新技術(shù)行業(yè)工作。而本地年輕人才更多居住在東城、西城、海淀西南部、豐臺(tái)東南和河西、門頭溝、房山等區(qū)域,呈帶狀分布。
圖中本地青年人才居住比例(即青年人才中,本地人比例)最高的單元,是長(zhǎng)辛店的63%和蘋果園的55%;在中心城區(qū),本地青年人才居住比例最高的單元依次是新街口55%,右安門54%,景山52%,以及大柵欄50%。就業(yè)方面,本地青年人才比例最高的單元依然是長(zhǎng)辛店的56%和蘋果園的55%,三環(huán)內(nèi)中心區(qū)域本地人才就業(yè)比例較高的單元有交道口54%、大柵欄53%、白紙坊52%、東鐵匠營(yíng)52%和展覽路51%。
大體上看,在國(guó)家部委、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、文化、醫(yī)療、商貿(mào)等崗位密集的區(qū)域,本地人才比例稍高;在金融、教育科研、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)密集的區(qū)域,本地與外地人才的比例相似。
可見(jiàn),盡管政府歡迎“外來(lái)高端人才”,但“人才”中的大部分卻并未進(jìn)到城里。
*本視角觀察的“本地人”和“外來(lái)人”并非是城市的全部人口結(jié)構(gòu),而是20-30歲已畢業(yè)的具有大學(xué)及以上學(xué)歷的群體。此外,與常住外來(lái)人口的戶籍區(qū)分方式不同,此處的“本地”、“外地”主要按照出生地來(lái)分辨。
視角三:短期來(lái)京者的分布
以上兩個(gè)視角觀察的都是定居北京或在京長(zhǎng)期就業(yè)的外來(lái)人口分布,至此,我們并未發(fā)現(xiàn)顯著的“外來(lái)人口主導(dǎo)北京城”的現(xiàn)象,尤其是,在東城區(qū)和西城區(qū)的常住人口和就業(yè)人群里,北京本地人占絕大多數(shù)。
但是,為什么在很多人印象中,北京城里四處都是操著異地口音的“外地人”?實(shí)際上,北京城的活動(dòng)人群中,有大量短期外來(lái)人員,比如游客、探親訪友者、來(lái)京出差的商務(wù)人士等。他們并沒(méi)有出現(xiàn)在我們前面的統(tǒng)計(jì)之中。
為了觀察這類人群的分布特征,我們利用“人跡地圖”大數(shù)據(jù)平臺(tái),基于2015年某普通工作日定位數(shù)據(jù),對(duì)北京東城和西城區(qū),以及短期外來(lái)人員較多的熱門吸引點(diǎn),以交通分析小區(qū)為單元進(jìn)行了分析,識(shí)別了常住地在北京的人和常住地不在北京的短期來(lái)京者,觀察他們一日內(nèi)(上午、下午、夜間)在北京的分布情況。這些熱門地點(diǎn)可分為辦公、商業(yè)、景點(diǎn)、對(duì)外樞紐和批發(fā)市場(chǎng)五大類。
從整體上看,排除短期外來(lái)人員集中的機(jī)場(chǎng)、火車站等對(duì)外交通樞紐,白天的國(guó)貿(mào)區(qū)域是短期外來(lái)人員最密集的區(qū)域,共觀測(cè)到近3萬(wàn)人,密度約0.8萬(wàn)人/平方公里。國(guó)貿(mào)區(qū)域是北京的商務(wù)中心區(qū),在工作日,有大量出差來(lái)京的商務(wù)人士前往。此外,同時(shí)這里也是重要的公共交通節(jié)點(diǎn)。據(jù)報(bào)道,國(guó)貿(mào)地鐵換乘日均人流量可達(dá)30萬(wàn)人次,故該區(qū)域觀測(cè)到的人口數(shù)據(jù)一定程度上受到了地鐵、公交客流影響。
八達(dá)嶺全天觀測(cè)到1.6萬(wàn)短期外來(lái)人員,不過(guò)由于占地面積廣闊,八達(dá)嶺長(zhǎng)城的人員密度并不高;天安門區(qū)域雖然觀測(cè)到的短期外來(lái)人員絕對(duì)數(shù)量不算靠前,卻是短期外來(lái)人員密度最高的區(qū)域;王府井則在數(shù)量和密度上都位居前列。

進(jìn)一步按照上午、下午和晚上對(duì)各類吸引點(diǎn)單元做詳細(xì)分析。
1、東城,西城
從東城區(qū)、西城區(qū)全區(qū)看,在該工作日的上午,東城區(qū)總共觀測(cè)到約127萬(wàn)人,其中短期外來(lái)人員約占16.7%,西城區(qū)總共觀測(cè)到約140萬(wàn)人,短期外來(lái)人員約占18.9%;下午與夜間的比例相似。也就是說(shuō),工作日在北京舊城出現(xiàn)的人當(dāng)中,每五個(gè)人就有一個(gè)是短期外來(lái)人員。
2、辦公類
國(guó)貿(mào)區(qū)域上午觀測(cè)到人口21萬(wàn)人,下午則增加至 23萬(wàn)人。如果你這個(gè)工作日白天出行目的地是國(guó)貿(mào),那么在這邊碰到的人里,有13%的概率是短期外來(lái)人員;到了夜間,短期來(lái)京者比例增加至23%,這是因?yàn)樵诰┒ň拥纳虅?wù)精英下班離開(kāi)CBD,而不少外來(lái)的商旅人士則選擇在CBD區(qū)域的商務(wù)酒店里度過(guò)這個(gè)普通的夜晚。

3、景點(diǎn)類
天安門向來(lái)是外地游客必去的景點(diǎn),在我們觀測(cè)的33個(gè)熱門吸引點(diǎn)中,這里是唯一出現(xiàn)過(guò)短期外來(lái)人員比例高于本地人的地點(diǎn)。在這個(gè)工作日的上午,這里觀測(cè)到1.4萬(wàn)人,其中有52%是短期來(lái)京者。到了下午,在天安門區(qū)域的可識(shí)別人數(shù)減少了4千人,短期來(lái)京者的比例也下降到了38%。天安門是游客游覽故宮的入口,大多數(shù)游客會(huì)選擇早上進(jìn)入故宮。此外,這里早上有萬(wàn)眾矚目的升國(guó)旗儀式,毛主席紀(jì)念堂也只在上午開(kāi)放。所以,如果你這天早上來(lái)到天安門,你遇到的路人里,TA是外地游客的概率會(huì)大于TA是北京市民的概率。
跟天安門相反,南鑼鼓巷下午更吸引游客,且更吸引本地游客,短期來(lái)京者比例并不高。該日上午共觀測(cè)到2萬(wàn)人,下午增至2.5萬(wàn)人,短期來(lái)京者的比例也從14%增至15%,到了夜間,短期來(lái)京者比例進(jìn)一步增至17%。
頤和園占地面積較大,游客往往要花費(fèi)一整天時(shí)間才能走完。因此上午和下午可觀測(cè)的人數(shù)浮動(dòng)在1.6萬(wàn)人上下,并沒(méi)有太大變化。其中短期外來(lái)人員比例也很高:與你擦肩的游人中,有40%的可能是外地游客。
而前文提到的八達(dá)嶺長(zhǎng)城,白天觀測(cè)到4.2萬(wàn)人,外地游客比例同樣在40%左右。

4、商業(yè)類
西單商圈作為老牌商業(yè)中心,同樣是吸引短期來(lái)京者的重要地點(diǎn)。在該工作日的上午,我們?cè)谖鲉斡^測(cè)到3.4萬(wàn)人,下午增至將近4.8萬(wàn)人,其中短期來(lái)京者的比例保持在18%左右。到了夜間,隨著北京市民離開(kāi)西單回家,短期來(lái)京者的比例增至28%,可以推測(cè),很多來(lái)京出差、旅游的人,會(huì)選擇住在生活和交通都很便利的西單附近。
王府井共觀測(cè)到4萬(wàn)人,上下午總?cè)藬?shù)基本沒(méi)有差異,其中有40%是短期來(lái)京者,這一比例遠(yuǎn)高于西單。到了夜間,依然有30%的短期來(lái)京者住宿在這里。由此看來(lái),同樣是國(guó)家級(jí)商業(yè)中心,王府井對(duì)外地人的吸引力比西單更高,后者還是以服務(wù)本地市民為主。

5、對(duì)外樞紐類
在對(duì)外交通樞紐中,首都機(jī)場(chǎng)、北京站的短期外來(lái)人員比例在30-35%,北京西站略高,約在45%左右;而北京南站的情況則比較特殊:我們發(fā)現(xiàn),這里的短期來(lái)京者比例非常低,全天都維持在15%,與其他火車站以及首都機(jī)場(chǎng)相比相差甚大。這是否說(shuō)明,北京南站這個(gè)價(jià)格稍高的高鐵站,更多是為進(jìn)出北京的北京市民服務(wù)?不過(guò),北京南站我們觀測(cè)到的人口數(shù)量相比起其全天吞吐量而言樣本量太少,未來(lái)我們會(huì)尋找其他數(shù)據(jù)源來(lái)驗(yàn)證這個(gè)結(jié)論。

6、批發(fā)市場(chǎng)類
在很多人印象里,批發(fā)市場(chǎng)是外地人密集的區(qū)域。動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)區(qū)域在上午觀測(cè)到近2.9萬(wàn)人,下午增至3.2萬(wàn)余人。這里短期來(lái)京者的比例并不高,而且從早到晚比例變化都不大,僅在20%左右。
位于西南四環(huán)外的新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)白天觀測(cè)到3萬(wàn)人左右,短期來(lái)京者約占1/4,比例高于動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng);到了夜間,短期來(lái)京者的比例則增至29%。因?yàn)閺耐砩?1點(diǎn)到次日凌晨6點(diǎn)之間,北京才允許外地車輛進(jìn)城,新發(fā)地作為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),每天都有很多外地車輛在夜間送貨到這里。
從數(shù)據(jù)來(lái)看,這些批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)的對(duì)象仍是北京市民——盡管我們目前還難以分辨這里面有多大比例是北京戶籍。

總結(jié):
經(jīng)過(guò)以上分析,“北京首都化的過(guò)程就是外地人進(jìn)三環(huán),北京土著出五環(huán)的過(guò)程”這個(gè)說(shuō)法并不正確。無(wú)論常住外來(lái)人口還是“外來(lái)人才”,他們都主要集中在城市北、東、南三個(gè)區(qū)域的四環(huán)、五環(huán)外圍,四環(huán)以內(nèi)仍以本地人為主,“外來(lái)人才”從事的行業(yè)與城里的本地人才從事的行業(yè)也開(kāi)始產(chǎn)生了一定分化。可見(jiàn)北京的新城和邊緣集團(tuán)建設(shè)還是明顯起到了對(duì)外來(lái)人口的截留作用——當(dāng)然,城里高昂的房?jī)r(jià)和房租的作用也不容忽視。
但在二環(huán)以內(nèi)、商務(wù)中心區(qū)以及主要旅游景點(diǎn),有相當(dāng)比例的人是短期外來(lái)人員,基本在20%以上,在某些時(shí)刻某些區(qū)域甚至超過(guò)50%。這些短期來(lái)京者,使北京市民產(chǎn)生某種錯(cuò)覺(jué)——北京城里外來(lái)人口太多。
近來(lái),北京開(kāi)始疏解城六區(qū)的“非首都功能”,但在城里的居住者和就業(yè)者主體上還是北京本地人。而旅游景點(diǎn)、商業(yè)中心和商務(wù)中心區(qū)是搬不走的。那么,當(dāng)北京本地市民隨著他們的安置房以及崗位而被疏解到新城和北京周邊,那些留在北京城里的人們就會(huì)有更高的概率與來(lái)自祖國(guó)各地的同胞擦肩而過(guò),屆時(shí)他們或許會(huì)想——是不是疏解力度還不夠?





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