8月5日，浙江省杭州市住房保障和房產管理局發布《關于進一步加強房地產市場調控的通知》，進一步加強對落戶杭州未滿5年戶籍家庭和非杭州戶籍家庭的住房限購，完善新建商品住房銷售管理以及規范市場秩序。

《通知》提出，落戶杭州市未滿5年的戶籍家庭，在購房之日前2年起已在杭州市限購范圍內連續繳納城鎮社保滿24個月，方可在杭州市限購范圍內限購1套住房。非杭州戶籍家庭，在購房之日前4年起已在杭州限購范圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿48個月，方可在杭州限購范圍內限購1套住房。

杭州住保房管局表示，落戶臨安區、建德市、桐廬縣、淳安縣未滿5年的，須落戶滿2年且在購房之日前2年起已在杭州限購范圍內連續繳納城鎮社保滿24個月，方可在杭州限購范圍內購買住房。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，這進一步體現了當前調控的特點，即堵住政策漏洞、繼續從緊從嚴的導向。從杭州收緊限購條件的政策可以看出兩個變化。第一、過去空掛戶口無實際社保的，也將面臨限購的壓力。第二、過去外地戶籍社保繳納需要2年，而現在則為4年。

《通知》明確，報名登記新建商品住房搖號的“購房之日”指的是登記之日；購買無需搖號的新建商品住房、二手住房的“購房之日”是指申請合同網簽備案之日。

今年以來，杭州連續收緊住房限購條件，今年1月，杭州出臺新政，規定落戶未滿5年的，在限購范圍內限購一套住房；高層次人才轉讓限購范圍內住房的，須在限購范圍內無自有住房記錄滿3年，才可享受優先購房。4月13日，杭州收緊高層次人才購房限購條件，經認定的杭州市高層次人才家庭落戶杭州須滿5年，方可購買第二套房。此番調整之后，高層次人家購買二套住房和非人才家庭要求一致。落戶杭州市未滿5年的，在杭州市限購范圍內限購1套住房。

在完善新建商品住房銷售管理方面，《通知》規定，在杭州限購范圍內，新建商品住房項目公證搖號公開銷售時，購房意向登記家庭數與公開銷售房源數的比例大于或等于10:1的，無房家庭、普通家庭分別按社保繳納月數從多到少排序，高層次人才家庭先按B、C、D、E人才類別從高到低排序、同一類別人才再按社保繳納月數從多到少排序，以一定比例入圍公證搖號。多個購房意向登記家庭均達到入圍最低社保月數的，一并入圍搖號。購房意向登記家庭社保繳納時間自2006年1月起算，按購房家庭成員中在杭州限購范圍內社保累計繳納時間最長的一方計算。

新建商品住房項目公證搖號公開銷售時，購房意向登記家庭數小于或等于公開銷售房源數的，開發企業應采取公證搖號方式確定選房順序并按序售房，剩余房源可自行銷售。

根據易居研究院智庫中心數據，杭州新建商品住宅數據（不包括縣城）最近6個月都是供小于求的態勢，從2月起，供求比都小于1。今年前7個月，杭州供應新房83146套，實際成交套數為13.4萬套。

嚴躍進續指，此次政策明確，無論是無房家庭、普通家庭還是高層次人才家庭，在進行購房意向登記方面，都要采取排序的制度，也就是按社保繳納月數從多到少排序。這個規定有助于保障社保繳納時間長的購房者優先購房。此前武漢推行了房票制度，實際上也是購房意向登記制度的優化版本。這些措施將促進市場的健康可持續發展，減少一些熱銷樓盤虛火或炒作的現象。

此外，杭州住保房管局表示，新建商品住房公證搖號公開銷售過程中，購房者提供虛假信息資料、隱瞞真實情況或惡意干擾公證搖號銷售的，3年內停止其新建商品住房的購房意向登記和合同網簽備案。

為完善商品住房公證搖號公開銷售工作，去年以來，杭州市住保房管部門開展市場秩序集中檢查，加強查處力度，對提供虛假、失實報名資料的違規行為，已累計公開通報10次，共對68戶違規家庭作出了一年內不再受理限購查檔申請的處理。

這意味著，類似借虛假資料進行購房的，懲罰措施從此前“禁購”1年升級為3年內不得購買新房。

諸葛找房數據研究中心對此表示，從政策內容來看，首先，在住房限購方面進行了收緊調整，以購房日期作為起始階段，衡量標準為連續繳納城鎮社保的期長，限購條件加碼，將在一定程度上打擊投機炒房行為，預計短期內對炒房者帶來一定的抑制作用；監管與處罰雙雙趨嚴，將有效遏制銷售過程中的違規行為，促進市場平穩健康發展。

嚴躍進表示，今年下半年房地產調控呈現三個特點。第一、地方政府調控主動性增強。很明顯，近期各地地方政府都在及時發現問題和解決問題，真正促進市場的健康發展。第二、調控的“顆粒度”明顯增強，即不斷細化、不斷發現各類鉆政策漏洞的做法，全方位進行調控。第三、有針對性地對一些新的炒房領域進行重點打擊，如人才購房環節、意向登記環節、本地戶籍購房環節等。受此影響，下半年房地產市場降溫概率增大，尤其是一二線重點城市和過熱的三四線城市。