原創 熊掌 循跡曉講 收錄于話題#社會熱點25#南非1

◎ 循跡 · 用文化給生活另一種可能 圖：南非德班的騷亂實景

◎ 作者：熊掌

◎ 編輯：馬戲團長

◎ 全文約4300字 閱讀需要10分鐘

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一段時間以來南非的騷亂吸引了全世界媒體的目光，而騷亂的原因則跟南非前總統雅各布·祖瑪有關。我們今天的話題從祖瑪談起，并不僅僅是因為他是這場大規模騷亂的導火索，還因為祖瑪本身的經歷就是南非解除種族隔離后發展不順諸多原因的一個縮影。

雅各布·祖瑪是一個典型的冷戰時代革命家，他年輕的時候就加入了非國大，成為反種族隔離的青年干將，并且因此在布爾人的監獄里蹲過十年苦牢。也許是這段“光輝歲月”對祖瑪的心理造成的影響，導致他一生的政治立場都較為堅定。

◎ 雅各布·祖瑪

出獄后，祖瑪長期擔任流亡中的非國大的情報總負責人，同時擔負非國大主要成員的保衛工作，是非國大最核心的領導成員之一。種族隔離制度結束以后，祖瑪擔任非國大副總書記，1994年當選非國大主席。1999年擔任南非副總統。

祖瑪擔任副總統時的南非總統是曼德拉的親密戰友和繼承者姆貝基。姆貝基基本繼承了曼德拉的和解政治路線，在各方面的態度都比較溫和。而祖瑪則是黨內的強硬派代表，和溫和派的姆貝基在執政理念上有比較大的差距。也正是因為政治立場上的道不同，祖瑪和姆貝基的合作總是磕磕絆絆。2005年，祖瑪因涉嫌腐敗而被姆貝基解職。

盡管副總統的位置坐的很不順利，但在非國大經營多年的祖瑪還保有極大的的資源和能量。

下臺后，祖瑪先后因強奸罪和貪污罪被檢方控告，但都因為證據不足而宣告無罪。2007年，祖瑪攜左派團體集體推舉強勢歸來，一舉奪取了非國大主席的位置，并按程序當選南非總統。

◎ 雅各布·祖瑪是南非左翼的領袖人物

祖瑪當選以后，政黨之間的內斗和各種貪污傳聞并沒有平息，反而有愈演愈烈之勢。盡管祖瑪在各派勢力的支持下于2014年成功連任，但仍然招架不住反對派猛烈的火力，不得不于2018年宣布自行辭職。新上臺的拉馬富薩政府不久之后就開始調查祖瑪的腐敗問題。

2020年，南非法庭以祖瑪涉及多年前一樁價值數億美元的軍火交易腐敗案為理由，對祖瑪簽發了逮捕令。由于祖瑪拒絕出庭受審，于2021被法庭判處15個月監禁。今年7月7日，在警方通緝期限的最后時刻，祖瑪主動來到警察局自首，隨后被送入監獄服刑。

祖瑪在南非政壇和民間都擁有大批支持者。在南非法庭發出逮捕令時，就有大批民眾聚集在祖瑪住宅周圍對祖瑪表示聲援。祖瑪入獄服刑后，支持祖瑪的示威者在南非各地掀起暴亂，暴亂的中心是祖瑪的老家祖魯-納塔爾省的德班市，根據BBC的統計，7月8日以來已經有超過200人死亡，2000多人被捕。

◎ 被縱火的LG德班工廠

拉馬富薩政府指責是一個擁護祖瑪的武裝團體策劃了這些暴亂。這個團體是在種族隔離時期秘密組建的，長期跟隨非國大情報負責人祖瑪的領導，可以說是祖瑪最核心的支持者之一。

反過來，祖瑪一方也指責拉馬富薩是在假公濟私，借打擊腐敗知名行政治清洗之實。目標就是將南非社會運動的骨干、種族平等事業的領袖趕出南非政壇。又由于南非各派力量的實力比較均衡，誰也沒有絕對優勢徹底壓倒對方，所以南非政壇撕扯混亂的局面還將持續下去。

循跡在以前談到過，曼德拉政府時代是用極大的勇氣和耐心來推進南非各民族和解事業，實現從種族隔離社會到包容和諧社會的轉型的。但我們沒有提到過曼德拉和他的政治繼承人在非國大的政治格局中位于溫和的一端。

事實上，位于另一端的雅各布·祖瑪代表的強硬派實力同樣強大。

◎ 南非政治轉型的偶像曼德拉是非國大中的溫和派

成立于1902年的非國大原本是一個溫和在野團體。但在二戰后英國結束了在南非的殖民統治，而新南非政權實行種族隔離制度，將非國大列為非法組織。

在非國大最困難的時刻，南非共產黨、全國工會大會等左翼團體給予了非國大以極大支持，他們將豐富的地下斗爭經驗傳授給非國大，并幫助非國大建立了強力組織結構，還通過自己的關系為非國大爭取到了蘇聯的經費和干部支持。

◎ 現任南共領導人布萊德·恩齊曼德，也是南非交通部長

南非共產黨的許多成員都以個人名義在非國大中擔任要職。通過左翼團體的幫助，非國大很快蛻變為一個緊密團結、行動有力的革命型政黨，在南非白人政府的打壓下得以生存和發展。

南非結束種族隔離制度以后，非國大以和解、平等為口號，在首次不分種族大選中取勝成為執政黨。曼德拉當選總統后，始終致力于黑人和白人的和解和社會財富的合理再分配，這與非國大內左派勢力的要求相去甚遠。

左翼力量認為，民主革命既然已經成功，就應該乘勝追擊發起經濟革命，將國家財富迅速集中起來分配給占人口大多數的窮苦黑人，讓他們的生活得到立即改善。而溫和派主張南非的種族矛盾、經濟矛盾、階級矛盾錯綜復雜，只能通過改良手段慢慢消解。

但遺憾的是，曼德拉和姆貝基推行的經濟和社會改良計劃一直成效不彰，其削減政府開支、減免稅收、推動國企私有化的方案直接損害了工人和下層群體利益，遭到左翼力量的堅決抵制。旨在提高黑人經濟實力的“黑人經濟優先”戰略，則是試圖增加企業中的黑人持股比例，增加管理層中黑人比重，對黑人展開管理技能培訓，但以上這些措施只是制造了少數黑人精英富翁，占社會主流的貧窮黑人階層的生活并沒有多少改善。（今年1月，致力于全球減貧的國際非政府組織樂施會（Oxfam）發布了名為《不平等病毒》的報告，指出自去年3月疫情暴發以來，南非四位十萬億富翁的財富增長了833.216億蘭特（約合人民幣369億元）。與此同時，南非的貧困率則逼近60%，前1%的高收入群體拿走了全國20%的收入，而后90%的多數人只分得全國35%的財富，基尼指數高達63，貧富差距冠絕全球。）

◎ 1994-2016年南非黑人擁有的農業用地變化

同時，南非的左翼力量將反對的火力集中在了溫和派的土地分配改革上。曼德拉-姆貝基政府采用的國家贖買的方式收回白人農場主的分配給黑人，由于政府財政困難，進展很慢，雖然截至2016年南非的改革已經涉及1100萬公頃土地，但仍有72%的商用土地留在布爾農場主為主體的白人手中。

要求加快土地再分配進程是南非左翼的集體訴求。

其中最激進的是從非國大脫離出來的前非國大青年聯盟，今天改稱“經濟自由斗士”（下文簡稱經自斗），他們要求所有土地全部國有，私人只有使用權，一旦發現農場主閑置土地不用于農業生產，國家有權將其收回并進行二次分配。

如此激進的國有化計劃已經直接和南非憲法發生了沖突。并在南非政壇引起了激烈的爭論。大部分觀察家都認為，如此無視私有產權的方案一旦實施，必將對南非農民的生產積極性和農業投資造成毀滅性打擊。

◎ 貧民窟和農場的俯瞰圖經常被左翼用來證明南非土地分配不均，圖為：2019年5月13日，美國《時代周刊》國際版的封面便是南非貧富差距全景圖，標題為《全世界最不平等的國家》。

祖瑪在擔任南非總統期間最大的一個政治目標就是推進土地改革，這背后有祖瑪自己的“小九九”。

祖瑪政府上臺后并沒有像承諾的那樣的給底層黑人帶來福利和工作的改善，反而大行貪污腐敗。反祖瑪的人聲稱祖瑪本人和其家族長期陷入和南非的印度裔富豪的勾結腐敗傳聞，非國大的成員尤其是祖瑪的親信大肆占據政府關鍵職位，從中撈取好處。

面對反對派的指責和民調一路下滑，祖瑪緊緊抓住了土改這塊南非最大的政治蛋糕，試圖挽救自己的政治前途。但想要無償征收土地，就必須修改憲法，然而南非最大的右翼政黨民盟堅決抵制這種做法，而南非共產黨在土改問題上的立場和非國大相差甚遠，僅靠非國大和經自斗的聯盟，達不到修改憲法需要的三分之二多數席位。同時，經濟學家們也發出了警告，祖瑪和經自斗等提出的激進土改法案無法達到扭轉南非經濟頹勢的效果。

作為非洲為數不多的工業國的南非，第一產業占國民生產總值的比例本來就不高。南非的地理和土壤條件，適合于集中大農場的運作，而不適合小門小戶的個體化生產。

調查已經獲得小塊土地的農戶的經營狀況，發現分到土地的黑人既沒有農業生產所需的技能，也缺乏必需的資金。有許多人只能將分得的土地賣掉或者轉租，自己再去謀一份工廠的工作。

調查顯示，即便是南非人口最多的祖魯納塔爾省，農業人口也已經停止增長，取而代之的是大量青壯年涌入城市尋求更好的機會，而南非工業部門的長期不振，導致城市里失業人口飛速增長。土地的分配問題雖然是南非政壇頭號熱門政治議題，然而現實是南非底層黑人缺乏務農的積極性，更愿意從事賺錢較多的職業。因此，制造更多的第二、第三產業就業機會才是南非當前最迫切需要解決的經濟難題。

◎ 黑人從白人手中奪回的農場，不久津巴布韋就陷入嚴重的經濟危機和糧食危機

外界對南非未來的擔憂和不確定還有部分原因是鄰國津巴布韋的歷史教訓。津巴布韋總統穆加貝輕率違背和英國達成的保證私有產權協議，擅自命令手下瓜分白人農場主的土地。又由于占領了農場的士兵不懂得經營，沒有農業技術，造成津巴布韋農業生產雪崩式下降，使得素有“非洲的面包籃”之稱的津巴布韋居然遭受到嚴重饑荒。這個教訓不可謂不深刻。

然而，非國大及左翼團體中支持穆加貝式土改的大有人在。經自斗的黨魁馬勒馬就是其中一員。

◎ 馬勒馬在支持者集會上發表演說

馬勒馬從9歲開始就加入非國大，是非國大中的少壯派和激進派，他領導下的經自斗信奉黑人至上主義。馬勒馬的經自斗黨員頭戴紅色貝雷帽，滿口革命口號。

而馬勒馬本人也多次提到過他的政治偶像就是鄰國硬派領導人穆加貝，他的政綱同樣也是國家沒收所有私人土地，并將使用權交給貧窮的黑人進行耕種。經自斗的這種極左主張出現在南非的報刊雜志上，不但讓南非的中產階級憂心忡忡，也讓外部資本不敢輕易將資金輸入這塊前途不明的土地。

◎ 德班的“零元購”會是未來南非土地“零元購”的先聲嗎？

事實上，最近一段時間南非的政治前途愈加晦暗。

曼德拉-姆貝基的溫和改革方案可以說的上是全面停滯了。新上臺的拉馬富薩政府雖然針對祖瑪個人進行了打擊，但民意支持率下滑的他們同樣需要經自斗、南非工會大會、南非共產黨等團體在政治上的合作才能維持議會多數，這就勢必使得拉馬富薩以及今后的南非執政者在現有的溫和立場上不斷后退。

而全球化帶來的貧富差距等問題，尤其是受到新冠疫情的影響造成的經濟困局，使得南非的青少年群體和全球大部分國家的青少年群體一樣出現了“左轉”的傾向。政黨提出的政綱越是激進極左，越能吸引青少年群體的關注。

從中長期來看，南非政壇向左靠攏的趨勢會越來越明顯。

◎ 深受青少年歡迎的左翼“革命斗士”馬勒馬會是南非政壇的未來之星嗎？

中國人說“樂極生悲、否極泰來”。有許多人生經驗只有親身經歷方能獲得。

津巴布韋在經歷了災難性的農業生產低谷和大饑荒后，人民的思想也發生了很大轉變，甚至出現了黑人農業工人主動邀請被趕走的前農場主回來投資的現象，津巴布韋的個體農戶在政府確認保護私產的前提下也在慢慢恢復荒廢的田地。

但實現轉變的代價未免過于沉重。南非的幸運之處在于所有的政治斗爭都是在遵守憲法的前提下進行的，無論是身負腐敗之名的前總統祖瑪還是立場偏激的經自斗領導人馬勒馬都能遵守法律，在法律的框架內維護自己的觀點和立場。

如果未來的南非政壇能夠始終維護現代民主和法制，也許未來某天它走出低谷的代價將會比津巴布韋少許多。

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原標題：《南非騷亂：黑人翻身成主人后，為何反而拉胯？ | 循跡曉講》

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