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最高檢:年底前全面啟動律師代理信訪案件試點工作
王地/檢察日報
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記者從11月11日在山東舉辦的律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件專題培訓會上了解到,目前,最高人民檢察院正在與最高人民法院、司法部協商,盡快啟動檢察機關民事申訴案件律師代理制度試點工作。
2015年2月,最高人民檢察院印發《關于深化檢察改革的意見(2013—2017年工作規劃)》(2015年修訂版),要求各級檢察機關配合有關部門,探索建立以律師為主體的社會第三方參與機制,對不服司法機關生效裁判、決定的申訴,逐步實行律師代理制度。
最高檢控告檢察廳負責人在這次培訓會上說,從近年檢察機關信訪工作情況看,重信重訪比例較高,息訴化解難度加大,信訪人委托律師代理申訴比例偏低。部分信訪人缺乏對案件事實、證據采信的審查判斷能力,難以正確評析原生效法律裁判是否具有法定申訴事由,也不能據此提出具體理由和依據,使得申訴內容流于表面和空洞,影響了糾錯、救濟目的的實現。引入律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件,有利于發揮律師客觀中立的獨特優勢,實現律師與檢察機關的良性互動,各級檢察機關控告檢察部門要切實提高認識,認真抓好律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的貫徹和實施。
據介紹,最高檢正以律師參與化解和代理民事申訴案件為重點,研究制定省、自治區、直轄市檢察機關開展律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件試點工作的具體方案,確保在今年底前全面啟動試點工作。最高檢正積極與最高法、司法部協商,爭取盡快啟動檢察機關民事申訴案件律師代理制度試點工作。
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