一頓工作餐竟上26個菜，且逢餐必有煙酒；從園區領導到村組干部，人人可以安排“接待”。在嚴查“四風”的高壓態勢下，江蘇省淮安市淮陰區王營鎮鹽河工業園區主任沈學義卻帶頭頂風違紀，以公務招待為名大肆公款吃喝。

今年9月，江蘇省淮安市紀委對一起村干部頂風違紀公款吃喝問題掛牌督辦。該市淮陰區王營鎮長安村黨總支副書記、鎮鹽河工業園區主任兼支部書記沈學義等園區干部以公務招待為名，行公款吃喝、揮霍浪費之實。經調查核實，淮陰區紀委對相關責任人進行了嚴肅處理。該鎮原黨委副書記張軍作為工業園區掛鉤蹲點領導，雖已經調任區地震局局長，仍被區紀委誡勉談話，當年內不得被提拔，不得評先評優。

沈學義從2013年5月主持淮陰區王營鎮鹽河工業園區工作，8月任工業園區主任、長安村黨總支委員、園區黨支部書記。上任伊始，他就大搞公款吃喝。

“所有招待費都是為公的”，“主要是因為這兩年園區范圍內征地拆遷的工作量比較大”，“招待標準不高每人每次不超過30元”，沈學義等人信誓旦旦。但是事實掩蓋不了真相。

一頓征地工作餐“香煙10包，五年今世緣酒3瓶”；橫四路拆遷工作餐“‘紫一品’香煙12包”；村民代表聚餐“五年今世緣酒4瓶，香煙2包”……煙癮十足，酒興不小！ 2013年10月2日，沈學義以“韓侯大道振裂補償工作會”為名安排了一頓工作餐，餐飲結賬明細上列有小龍蝦、螃蟹等26個菜！

此外，還有其他五花八門的吃喝事由，有“加班工作餐”“接待村干部”“協調拆遷”“婦檢工作”“接待老干部”“電力維修”，等等。就這樣，工業園區干部明目張膽分97次直接從園區賬上報支招待費7.9萬元（包括直接從超市購買煙酒12次2.6萬元）。這只是從財政公開報銷的部分，為了吃喝方便，他們干脆虛報名目套取財政資金。

根據調查，自2013年6月至2015年元月，沈學義等人分別以“墊杜莊小學西側臭水塘”、“環境整治承包墊六組臭水塘”、“電力線路清障”、“桃李西苑附屬物補償”、“土地補償”的名義，偽造結算憑據，先后11次從鎮財政虛報近14萬元，用于支付天天飯店等餐館的吃喝費用。

在嚴查“四風”的高壓態勢下，該園區干部在17個月的時間內用于公款吃喝總支出竟然高達21.8萬元，平均每天吃喝600元！

沈學義等人的公款吃喝揮霍浪費行為嚴重違反了中央八項規定精神，淮陰區紀委依紀依規給予涉案干部嚴肅處理，并上報市紀委公開通報，王營鎮黨委及時免去沈學義在長安村和園區的所有職務。

但紀檢監察機關并沒有就此結案作罷，而是認真剖析發案原因，發現沈學義等人吃喝之風如此之盛，除了園區黨組織紀律渙散，園區干部對中央八項規定精神置若罔聞，自身要求不嚴外，上級領導監督不力、管理缺位也是重要原因。

調查發現，該園區的招待費管理十分混亂，上至園區主任沈學義本人，下至各個村組干部，每個人都可以安排“招待”，而且都是“一路綠燈”全額報銷，就連沈學義也坦承，“招待費管理確實松了”。

肆無忌憚的公款吃喝一直持續了近兩年。時任王營鎮黨委副書記張軍，掛鉤蹲點該鎮鹽河工業園區，并負責審批園區財務票據。園區公款吃喝之風如此泛濫，作為掛鉤蹲點領導，對這種現象不可能看不到，對群眾的反映不可能聽不到。特別是沈學義等人連續11次虛報套取現金，張軍每次都審批同意，沒有及時提醒教育，沒有審查深究，掛鉤蹲點流于形式，顯然負有不可推卸的責任。

鑒于這種情況，淮陰區紀委按照市委《黨風廉政建設一案雙查辦法》，決定啟動“一案雙查”，對時任鎮分管領導張軍進行倒查追責。

張軍被追責，給淮安的黨員干部上了一堂生動的教育課，當地干部群眾反響強烈。有的干部表示，張軍已經被提拔重用了，并且還是調離到其他部門任一把手，在自身并無違紀行為的情況下，被公開追查問責，以前在自己的身邊還未曾發生過。有的干部吐露心聲，“今后對單位的黨風廉政建設必須更加用心了，不僅自己要行得正，當好表率，而且要伸長脖子，豎起耳朵，管好下屬，否則就可能重蹈張軍的覆轍。”