新《環境保護法》實施后，首例由社會組織提起的環境民事公益訴訟日前作出判決。

該案由北京市朝陽區自然環境之友環境研究所（下稱自然之友）、福建省綠家園環境友好中心（下稱福建綠家園）提起訴訟，狀告謝知錦等四人未經批準擅自擴大采礦面積，造成林地植被破壞，一同被告的還有福建省南平市國土資源局延平分局、南平市延平區林業局。

10月29日，審理該案的福建省南平市中院通報了案件的審理情況。通報稱，該案提起公益訴訟主體條件相對規范，首次判決賠償生態環境服務功能損失，引入專家輔助人出庭，明確行政執法機構不承擔公益訴訟民事責任，對今后類似案件的審理有一定借鑒意義。

2008年7月29日，李名槊與謝知錦、倪明香、鄭時姜簽訂采礦轉讓合同，轉讓其位于南平市延平區的礦山及石材廠。該礦區采礦許可期限至2008年8月止。采礦權轉讓未經主管部門審批，轉讓合同擅自將礦山范圍擴大至原采礦點山頂整個范圍。在未經依法取得占用林地許可證及辦理采礦許可延期手續的情況下，謝知錦等改變李名槊原有塘口位置，從山頂剝山皮、開采礦石，并將剝山皮和開采礦石產生的棄石往山下傾倒，直至2010年初停止開采，造成林地原有植被嚴重毀壞。在國土資源部門數次責令停止采礦的情況下，2011年6月份，被告謝知錦等仍雇傭工人用挖掘機開路和擴大礦山的塘口面積，再次造成林地植被毀壞。

今年1月1日，新修訂的《環境保護法》實施當日，自然之友、福建綠家園向南平中院提起環境民事公益訴訟，請求判令謝知錦、倪明香、鄭時姜、李名槊三個月內承擔恢復林地植被的責任，賠償生態環境服務功能損失134萬元；如不能在三個月內回復原地植被的，賠償生態環境修復費用110.19萬元，由第三人南平市國土資源局延平分局、南平市延平區林業局組織恢復林地植被。

南平中院經審理認為，自然之家和福建綠家園從事環境保護公益活動已滿5年且無違法記錄，符合環境保護法五十八條規定，作為公益訴訟原告的主體適格；被告謝知錦等為采礦先后非法占用林地28.33畝，造成林地原有植被嚴重破壞，依法應共同承擔恢復原地植被、賠償損失的侵權責任。同時，第三人南平市國土局延平分局、延平林業局作為行政執法部門，與本案處理結果沒有民事法律利害關系，不應承擔民事責任。

據此，法院判決，四名被告五個月內清除礦山工棚、機械設備、石料、棄石，恢復被破壞的28.33畝林地功能，在該林地上補種林木并撫育管護3年，如不能在指定期限內恢復林地植被，則共同賠償生態環境修復費用110.19萬元；共同賠償生態環境受到損害至恢復原狀期間服務功能損失127萬元，用于原地生態環境修復或異地公共生態環境修復；共同支付原告自然之友、福建綠家園支出的評估費、律師費、為訴訟支出的其他合理費用16.5萬元。