湖北武漢商人羅鈞投資3000余萬元興建的富利達花園酒店，已爛尾長達十余年。他告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），項目爛尾至今，是因參股的武漢市江夏區(qū)土地管理局（現(xiàn)：江夏區(qū)國土資源與規(guī)劃局）一直無法提供項目建設的土地證，并提供假土地證所致。

江夏區(qū)國土資源與規(guī)劃局10月20日回應澎湃新聞，由于事情過去太久，經手此事的相關負責人都被抓了，目前該局無人知情此事。

爛尾十余年的酒店

在武漢市江夏區(qū)北華街和古驛道交界處，一棟光禿禿的8層大樓矗立在街角。大樓主體結構已建成，外立面完成裝修。大樓里未開始裝修，已經安裝的空調管道，有的掉落，有的不翼而飛。大樓背后，還有一個未完工的室內游泳池。

這棟大樓挨著江夏區(qū)黨校和江夏客運中心，離江夏區(qū)區(qū)政府所在地約3公里。

附近市民說，這棟樓是一座未完工的酒店，已經爛尾十余年，“實在是有礙觀瞻”。

武漢商人羅鈞，是這棟名為富利達花園酒店爛尾樓的投資人。10月20日，他告訴澎湃新聞，15年前，他發(fā)起興建富利達花園酒店，投資達3000余萬元。江夏區(qū)土地管理局以土地參股，最終因土地管理局無法提供土地權證，酒店停工至今。

羅鈞提供的一份《武漢富利達花園酒店合資建設經營意向》顯示，協(xié)議簽訂三方為武漢聯(lián)友房地產開發(fā)有限責任公司（下稱：武漢聯(lián)友）、武漢市江夏區(qū)土地管理局、武漢大宇制冷設備工程有限責任公司（下稱：武漢大宇）。

《經營意向》顯示，三方共同協(xié)商簽訂了此合同，武漢聯(lián)友投資3480萬為控股方，江夏區(qū)土地管理局以坐落于北華街北側32畝土地作價600萬，占投資比例的10%，武漢大宇投資1920萬。三方按此比例分享利潤，共擔風險。

經營意向約定，武漢聯(lián)友、武漢大宇負責資金、建設方案、勘查設計、施工招標等事宜，江夏區(qū)土地管理局則保證其入股土地的合法手續(xù)，辦至合資公司名下，并協(xié)助辦理賓館建設的區(qū)內報批手續(xù)。

這份三方合同，雖加蓋了三方公章，但沒有落款時間。羅鈞表示，這份合同簽訂于2000年12月左右。

土地證遲遲不到位致爛尾

羅鈞提供的一份營業(yè)執(zhí)照顯示，富利達花園酒店有限公司成立于2001年7月16日。注冊資本為1000萬元，法定代表人羅鈞。

“因為沒有土地證，公司成立都是特事特辦。”羅鈞提供的一份《關于辦理富利達大酒店工商登記手續(xù)的請示》顯示，2000年11月，江夏區(qū)土地管理局打報告給江夏區(qū)工商局，稱為提升城區(qū)形象，土地局利用32畝閑置土地招商引資，共同投資建設富利達大酒店項目。

羅鈞說，經相關領導同意“特事特辦”才完成工商注冊。藉此，工商部門同意“富利達花園酒店有限公司”的企業(yè)名稱保留6個月。

江夏區(qū)城市規(guī)劃辦公室2001年7月批復的《江夏區(qū)建設工程規(guī)劃審批表》顯示，富利達花園酒店建設規(guī)模為28207平方米，主體8層。在這份審批表上，規(guī)劃部門、建設部門、區(qū)政府紛紛蓋章同意建設。

2001年7月12日，江夏區(qū)城市規(guī)劃辦公室向富利達花園酒店有限公司頒發(fā)了《建設工程規(guī)劃許可證》。

羅鈞告訴澎湃新聞，雖然土地局一直未提供土地權證，但相關部門都同意建設。2004年，項目完成了主體工程和外立面裝飾工程，空調主機也安裝到位，然而土地局一直未將土地權屬辦到富利達公司名下。不得已，富利達花園酒店的建設在2005年全面停止，此時已完成1.5萬平方米的建設。

2005年10月，江夏區(qū)國土資源管理局地籍管理科曾出具證明，證明富利達花園酒店的用地資料在辦理之中。

羅鈞說，他曾多次與土地局進行溝通，土地局給他出具過一份土地證復印件，但被證實為假證。

復印件顯示，土地證為夏國用（2001）字633號，發(fā)證日期為2001年7月；土地使用者為富利達花園酒店有限責任公司；使用權面積為21333平方米。

羅鈞回憶，因土地局相關負責人被查，紀檢部門讓其配合調查，他從紀檢工作人員處得知，這個證為假證，“如果有土地證，酒店早就蓋起來了”。

“按四星級的標準建設，投資近3000萬元。”羅鈞說，如今酒店爛尾，他承擔著巨大的資金壓力，酒店價值百余萬的空調、以及大量設施被偷，多次向江夏區(qū)相關部門反映，沒有任何進展；至今他仍不知道土地權證為何無法辦下來。

官方：知道情況的都被抓了

“十幾年了，總要給我個說法吧。”羅鈞說，他多次向江夏區(qū)相關部門反映情況。

羅鈞提供的一份2010年5月3日江夏區(qū)區(qū)政府的會議紀要顯示，會上決定對爛尾樓進行評估，擬采用掛牌出讓方式，出讓起始價為政府土地凈收益50萬/畝。

“還以為有轉機了。”羅鈞說，他當即向江夏區(qū)區(qū)政府打報告，希望收購土地并開發(fā)，還重新做了規(guī)劃設計方案。

在羅鈞的這份報告上，2010年6月2日有領導批示“請郭紅、太清同志與該項目業(yè)主盡快商議形成意見研究”。澎湃新聞注意到，郭紅即是江夏區(qū)國土資源與規(guī)劃局現(xiàn)任局長。

“但最終還是沒了下文。”羅鈞說，“究竟是政府回購，還是重新對土地招拍掛，總要有個說法給我吧。”

江夏區(qū)區(qū)委宣傳部工作人員10月20日表示，由于時間久遠，不清楚此事由哪個部門具體負責，相關情況還需向區(qū)國土資源與規(guī)劃局了解。

“知道情況的都被抓了。”江夏區(qū)國土資源與規(guī)劃局辦公室負責人肖文告訴澎湃新聞，了解富利達酒店情況的相關負責人都受到處理，目前該局沒有人知道相關情況。

根據(jù)江夏區(qū)國土資源與規(guī)劃局去向牌上所留電話，澎湃新聞多次致電、短信江夏區(qū)國土資源與規(guī)劃局局長郭紅，未獲回復。