官方層面關于能源互聯網的頂層規劃正逐步明朗。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）19日從多名知情人士處獲悉，由國家能源局牽頭、工信部等參與制定的《互聯網+智慧能源（能源互聯網）行動計劃》初稿已擬定完成，進入征求意見階段。發電企業、新能源企業、電網企業、互聯網企業及科研院所等能源互聯網生態圈內的各方參與者都會參與意見討論。“（出臺）時間盡可能安排在年底，目前正在爭取各個部委的支持。”一名參與行動計劃子課題研究的知情人士對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）稱。

19日，新華社旗下《經濟參考報》援引參與意見討論人士的說法稱，行動計劃正式出臺后，將選取不同地區，進行技術、政策、商業模式等不同層次的創新試點。

顧名思義，能源互聯網是一種能源分享能像信息分享一樣自由的開放互聯對等模式。根據清華大學信息技術研究院研究員曹軍威的定義，能源互聯網在于構造一種能源體系，使得能源能像互聯網中的信息一樣，任何合法主體都能夠自由接入和分享。從控制角度看，在于通過信息和能源融合，實現信息主導、精準控制的能源體系。

盡管能源互聯網概念自去年開始便受到市場持續熱捧，但官方層面的“行動指南”直至今年下半年才逐步醞釀形成。在組織召開多次籌備座談會之后，國家能源局于今年6月正式確立了《能源互聯網行動計劃大綱》和12個支撐課題。

據一不愿具名的知情人士透露，此前能源局組織的預研課題包括能源互聯網與能源革命、能源互聯網的形態特征、關鍵技術與技術標準、主要目標與實施路徑、政策保障機制、商業模式與市場機制、實施效益評估以及試點示范工程等方面。“預研課題不一定和行動計劃完全一致，會根據地方意愿、實際條件、路徑規劃來綜合考慮。在這些研究成果基礎上，組織形成行動計劃。”該人士稱。

“能源互聯網的定義分為三方面，一是多能融合、多能協同的能源網絡，第二塊是信息物理的能源系統，第三塊是創新模式的能源運營。”清華大學能源互聯網創新研究院副院長高峰對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）稱，能源互聯網的三重內涵關系密切，要實現基礎設施建設，從多種能源協同的角度來實現能效最大化、清潔能源最優化的目的，就要涉及信息物理的能源系統。除此之外，能源互聯網和智能電網的最大區別在于，能源互聯網是以價值而非技術展示為出發點。除了社會價值，還要考慮經濟價值，給新的市場和產業提供支撐。

盡管此前業內對能源互聯網的內涵和外延存在較大異議，但各方正在聚焦。無論是傳統能源企業、新能源企業、新能源車企業，還是互聯網企業都在積極布局能源互聯網，搶占入口。以分布式微網、儲能及新能源車充電樁建設為代表的基礎設施類企業，以大數據分析、配電網自動化為代表的電子信息類企業及能源服務類企業的市場表現格外突出。

安信證券研報分析稱，目前中國用戶端電力銷售的金額大約2.5萬億元，加上建設投資，可以估計能源互聯網的市場至少在5萬億以上。

“能源互聯網分兩個維度，第一個維度是能源生產、配送、消費模式的改革，第二個是能源體制市場改革。兩條時間軸分別進行，看起來各不相關，但其實是緊密相關。”信達證券能源互聯網首席研究員曹寅對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）稱。電力改革、油氣改革的順利推進將為能源互聯網的發展釋放制度紅利，反過來，能源互聯網的建設和發展也能反向推動能源革命、撬動能源革命。

根據曹寅預測的能源互聯網時間軸，2016年-2020年將是能源互聯網發展的初級階段。他對澎湃新聞稱，未來五年將產生大量基于可再生能源、電動汽車及其它交通電氣化的，基于智能電網、燃氣管網大量建設的新的能源生產模式。2020年-2025年，能源互聯網進入中級階段，基于分布式可再生能源、儲能、普遍化的電力需求側管理，基于千萬級別存量電動汽車的能源生產、配送和消費新模式形成。2025年-2035年，新的能源生產、配送、消費價值鏈將實現對老價值鏈的大規模取代。屆時，電動汽車及其它電動交通工具將在產量和增量上取代燃油交通工具，儲能普遍化，分布式能源網絡開始與集中式能源網絡分庭抗禮。