“在刑事案件中，有辯護人參與的，特別是有律師參與辯護的案件所占比例，已經(jīng)低到不能再低。前幾年的調查數(shù)據(jù)是30%，近兩年的調查顯示已降至約20%。”10月17日，在北京尚權律所與南開大學法學院聯(lián)合舉辦的刑辯論壇上，中國人民大學法學院教授陳衛(wèi)東指出，辯護率低不利審判中心訴訟制度改革，應擴大指定辯護范圍。

十八屆四中全會提出：推動以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗。

中國社科院法學研究所研究員劉仁文認為，以審判為中心的訴訟制度歸根到底是庭審中要有控辯，只有檢方和辯護人激烈對抗，真相才越辯越明，法官才能發(fā)現(xiàn)真相。

陳衛(wèi)東則認為，從刑事辯護的角度而言，實現(xiàn)以審判為中心的訴訟制度改革，最重要的一點是要有辯護，若無辯護，改革或無從談起。

但目前，在刑事案件中，有律師參與辯護所占的比例不容樂觀。陳衛(wèi)東指出，前幾年的調查數(shù)據(jù)是30%，近兩年的調查顯示，辯護率已降至約20%，這不利推動以審判為中心的訴訟制度改革。

天津高院張勇法官解釋說，由于被告人的法律知識、取證能力有限，在沒有律師的幫助下，被告人很難提出有利于自己的證據(jù)和事實主張及辯護意見，影響事實查明在法庭抗辯、對抗的實現(xiàn)。

針對辯護率低的現(xiàn)狀，陳衛(wèi)東建議，應借鑒國外做法，將指定辯護的范圍擴大至重罪。“目前我國刑法規(guī)定，只有被告人可能判處無期徒刑和死刑的案件才指定辯護，應擴大至可能判處三年及以上有期徒刑的案件。”他還建議，在刑訴法中應加以規(guī)定：只要是沒有辯護人辯護的，均構成程序違法。

與陳衛(wèi)東的初衷相似，為提高辯護率，北京師范大學刑科院教授劉廣三則提出：“只要被告人不認罪，都應安排辯護人辯護；如果被告人認罪，要有一個認罪協(xié)商程序，由律師出面，協(xié)商定罪量刑問題。”

張勇法官則建議，在目前已有部分地區(qū)將可能判處三年以上有期徒刑的案件納入法律援助范圍的情況下，下一步可將被告人否認犯罪的案件、被告人對檢察院指控的罪名及提出的量刑建議有重大異議的案件，納入刑事法律援助的范圍。