近日，中央政法委印發(fā)《關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見(jiàn)（試行）》（下稱《意見(jiàn)》），明確對(duì)不服政法機(jī)關(guān)法律處理意見(jiàn)，以信訪形式表達(dá)訴求的，可由律師協(xié)會(huì)委派的律師，聽(tīng)取信訪人訴求，評(píng)析信訪事項(xiàng)，有針對(duì)性地做好釋法析理、提出處理建議、引導(dǎo)申訴等工作，促進(jìn)案件得到依法公正處理，實(shí)現(xiàn)息訴息訪。

《意見(jiàn)》指出律師參與上述工作的任務(wù)是：對(duì)原案件處理正確的，幫助信訪人準(zhǔn)確理解政法機(jī)關(guān)依法作出的法律處理意見(jiàn)，勸導(dǎo)其服判息訴；對(duì)原案件處理可能存在錯(cuò)誤或瑕疵的，向政法機(jī)關(guān)提出建議，促使問(wèn)題進(jìn)入法律程序解決；對(duì)信訪人生活困難，符合相關(guān)救助規(guī)定的，協(xié)助申請(qǐng)人開(kāi)展救助申請(qǐng)工作。

《意見(jiàn)》要求律師協(xié)會(huì)和政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)上述工作的管理并提供保障。其中律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推薦參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的律師人選，并建立律師人才庫(kù)和名錄，報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

各政法接訪單位要提供必要的場(chǎng)地和設(shè)施，保障律師人身安全；對(duì)律師閱卷、咨詢了解案情等合理要求提供支持；對(duì)律師提出的處理建議認(rèn)真研究，及時(shí)反饋意見(jiàn)；對(duì)確有錯(cuò)誤或瑕疵的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)導(dǎo)入法律程序予以解決。

《意見(jiàn)》還對(duì)參與的律師提出要求，即不得泄露化解和代理中知悉的案件信息以及依法不能公開(kāi)的信息，不炒作有關(guān)敏感、復(fù)雜信訪案件，嚴(yán)禁支持、唆使、組織信訪人采取違法方式反映問(wèn)題。與案件有利害關(guān)系的律師，應(yīng)當(dāng)回避相關(guān)信訪案件的化解和代理工作。對(duì)違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師，取消其參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的資格，并視情由主管部門(mén)依法依規(guī)做出相應(yīng)處理。

據(jù)了解，律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件是一項(xiàng)公益性法律服務(wù)工作，律師為信訪當(dāng)事人提供的接談、評(píng)析案件、釋法、幫助申請(qǐng)救助等服務(wù)均是免費(fèi)的。

中央政法委要求，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要結(jié)合實(shí)際，制定律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的具體辦法，以地市為重點(diǎn)推開(kāi)實(shí)施。