遂昌縣城全景圖

傳統(tǒng)山區(qū)縣能否實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？浙江山區(qū)26縣之一的麗水市遂昌縣，通過(guò)全面推進(jìn)數(shù)字化改革催生新的發(fā)展動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3年來(lái)，有浙南林海之稱的遂昌縣以驚人速度“快進(jìn)”：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從麗水市中偏下位次迅速攀升，多項(xiàng)指標(biāo)居首，進(jìn)入全市第一陣營(yíng)；從浙江山區(qū)26縣尾部，躍升至第一梯隊(duì)。今年1~6月，遂昌GDP同比增長(zhǎng)18.9%，增幅居浙江山區(qū)26縣首位；固定資產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)投資增幅等14項(xiàng)指標(biāo)位居麗水市第一，39項(xiàng)指標(biāo)居全市前三。該縣科技創(chuàng)新指數(shù)從全省第86位躍升至第4位，吸引大批頭部數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)投資入駐，人才招引數(shù)連年倍增……

7月19日，浙江山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展暨山海協(xié)作工程推進(jìn)會(huì)在杭州舉行，省委書記袁家軍在推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)，山區(qū)26縣能否實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展、能否取得標(biāo)志性成果，事關(guān)現(xiàn)代化先行和共同富裕示范區(qū)建設(shè)全局。

遂昌是將數(shù)字化改革作為新發(fā)展階段全面深化改革總抓手的先行地和堅(jiān)定不移的踐行地，遂昌通過(guò)全面數(shù)字化改革探索山區(qū)縣跨越式發(fā)展的實(shí)踐可以告訴我們：

面對(duì)如何拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)換通道這一時(shí)代課題，唯有勇于探索方能開(kāi)辟發(fā)展新賽道；數(shù)字化改革不是口號(hào)，而是在新理念指引下，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對(duì)貫穿縣域治理體制機(jī)制、組織架構(gòu)、手段方式進(jìn)行的全方位、系統(tǒng)性重塑；數(shù)字化改革不僅能打開(kāi)山區(qū)縣奔向共同富裕的密碼，也將推動(dòng)社會(huì)治理和諧相融。

澎湃新聞(www.kxwhcb.com)近日赴遂昌采訪調(diào)研，力圖呈現(xiàn)遂昌探索跨越發(fā)展背后發(fā)生了什么。

思想破冰，頭部數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)紛至

遂昌縣總面積2539平方公里，總?cè)丝?3萬(wàn)，九山半水半分田，轄7鎮(zhèn)11鄉(xiāng)2街道，域內(nèi)山川秀美，被譽(yù)為浙南林海。明萬(wàn)歷年遂昌縣令湯顯祖在此創(chuàng)作了《牡丹亭》。粟裕、劉英領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師在這里堅(jiān)持三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，締造了浙西南革命精神。

遂昌縣湯顯祖紀(jì)念館后花園

多年來(lái)，遂昌踐行“兩山”理念生態(tài)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，率先開(kāi)展GDP和GEP的轉(zhuǎn)化研究，完成了大田村全國(guó)首份村級(jí)GEP核算報(bào)告。但遂昌綠色發(fā)展進(jìn)程中的問(wèn)題也較突出，如工業(yè)投資大幅下降，縣域經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)壓力大；招商引資品質(zhì)不高；政府投資項(xiàng)目進(jìn)展不快，城市化進(jìn)程緩慢。因區(qū)位交通、地理?xiàng)l件所限，在浙江山區(qū)26縣中，遂昌發(fā)展水平處于尾部，在麗水9縣市區(qū)中也處于中偏下位次。

變化始于思想上的破冰。2019年8月16日，遂昌縣委十五屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)。縣委號(hào)召?gòu)V大干部沖破觀念藩籬，打開(kāi)思維格局，增強(qiáng)發(fā)展自信，決定戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：以發(fā)展數(shù)字生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新賽道，探索最美生態(tài)、綠色科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、向往生活深度融合的山區(qū)縣跨越式發(fā)展新路徑。

遂昌風(fēng)景最優(yōu)美的仙俠湖庫(kù)區(qū)被用做發(fā)展的“棋眼”，規(guī)劃建設(shè)“天工之城-數(shù)字綠谷”，依托核心區(qū)湖山鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞約3個(gè)西湖大的仙俠湖，先試分時(shí)經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)、科創(chuàng)融合發(fā)展，將“天工之城”打造為引資引智的磁極和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

天工之城引入了一批頭部數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

以“天工之城-數(shù)字綠谷”為產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，遂昌近年引進(jìn)了網(wǎng)易、中電海康、千尋位置、晶盛星河、HOLOVIS等一大批頭部數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，數(shù)字綠谷入選省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名單。遂昌還被列入首批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、省級(jí)數(shù)字生活新服務(wù)樣板縣創(chuàng)建名單。

在招商過(guò)程中，遂昌縣政府還要求與入駐企業(yè)簽訂對(duì)賭協(xié)議，以保障生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)化。

今年3月18日揭牌啟用的遂昌網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心集餐飲住宿辦公于一體，已簽約入駐2家院士團(tuán)隊(duì)、1家海外文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、2家國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

“我們將開(kāi)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育孵化，以分時(shí)經(jīng)濟(jì)引入人才，賦能本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的融合相生。”遂昌網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人彭明告訴澎湃新聞，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)對(duì)辦公的空間距離要求相對(duì)不強(qiáng)，他們更愿意在風(fēng)景優(yōu)美的綠水青山間閉關(guān)研發(fā)，打造綠色創(chuàng)新第二空間。。

從創(chuàng)新中心落地玻璃遠(yuǎn)眺，青山環(huán)繞的仙俠湖碧波蕩漾，令人心曠神怡。

位于仙俠湖庫(kù)區(qū)的天工之城（局部）

“在最美的地方，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)；以向往的生活，聚集有趣的人。”這句話，常在遂昌的干部口中提及。

因生態(tài)而聚，因創(chuàng)新而合。截至目前，“天工之城-數(shù)字綠谷”已注冊(cè)市場(chǎng)主體606家，其中220多家為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，合同社會(huì)投資總額近80億元，已落地實(shí)施逾14億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“橋”和“船”。

隨著企業(yè)員工和建設(shè)人員的涌入，今年上半年，“天工之城”核心區(qū)湖山鄉(xiāng)的餐飲業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)達(dá)1000%；聘用當(dāng)?shù)嘏R時(shí)工的薪酬也從100元/天增至200元/天。

頭部數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的入駐還引領(lǐng)和撬動(dòng)了本土企業(yè)的數(shù)字化改革。宇恒電池有限公司近期投入2500萬(wàn)元（其中政府扶持資金700萬(wàn)元）完成了第一期數(shù)字化工廠改造，生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，生產(chǎn)效率和產(chǎn)能分別提高20%和30%，產(chǎn)品批量合格率從92%提升至99%以上，企業(yè)毛利潤(rùn)提升至30%。“效果非常明顯，二期改造正在上馬。”宇恒電池總經(jīng)理金哲宇說(shuō)。

遂昌縣已基本完成首批11家試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造，計(jì)劃三年內(nèi)全面完成86家規(guī)上企業(yè)的數(shù)字化改造。

不只是“村村進(jìn)快遞”，基于數(shù)字化改革底座的未來(lái)鄉(xiāng)村想象力無(wú)限

除了對(duì)數(shù)字化工廠改造的大力扶持，以及城市大腦建設(shè)的推進(jìn)，遂昌縣近年將數(shù)字化改革下沉到基層末端，初步構(gòu)建了數(shù)字鄉(xiāng)村的技術(shù)框架——遂昌縣數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用平臺(tái)。

通過(guò)數(shù)字化改革，遂昌縣將實(shí)現(xiàn)“村村進(jìn)快遞”，并幫助千家萬(wàn)戶的農(nóng)產(chǎn)品上行變現(xiàn)增收。中國(guó)郵政遂昌縣分公司在縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的項(xiàng)目扶持下，引入“數(shù)字物流”概念，率先建設(shè)浙江省首個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村物流中心，實(shí)現(xiàn)縣-鄉(xiāng)-村三級(jí)物流體系共配。

遂昌縣數(shù)字鄉(xiāng)村物流中心

澎湃新聞?dòng)浾呓赵谖挥谒觳罡呓值郎辖宓臄?shù)字鄉(xiāng)村物流中心看到，全國(guó)第一套實(shí)現(xiàn)郵政與民營(yíng)快遞公司共同分揀的自動(dòng)化設(shè)備已投入試運(yùn)營(yíng)。在該設(shè)備上，遂昌縣全部201個(gè)行政村都有對(duì)應(yīng)的分揀口，不同快遞品牌的派件落入同一目的地村的分揀口后，郵遞員帶著所有品牌的快遞進(jìn)村，返程時(shí)，郵遞員將代收寄村民的快遞或帶回網(wǎng)銷的農(nóng)產(chǎn)品。

可實(shí)現(xiàn)“村村進(jìn)快遞”的共配設(shè)備，遂昌每個(gè)行政村都有對(duì)應(yīng)編號(hào)的分揀口。

“這是目前最經(jīng)濟(jì)、最有效的‘快遞進(jìn)村’‘農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城’渠道，一定會(huì)幫助全縣農(nóng)戶致富增收。”郵政遂昌縣分公司總經(jīng)理潘偉杰向澎湃新聞表示。

遂昌縣數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用平臺(tái)正不斷歸集鄉(xiāng)村治理的各類事項(xiàng)。目前平臺(tái)已在新路灣鎮(zhèn)蕉川村、大柘鎮(zhèn)大田村和湖山鄉(xiāng)湖山村試運(yùn)行，下一步將在48個(gè)村推廣應(yīng)用。平臺(tái)完成了涉農(nóng)數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)和數(shù)據(jù)治理工作，以數(shù)字鄉(xiāng)村駕駛艙的形式宏觀呈現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)整體概括以及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

位于蕉川村村部的遂昌數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用平臺(tái)推介易拉寶。澎湃新聞?dòng)浾?謝春雷 圖

基于平臺(tái)，遂昌的數(shù)字民生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)共享。“i遂昌”門戶和“百姓通”應(yīng)用由整合浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“浙里辦”APP常用服務(wù)事項(xiàng)形成。在蕉川村，村民通過(guò)門戶可一鍵查詢惠農(nóng)資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村家宴、公交信息等，也可以一鍵辦理社保、民政、公安、衛(wèi)健等系統(tǒng)的服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)高血壓、糖尿病等常見(jiàn)病的監(jiān)測(cè)治療，村民還能不離村獲得上海、杭州等地大醫(yī)院的線上診療。對(duì)不方便辦事的村民可以一鍵代辦、一網(wǎng)通辦。為了方便農(nóng)村老人，平臺(tái)還開(kāi)發(fā)了電視端辦事功能。

數(shù)字化改革還推進(jìn)了社會(huì)治理和諧相融。

入選國(guó)家地理雜志“最美古村落”的遂昌蔡源鄉(xiāng)蔡和村，過(guò)去是上訪大村，2019年，蔡和村圍繞法治、德治、自治、智治“四治融合”，創(chuàng)新推出信用鄉(xiāng)村機(jī)制，打通浙江省公共信用信息平臺(tái)，疊加本地24項(xiàng)特色賦分，以“綠黃紅”三色碼集納村民從高到低的信用，并給予不同優(yōu)惠和約束。去年，蔡源鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)零上訪，該信用碼機(jī)制也獲評(píng)2020年度中國(guó)十大社會(huì)治理創(chuàng)新典范。

啟用數(shù)字鄉(xiāng)村駕駛艙的蕉川村，信用村建設(shè)場(chǎng)景用大屏顯示，更加直觀，且植入“我要反饋”等互動(dòng)功能，村民可在線匿名反饋村中亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象，經(jīng)核實(shí)反饋者可獲加分。信用村建設(shè)還城鄉(xiāng)協(xié)同，如信用分高者可享縣城免費(fèi)停車服務(wù)等。

蕉川村已啟用數(shù)字鄉(xiāng)村駕駛艙。圖為村民反饋亂扔垃圾行為的記錄及結(jié)果。

“我們將不斷歸整各類納入數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)的事項(xiàng)，以制度化形式應(yīng)用體現(xiàn)，最終服務(wù)于鄉(xiāng)村治理、村民自治和社會(huì)管理。”新路灣鎮(zhèn)黨委書記毛潔告訴澎湃新聞。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在數(shù)字技術(shù)支持下實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程高效協(xié)同。在蕉川村數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)駕駛艙，操作員點(diǎn)開(kāi)平臺(tái)上的“一桿農(nóng)業(yè)眼”應(yīng)用，蕉川村所在的浙江省最大的雜交水稻制種基地即在大屏上實(shí)景呈現(xiàn)，借助散落在田塊中的電子監(jiān)控眼以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，水稻的長(zhǎng)勢(shì)和蟲(chóng)害等情況可即時(shí)掌握，并上傳浙江省農(nóng)科院供專家對(duì)癥施策。

蕉川村制種基地的“一桿農(nóng)業(yè)眼”（帶太陽(yáng)能發(fā)電板的設(shè)備）。澎湃新聞?dòng)浾?謝春雷 圖

茶葉是遂昌農(nóng)戶的主要收入來(lái)源之一，全縣茶葉種植面積近13萬(wàn)畝。在大柘鎮(zhèn)數(shù)字茶葉小微園，通過(guò)數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)的改革正在推進(jìn)。遂昌還與中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所合作，對(duì)茶葉樣品的品質(zhì)特征成分進(jìn)行了數(shù)字化分析，形成了茶葉質(zhì)量追溯的完整體系。

在共同的數(shù)字化改革底座上，遂昌的新型城鄉(xiāng)關(guān)系正在重塑。縣-鄉(xiāng)-村三級(jí)物流體系共配實(shí)現(xiàn)“村村進(jìn)快遞”，數(shù)字民生服務(wù)全域共享，信用治理體系重構(gòu)鄉(xiāng)村秩序，城鄉(xiāng)協(xié)作線上線下契合流暢，數(shù)字化技術(shù)將給這里的“未來(lái)鄉(xiāng)村”增添無(wú)限遐想。

再造政府辦事流程，倒逼責(zé)任人協(xié)同推進(jìn)工作

遂昌的數(shù)字化改革還再造了政府辦事流程。

目前，遂昌大部分公務(wù)人員的手機(jī)上都安裝了天工系統(tǒng)（“項(xiàng)目全周期管理”多跨場(chǎng)景應(yīng)用）APP。這是一款捆綁在浙江省數(shù)字化協(xié)同管理平臺(tái)“浙政釘”上的應(yīng)用軟件，由遂昌縣自主開(kāi)發(fā)，于2020年4月上線，已向國(guó)家版權(quán)局申請(qǐng)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記。

遂昌干部手機(jī)中安裝的天工系統(tǒng)及其子系統(tǒng)。

天工系統(tǒng)是對(duì)遂昌縣黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事流程的全方位、系統(tǒng)性數(shù)字化再造，這種“數(shù)字孿生”全面推進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)的整體智治。

以往，遂昌縣在政府項(xiàng)目推進(jìn)中存在工作任務(wù)不明、崗位責(zé)任不細(xì)、流程標(biāo)準(zhǔn)不清、跨域推進(jìn)不力、督查定位不準(zhǔn)、干部評(píng)價(jià)不實(shí)等問(wèn)題，天工系統(tǒng)通過(guò)任務(wù)數(shù)字化、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、全程可視化，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)顆粒分解、流程透明規(guī)范、跨域協(xié)同作戰(zhàn)、進(jìn)度全程晾曬、指令快速到達(dá)、督查精準(zhǔn)有力、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、績(jī)效比對(duì)分析等主要功能，可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行閉環(huán)式智能監(jiān)管。

全流程像“V”字模型，任務(wù)分解下行，任務(wù)推進(jìn)綜合集成上行推進(jìn)。通過(guò)事前精準(zhǔn)謀劃、事中全程智控、事后形成評(píng)價(jià)，天工系統(tǒng)將任務(wù)事項(xiàng)定性、定位、定人、定量、定時(shí)。

V字模型圖

“任務(wù)顆粒分解最費(fèi)時(shí)費(fèi)力，需要事先把各部門的項(xiàng)目任務(wù)分解到無(wú)法拆分為止，每一個(gè)顆粒節(jié)點(diǎn)都確定責(zé)任人或責(zé)任團(tuán)隊(duì)，并設(shè)定每個(gè)節(jié)點(diǎn)的完成時(shí)限，節(jié)點(diǎn)進(jìn)度在天工系統(tǒng)上即時(shí)體現(xiàn)，全流程可精準(zhǔn)掌控，項(xiàng)目推進(jìn)中誰(shuí)快誰(shuí)慢，通過(guò)PC端大屏指揮艙和移動(dòng)端應(yīng)用，一屏呈現(xiàn)，一目了然。”遂昌縣大數(shù)據(jù)和金融發(fā)展中心副主任蔣國(guó)海告訴澎湃新聞，“沒(méi)有人可以懈怠。”

截至目前，天工系統(tǒng)上共生成各類項(xiàng)目213個(gè)，涉及工作環(huán)節(jié)3419個(gè)，移動(dòng)端登入人數(shù)4245人（逾全縣2/3公職人員），項(xiàng)目直接參與人數(shù)787人。

在系統(tǒng)上，各單位對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程管理通過(guò)“五色燈”和“三色牌”實(shí)現(xiàn)直觀智控。天工系統(tǒng)設(shè)置“天工榜”，展示各環(huán)節(jié)責(zé)任人工作的成效和不足。在思維導(dǎo)圖上，各工作節(jié)點(diǎn)定位為白燈，工作超前藍(lán)燈，正常綠燈，出錯(cuò)黃燈，滯后紅燈，藍(lán)燈可獲得獎(jiǎng)勵(lì)分，兩次黃燈或紅燈將扣分，分值與綜合考評(píng)對(duì)應(yīng)；月計(jì)劃工作完成或超額完成的責(zé)任單位亮綠牌，未完成的責(zé)任單位亮紅牌，未完成的牽頭單位負(fù)連帶責(zé)任亮黃牌。

天工榜

截至目前，天工系統(tǒng)累計(jì)發(fā)牌6632張，累計(jì)亮燈1938盞，各類項(xiàng)目推進(jìn)提速近一倍。今年上半年，遂昌縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22.2%，居麗水全市第一。

天工系統(tǒng)讓政府辦事實(shí)現(xiàn)了多跨順暢協(xié)同，上一環(huán)節(jié)工作完成后，系統(tǒng)將自動(dòng)推送提醒給下一環(huán)節(jié)，未在時(shí)限內(nèi)完成的將形成協(xié)同責(zé)任；打破逐級(jí)下達(dá)方式，實(shí)現(xiàn)扁平化、即時(shí)和精準(zhǔn)到達(dá)。通過(guò)“亮燈”“亮牌”的警示管理，天工系統(tǒng)倒逼各節(jié)點(diǎn)責(zé)任人在事前精心謀劃，對(duì)工作流程研深研透，有效破解事項(xiàng)流轉(zhuǎn)中責(zé)任不清、難以協(xié)調(diào)、被動(dòng)等待等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府部門間協(xié)同推進(jìn)一次不用跑。

在遂昌，以往跨層級(jí)、跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項(xiàng)可能出現(xiàn)的“推諉扯皮”現(xiàn)象，如今隨著數(shù)字化流程再造而制度性消失。這是在“我要變革”的強(qiáng)烈意愿下推進(jìn)機(jī)關(guān)辦事流程數(shù)字化改革結(jié)出的果實(shí)。

打破長(zhǎng)期固化的行為習(xí)慣殊為不易。

數(shù)字化改革魔力：激活人心

天工系統(tǒng)的運(yùn)行是剛性的，不會(huì)因個(gè)體的特殊狀況而區(qū)別對(duì)待，但它對(duì)個(gè)體的工作評(píng)價(jià)卻是客觀、透明、公平的，它可以把線上每位成員的工作情況歸集形成“數(shù)據(jù)倉(cāng)”，導(dǎo)出用于績(jī)效評(píng)價(jià)。

“實(shí)績(jī)論英雄”是遂昌縣委縣政府的用人導(dǎo)向，它激活了全縣公職人員的工作熱情。

“天工之城-數(shù)字綠谷”建設(shè)于去年10月開(kāi)始動(dòng)遷，湖山鄉(xiāng)工作量最大，該鄉(xiāng)50多名工作人員要在短期動(dòng)遷2500畝土地，拆除仙俠湖上近20萬(wàn)平方米未經(jīng)行政許可的養(yǎng)殖網(wǎng)箱、8000平方米魚排（養(yǎng)殖管理簡(jiǎn)易房），還要保障21公里半馬賽道和1萬(wàn)平方米仙俠湖國(guó)際會(huì)展中心的建設(shè)。

“項(xiàng)目上線天工系統(tǒng)后，人人責(zé)任明確，目標(biāo)清晰，節(jié)點(diǎn)任務(wù)完不成就會(huì)影響考核，超額完成有獎(jiǎng)勵(lì)。那段時(shí)間我們每個(gè)人都拼命工作，放棄了休假，沒(méi)有人會(huì)偷懶。”湖山鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記余志遠(yuǎn)告訴澎湃新聞。

位于湖山鄉(xiāng)的天工之城-數(shù)字綠谷服務(wù)中心是高效的惠企便民數(shù)字化實(shí)體服務(wù)中心，遂昌縣13個(gè)部門和湖山鄉(xiāng)的43名干部在此集中辦公。澎湃新聞?dòng)浾?謝春雷 圖

工作推進(jìn)的“湖山速度”隨之產(chǎn)生：40天完成征地，1個(gè)多月拆除全部網(wǎng)箱和魚排，會(huì)展中心125天建成，半馬賽道建造僅用180天。

湖山鄉(xiāng)黨委書記姚路楊告訴澎湃新聞：“成績(jī)是實(shí)打?qū)嵭量喔沙鰜?lái)的，既要進(jìn)度快，又不能激化矛盾。像拆除養(yǎng)殖網(wǎng)箱，我們通過(guò)幫助養(yǎng)殖戶賣魚，后期推進(jìn)速度越來(lái)越快。”今年7月1日，湖山鄉(xiāng)獲評(píng)“麗水之干”模范集體。

通過(guò)天工系統(tǒng)等一批數(shù)字化應(yīng)用的數(shù)據(jù)導(dǎo)入，遂昌還開(kāi)發(fā)了干部實(shí)績(jī)數(shù)字化考評(píng)應(yīng)用。

“這個(gè)‘智考系統(tǒng)’會(huì)即時(shí)抓取、綜合集成各個(gè)數(shù)字化應(yīng)用上干部的工作實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)，多維度形成每個(gè)干部立體動(dòng)態(tài)的數(shù)字畫像，評(píng)價(jià)誰(shuí)干得好干得差有了實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支撐，過(guò)去‘大鍋飯’式的模糊考評(píng)如今變得精準(zhǔn)透明。”遂昌縣委組織部副部長(zhǎng)廖承川向澎湃新聞介紹，“我們將把干部實(shí)績(jī)數(shù)字化考評(píng)結(jié)果作為干部推薦、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升的重要依據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)‘以數(shù)識(shí)人’。”

數(shù)字化改革帶來(lái)的公平考核激勵(lì)著干部擔(dān)當(dāng)干事。遂昌云峰街道湖邊村一遺留9年未掃尾的農(nóng)戶征遷項(xiàng)目，近期通過(guò)干部組團(tuán)專班、揭榜搶分的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了1個(gè)月說(shuō)服“拔釘”。

最近遂昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，共有47名干部通過(guò)數(shù)據(jù)比選納入“優(yōu)秀年輕干部庫(kù)”；政治執(zhí)行力建設(shè)中，涉及6項(xiàng)重點(diǎn)工作共65名干部被問(wèn)責(zé)處置。

遂昌還率先引入企業(yè)KPI機(jī)制，對(duì)各部門股級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，收回“虛浮”編制，建立“編制銀行”，對(duì)績(jī)效評(píng)估在第一等次和承擔(dān)縣域中心任務(wù)較重的單位，給予“編制”放貸，既盤活人力資源，又正向鼓勵(lì)。

數(shù)字化改革正在激活遂昌縣的人心。

人口七普數(shù)據(jù)顯示，遂昌縣常住人口比六普時(shí)增加4220人，已止跌回流。2019年，遂昌招引人才501人，同比增長(zhǎng)314%；去年招引1530人，同比增長(zhǎng)205%；今年以來(lái)已引才2603人，達(dá)去年的170%。

在數(shù)字化鄉(xiāng)村平臺(tái)建設(shè)中，遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正在進(jìn)行農(nóng)村電商的零基礎(chǔ)培訓(xùn)，針對(duì)全縣電商創(chuàng)業(yè)者、貧困戶、返鄉(xiāng)青年、待業(yè)青年，該局定期邀請(qǐng)大電商的培訓(xùn)師，從零基礎(chǔ)向他們傳授如何上架與選擇產(chǎn)品、寶貝管理、營(yíng)銷工具使用的知識(shí)。

遂昌縣本土培育的電商主播為劉坑村直播賣水果玉米。遂昌新聞微信公號(hào) 圖

這項(xiàng)工作意味著“致富蓄能”。榜樣已在，7月初，多位遂昌本土培育的電商主播為濂竹鄉(xiāng)劉坑村直播推介水果玉米，2小時(shí)售罄4萬(wàn)穗，為村集體直接增收10萬(wàn)余元。

遂昌縣委書記張壯雄向澎湃新聞表示：“山區(qū)縣要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須提高干部塑造變革能力，用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法去推動(dòng)理念創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，變不可能為可能。當(dāng)前遂昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)的跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)，得益于遂昌搶抓數(shù)字化、生態(tài)化的時(shí)代機(jī)遇，先行一步堅(jiān)定地全面推進(jìn)數(shù)字化改革，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道上‘換道超車’。我們將繼續(xù)推動(dòng)遂昌數(shù)字化改革走深走實(shí)，為努力建設(shè)山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展‘重要窗口’、打造山區(qū)縣共同富裕先行樣板賦能助力。”

進(jìn)入遂昌縣城的高速公路下口聳立著遂昌的城市宣傳語(yǔ)——萬(wàn)物開(kāi)源，在數(shù)字化改革的現(xiàn)實(shí)情境中，山區(qū)縣遂昌正在激活萬(wàn)物、創(chuàng)新萬(wàn)物、共享萬(wàn)物。