作為全球第二大經濟體以及新興國家的代表，中國正在以一種積極和建設性的姿態參與到全球經濟治理當中。

據新華社報道，國家主席習近平14日乘專機離開北京，應土耳其共和國總統埃爾多安邀請，赴土耳其安塔利亞出席二十國集團領導人第十次峰會；應菲律賓共和國總統阿基諾邀請，赴菲律賓馬尼拉出席亞太經合組織第二十三次領導人非正式會議。

陪同習近平與會的有：中共中央政治局委員、中央政策研究室主任王滬寧，中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰書，國務委員楊潔篪，全國政協副主席、中國人民銀行行長周小川等。

本月15日至16日，二十國集團（G20）領導人第十次會議將在土耳其安塔利亞舉行。習近平將出席此次峰會全部正式活動，并結合中國“十三五”規劃建議，介紹中國全面深化改革、建設開放型經濟新體制的政策舉措。

中國人民大學重陽金融研究院合作研究部主任劉英在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時表示，中國的這些政策舉措所帶來的改革紅利將會利好于全球經濟增長。

“這可以說是向世界傳遞一種信號，”劉英說，“那就是堅定對中國經濟以及世界經濟發展的信心。”

除此之外，習近平還將在此次峰會上向各國領導人通報中方關于主辦2016年G20峰會的總體設想，同各成員進行溝通協調，共同推動明年峰會取得成功。從今年12月1日開始，中國將正式擔任G20主席國，G20也就此拉開中國年的帷幕。

增長依然是安塔利亞峰會核心議題

G20由七國集團財長會議于1999年倡議成立，最初為財長和央行行長會議機制，2008年國際金融危機后，升格為領導人峰會。其所涵蓋的成員國包括西方七國集團、金磚國家集團、歐盟以及澳大利亞、印度尼西亞、韓國、墨西哥、沙特阿拉伯、阿根廷、土耳其等七個世界主要經濟體。

G20成員國貿易額占全球的80%，國內生產總值則占到全球的90%。也正因此，G20已經成為國際社會商討全球重大經貿、金融議題的一個重要平臺，在應對全球經濟挑戰方面，占據著獨一無二的地位。

從2008年11月華盛頓峰會至2009年9月匹茲堡峰會，G20成員國所圍繞的議題主要聚焦于反思與應對金融危機，而在2010年6月多倫多峰會后，G20成員國開始將如何促進全球經濟增長作為核心議題。尤其在去年11月澳大利亞布里斯班峰會上，G20成員國還制定了一個富有雄心的目標，即到2018年前使G20整體GDP額外增長2%以上。

就目前安塔利亞峰會的情況來說，雖然G20成員國在此次峰會所具有的訴求不盡相同（比如東道國土耳其希望在該平臺上討論敘利亞危機等問題，而歐盟則更關注難民危機），但從此次峰會所設置的主題“共同行動以實現包容和穩健增長”來看，G20成員國所聚焦的核心議題依然圍繞著“增長”展開。為了實現這個目標，東道國土耳其還確立了“包容、落實、投資”三大支柱。

“這（安塔利亞峰會）可以說是布里斯班峰會有關增長主題的延續，” 上海國際問題研究院世界經濟研究所所長張海冰在接受澎湃新聞采訪時說，“確立‘包容、落實、投資’三大支柱，一方面是要落實《布里斯班行動計劃》和全面增長戰略，另一方面則是希望通過投資拉動全球經濟，并對中小企業和最不發達國家給予關注，從而實現包容性的增長。”

對于此次安塔利亞峰會所確定的“共同行動以實現包容和穩健增長”的主題，中國政府也給予了充分的肯定。中國外交部副部長李保東11月10日在中外媒體吹風會上就表示，中方積極支持土方主辦一次成功的峰會，將同各成員國一道，推動峰會實現四方面目標：一是顯示G20各成員將促進增長和就業作為核心任務，有信心、有能力帶領世界經濟實現新一輪增長。二是推動G20從危機應對向長效治理機制轉型，從周期性政策向結構性政策轉型。三是致力于建設和維護開放型世界經濟。四是采取負責任的宏觀經濟政策，力求為他國帶來正面外溢效應，實現包容性發展。

國際社會關注中國主張和建議

2008年全球金融危機爆發后，以中國為首的新興經濟體和發展中國家在一段時期內是全球經濟增長的主要引擎。而從去年開始，中國經濟增速逐步放緩，由原先的高速增長進入到中高速增長的新常態。因此，中國將在此次安塔利亞峰會以及明年作為東道國主辦的G20峰會上提出哪些主張和建議也備受國際社會的關注。

而這也為中國將自身發展與G20發展進行融合，打造中國與G20利益共同體、責任共同體以及命運共同體提供了一個有利的機遇。無論是即將舉行的安塔利亞峰會還是明年作為東道國舉辦G20峰會，中國在G20舞臺上都應有所作為。

分析認為，首先，中國可以在G20峰會上引領經濟發展新理念。中共十八屆五中全會上所通過的“十三五”規劃建議樹立了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。盡管這些理念是基于本國經濟長遠發展而提出的，但也同樣適用于全球經濟的發展。

當前，全球經濟依然面臨下行風險，各國經濟發展不平衡問題也日益突出。與此同時，國際社會還面臨著應對氣候變化、消除貧困等共同挑戰。因此，用一種系統、綜合的發展理念引導各國增強抵御危機能力、保證全球經濟有質量的增長，也成為國際社會勢在必行的一項選擇。

“我相信中國提出的這五大發展理念一定會引領世界經濟發展的方向，”劉英說，“實現全球經濟平衡、協調、可持續增長，這也是G20所致力于的目標。”

其次，中國應在G20峰會上繼續推動完善全球經濟治理。“十三五”規劃建議中提到，（中國應）積極參與全球經濟治理，推動國際經濟治理體系改革完善，積極引導全球經濟議程，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。

“這應該會成為中國在G20峰會上的一項重要主張，”劉英說，“推動全球經濟秩序改革，完善全球治理不僅是中國的訴求，也與G20完善全球經濟治理體系的目標相一致。”

為此，中國應繼續推動國際貨幣基金組織和世界銀行等國際機構治理結構的改革、擴大新興經濟體與發展中國家的份額、完善特別提款權（SDR）機制等，促進國際貨幣金融體系朝著公平、公正、包容、有序的方向發展。

此外，在參與全球經濟治理過程中，中國也應增強議程設置的能力。“在過去，中國在G20峰會上更多是一個議程設置的被動接受者，但2010年11月韓國首爾G20峰會后，中國在G20中所扮演的角色就有了很大變化，我們開始參與設置一些議程，并制造一些有關全球經濟的話題，中國的身份也從原先的被動參與者向積極主動塑造者轉變，”張海冰說，“未來中國會否成為G20合作的引領者，這也讓我們拭目以待。”

最后，中國還應在G20峰會上積極探索新的經濟增長點。“加大基礎設施建設投入、加強各地區互聯互通水平這也應成為中國在G20中促進全球經濟增長的一項重要主張。”劉英說，“通過基礎設施投資及互聯互通可以促進全球經濟長遠發展。”

在這方面，中國已經提出了“一帶一路”合作倡議，旨在實現中國與沿線國家共同的經濟增長。為了支持“一帶一路”建設，中國還在去年11月宣布成立400億美金的絲路基金。

此外，中國還相繼發起成立了金磚國家新開發銀行和亞洲基礎設施投資銀行。前者初始資本為1000億美元，另外還配套有1000億美元的應急儲備安排。后者法定資本則為1000億美元。可以說，無論是金磚國家新開發銀行還是亞洲基礎設施投資銀行，在促進全球基礎設施建設、加強互聯互通方面都將發揮重要的作用。

“其實在很多G20成員國看來，中國所倡議的‘一帶一路’合作、金磚國家新開發銀行以及亞洲基礎設施投資銀行的成立等，在促進世界經濟增長方面都可以作出直接的貢獻。”張海冰說。