11月9日，上海市政府新聞辦舉行了“創新發展”為主題的新聞通氣會，邀請上海市教委、市科委、市經信委相關負責人，介紹了“十二五”建設成果和“十三五”規劃思路。三部門負責人都明確表示，人才是大家共同面對的短板，雖然上海有各種各樣的人才計劃，人才儲備量也相當多，然而，對于創新型人才的培養以及人才的分類評價，還需要進一步形成科學的體系。

上海培養創新人才從娃娃抓起

上海市教委副主任丁曉東在發布會上表示，2014年財政性教育經費投入達到764億元。十三五的發展目標是：到2020年，率先實現教育現代化，率先基本建成學習型社會，人力資源開發水平邁入世界先進行列，建成與社會主義現代化國際大都市相匹配的一流教育。

談及教育面對的短板和挑戰，丁曉東坦言，上海面對巨大的人口壓力，既有全面放開二孩后的挑戰，也有城市深度老齡化的挑戰。上海將增加基本教育資源的配置，推進學習型城市的建設。優勢教育仍然是稀缺的，上海將進行新一輪優勢均衡工作的推進。

丁曉東還透露，創新人才的培養，上海將從娃娃抓起。

上海在培育中小學生創新素養和創新精神方面有著長遠的思考。市級層面投入3億多元，在科學、技術、工程、金融和人文等領域，建設創新實驗室項目800多個，覆蓋了75%的普通高中和50%的義務教育公辦學校。在上海中學等4所高中探索拔尖人才培養機制。在3個區、26所市實驗性示范性高中實施“普通高中學生創新素養培育”項目。將創新精神與實踐能力作為高中學生綜合素質評價的重要內容。此外，上海市教委還通過實施快樂活動日、加強拓展型和研究型課程建設等，豐富學生學習經歷，培養學生的自主學習能力。

“十三五”期間，上海市教委將重點從四個方面培養中小學生創新精神和實踐能力：一是進一步深化課程教學改革，以學生學習基礎素養研究為基礎，努力建設關注學生創新素養和實踐能力、問題解決能力和批判性思維的課程體系。二是繼續大力實施相關工作項目，深化創新拔尖人才培養機制，繼續大力實施高中學生創新素養培育項目，進一步推進創新實驗室建設。三是鼓勵教學創新，實踐跨學科學習、項目化學習、翻轉課堂、慕課等各種有利于學生自主學習的教學方式。四是健全初中學生綜合素質評價制度，突出考察學生的社會責任感、創新精神、實踐能力及個性特長。

目標：2020年20個一級學科點達世界一流

在回答記者提問時，丁曉東透露，最近國務院發布實施的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，上海市高度重視“兩個一流”建設，全面推進落實“985工程”、“211工程”配套支持，把高峰高原學科作為高校創建一流大學和對接服務國家戰略的重要基石，啟動實施了高峰高原學科建設計劃，與國家統籌推進世界一流大學和一流學科的建設目標、建設任務、改革任務高度一致，形成有效對接。

在頂層設計上，明確了上海市高校學科中長期建設的目標任務。到2020年，上海高校中有20個左右的一級學科點和一批學科方向達到世界一流水平；180個左右一級學科點躋身國內學科排名前20%。

丁曉東表示，上海在推進方式上有了全新的改革，不再搞一刀切，而是遵循學科發展規律，采取“個性化支持”模式和動態調整機制。由高校對照國際標桿及實現目標，提出投入總量和結構需求，并由政府邀請國內外同行專家逐一論證并給予個性化投入。一個投入周期為3年，期間只作過程監測，只根據需要適當調整支持力度和動態調進。第一輪建設周期結束時，再依據評價結果，決定是否繼續支持。

在機制改革上，突出高端人才的引進和培養，給予足夠強度支持，同時引導高校破除管理評價、配套保障等機制障礙。