昨日，記者從河南省鄭州市2015年冬季大氣污染防治工作會(huì)議上了解到，針對往年冬季大氣污染嚴(yán)重的特點(diǎn)，鄭州市政府辦公廳印發(fā)了《鄭州市2015年度冬季大氣污染防治工作方案》。今年11月1日至明年3月31日，鄭州將對揚(yáng)塵污染、燃煤污染、工業(yè)大氣污染、機(jī)動(dòng)車污染等方面出重拳進(jìn)行整治。

【治理重點(diǎn)】

揚(yáng)塵污染：包括路面、工地、渣土車的揚(yáng)塵治理

11月起，每周組織開展一次“全城清潔”行動(dòng)。一是徹底清洗建成區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)、企事業(yè)單位公共區(qū)域，整治各類衛(wèi)生死角，清理積存垃圾；二是對市區(qū)城中村、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，清理垃圾、雜物；三是對道路綠化帶、樹木、花壇及廣場綠化區(qū)域?qū)嵤_洗降塵作業(yè)。

治理道路揚(yáng)塵方面，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)每天對所有道路進(jìn)行吸塵，視天氣情況進(jìn)行沖洗、灑水降塵，全部打造成樣板路。建成區(qū)主次干道全天候做好清掃、保潔，視天氣情況進(jìn)行沖洗、灑水降塵。建成區(qū)背街小巷每周至少?zèng)_洗一次。市區(qū)城鄉(xiāng)接合部、國省道、主干道連接線全部進(jìn)行硬化。

開展為期兩個(gè)月的渣土車集中整治行動(dòng)。重點(diǎn)查處無證運(yùn)輸、帶泥上路、沿途拋撒、不按規(guī)定路線行駛等行為。嚴(yán)禁渣土車駛?cè)胫攸c(diǎn)區(qū)域道路。

氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到4級(jí)以上或者出現(xiàn)重污染天氣預(yù)警時(shí)，市區(qū)全部停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工，加大灑水降塵力度。

燃煤污染：杜絕禁燃區(qū)內(nèi)小飯店燃煤小爐灶

對市區(qū)燃煤小鍋爐進(jìn)行排查，依法取締。開展專項(xiàng)督查，堅(jiān)決杜絕禁燃區(qū)內(nèi)小飯店、流動(dòng)商販等經(jīng)營性燃煤小爐灶等違法行為，查處不符合規(guī)定的燃煤設(shè)施。

建成區(qū)內(nèi)引導(dǎo)居民改用天然氣、電等清潔能源，不能改為清潔能源的，必須提高煤質(zhì)；對改用天然氣、電等清潔能源的適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。對煤炭市場煤質(zhì)開展為期兩個(gè)月的集中整治行動(dòng)，對銷售不合格煤炭的單位依法進(jìn)行查處。

工業(yè)大氣污染：停產(chǎn)檢修時(shí)間安排在“冬防”期間

優(yōu)化發(fā)電、供熱燃煤機(jī)組調(diào)度管理。10月31日前，未完成《2015年藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》年度治理任務(wù)的工業(yè)企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)治理。

加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行管理。督促全市涉氣工業(yè)企業(yè)將全年生產(chǎn)設(shè)備和污染防治設(shè)施定期停產(chǎn)檢修時(shí)間安排在冬防期間；設(shè)施確需維修的一律采取停產(chǎn)維修方式。

與重點(diǎn)大氣排污單位簽訂“冬防”承諾書，“冬防”期間控制煤質(zhì)、確保達(dá)標(biāo)排放。對違反承諾的依法頂格處罰。

加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。對安裝在線監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)涉氣污染源，開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

機(jī)動(dòng)車污染：全市禁止黃標(biāo)車和無綠標(biāo)車通行

11月1日起，全市區(qū)域內(nèi)禁止黃標(biāo)車和無綠標(biāo)車通行，對闖禁行的黃標(biāo)車發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛。

加大對農(nóng)用車、拖拉機(jī)、低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車違規(guī)行駛行為的查處力度，禁止違規(guī)進(jìn)城。

加強(qiáng)對渣土車、水泥罐車等重型貨車管理。外埠重型車、繞道車禁止駛?cè)氤菂^(qū)。開展施工工地非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處冒黑煙、超標(biāo)排放等違法行為。

對油庫、加油站特別是非法售油點(diǎn)進(jìn)行全面排查，對銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)汽、柴油的違法行為嚴(yán)厲查處。

低空污染源：嚴(yán)查未凈化油煙的餐飲服務(wù)場所

全市區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁焚燒垃圾、枯枝落葉和各類廢棄物。嚴(yán)格落實(shí)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)禁燒責(zé)任體系，全面落實(shí)農(nóng)作物秸稈禁燒制度。

在市區(qū)開展集中整治，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)場所未安裝或安裝但未使用油煙凈化裝置的違法行為。禁止在城市建成區(qū)內(nèi)非劃定場地外露天燒烤食品，在劃定的特定場地內(nèi)露天燒烤食品，應(yīng)當(dāng)使用油煙凈化裝置，并不得使用高污染燃料。

【重拳出擊】

集中5個(gè)月，重點(diǎn)管控大氣污染

鄭州將通過實(shí)施“冬防”特別管控措施，確保城區(qū)PM10和PM2.5兩項(xiàng)污染物2015年年均濃度完成省定目標(biāo)任務(wù)，逐漸消除冬季極端重污染天氣，穩(wěn)步提高月度排名，讓廣大市民看到更多的藍(lán)天白云，呼吸更加潔凈的空氣。

實(shí)施時(shí)間：今年11月1日到明年3月31日。

實(shí)施區(qū)域：按照重點(diǎn)區(qū)域、建成區(qū)、市區(qū)（市內(nèi)五區(qū)、四個(gè)開發(fā)區(qū)）、全市域4個(gè)層次，實(shí)施冬季大氣污染重點(diǎn)管控和全面防控。

重點(diǎn)管控對象：揚(yáng)塵、燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車尾氣、低空面源五大類污染源，同時(shí)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急管控措施。

治理保障：嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)督導(dǎo)機(jī)制

完善工作機(jī)制：一是調(diào)度指揮，通報(bào)督查考核情況，反饋上周通報(bào)辦結(jié)及問責(zé)情況。二是網(wǎng)格管理，各縣（市、區(qū)）充分利用網(wǎng)格化管理體系，強(qiáng)化三級(jí)網(wǎng)格中對大氣污染防治工作的巡查和督辦。三是信息公開，在媒體上公示城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和排名；每月公布大氣污染治理工作考核結(jié)果，對連續(xù)排名墊底的相關(guān)負(fù)責(zé)人按要求問責(zé)。

建立健全和嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)督導(dǎo)機(jī)制，市委督查室、市政府督查室和市監(jiān)察局組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對各開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)委局開展專項(xiàng)督導(dǎo)。各級(jí)督導(dǎo)隊(duì)伍要加大財(cái)政扣款力度，對未按期整改到位或被媒體曝光的，嚴(yán)格實(shí)施財(cái)政扣款，將壓力傳遞到基層。

鄭州新聞媒體將開設(shè)“冬防”工作專欄或?qū)？ｎ}，設(shè)置曝光臺(tái)，對包括大氣污染違法行為在內(nèi)的環(huán)境違法犯罪行為每兩周曝光一次，方便群眾監(jiān)督。

同時(shí)，鄭州將充分發(fā)揮“12345”市長熱線和環(huán)保、城管、建設(shè)等部門舉報(bào)專線作用，根據(jù)已出臺(tái)的有獎(jiǎng)舉報(bào)方案，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問題，并對群眾舉報(bào)的問題限時(shí)查處和反饋，對重大舉報(bào)案件實(shí)行公示制。