中國礦業(yè)最大的境外收購項目——Las Bambas銅礦項目（下稱“邦巴斯項目”）日前因秘魯南部居民的抗議活動出現(xiàn)短暫停工，中資企業(yè)在外海投資的風(fēng)險問題也再次回歸公眾視野。

邦巴斯項目的一位知情人士10月9日向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）回應(yīng)，“這次抗議并不是針對五礦集團或者這個項目，而是針對當(dāng)?shù)卣谏鐓^(qū)方面的一些工作。但這個事情影響到我們了，我們出現(xiàn)了短暫的停工，現(xiàn)在已經(jīng)基本恢復(fù)了”。

此次事件發(fā)生于當(dāng)?shù)貢r間9月28日，秘魯Apurimac（阿普里馬克）區(qū)域發(fā)生針對當(dāng)?shù)氐V業(yè)的抗議活動，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐炫c抗議者發(fā)生嚴(yán)重沖突。五礦資源有限公司（1208.HK，五礦集團旗下公司，下稱“MMG”）10月6日發(fā)布的公告顯示，秘魯當(dāng)局現(xiàn)已證實，2015年9月28日及29日之抗議活動造成3人死亡及16人受傷。五礦集團官網(wǎng)的一份公告也指出，該事件對邦巴斯銅礦項目造成直接影響。

秘魯總統(tǒng)烏馬拉9月29日已宣布南部安第斯山高原地區(qū)進入為期30天的戒嚴(yán)狀態(tài)，軍隊開始巡邏，戒嚴(yán)令將在Apurimac地區(qū)及鄰近的Cuzco地區(qū)共6個省實施。

秘魯盛產(chǎn)金銀銅，漁業(yè)農(nóng)業(yè)資源豐富。礦業(yè)是秘魯最大的經(jīng)濟領(lǐng)域，占經(jīng)濟產(chǎn)量的15%。

中國作為資源需求大國，秘魯一直被視為中國在拉美地區(qū)的主要投資對象國之一，在其國內(nèi)的礦業(yè)投資毫不吝嗇。上世紀(jì)90年代至今，首鋼、中石油、中鋁集團、紫金集團、五礦集團、南金兆集團等紛紛在秘魯進行投資。

就拿邦巴斯銅礦項目來說，由MMG牽頭組成的聯(lián)合體在2014年8月1日正式接手，最終交割支付金額為70.05億美元，收購對象正是近日深陷債務(wù)危機的全球最大貿(mào)易商嘉能可。該收購項目也被稱為是中國金屬礦業(yè)史上最大境外收購。邦巴斯項目是目前全球最大的在建銅礦，投產(chǎn)后5年平均每年可生產(chǎn)約45萬噸銅精礦，超過目前五礦集團銅產(chǎn)量的兩倍。

該項目此前預(yù)期于2015年正式投產(chǎn)，而據(jù)路透社去年10月份報道，該項目已被推遲至計劃2016年第一季投產(chǎn)。MMG稱，在參與收購談判時，就已經(jīng)意識到該項目的時間表和成本面臨巨大風(fēng)險。風(fēng)險包括：熟練工人可能短缺，尾礦壩設(shè)計可能變化，以及銅礦原址居民的搬遷安置成本可能高于預(yù)期。居民的搬遷安置問題曾經(jīng)導(dǎo)致該項目擱置和資本支出增加。

對于中資企業(yè)海外投資風(fēng)險，一名研究海外投資的人士對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，“現(xiàn)在海外投資主要有兩塊風(fēng)險，一塊是政治風(fēng)險，主要是外匯管制、政府征收和匯兌限制、戰(zhàn)爭和動亂；另一塊是商業(yè)風(fēng)險，這里涉及的問題就比較多，比如對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境政策不了解，項目做預(yù)算的時候很多東西都沒有評估進去”。

該人士表示，“走出去目前比較熱，但中國企業(yè)在商業(yè)風(fēng)險這塊還有很多東西要學(xué)，我個人理解是不專業(yè)。在做海外并購或者投資的時候，應(yīng)該要有一個很龐大的有經(jīng)驗的海外團隊來做這方面的事情，如果用中國國內(nèi)投資的眼光去看待海外投資，這個問題還是蠻嚴(yán)重的”。

此次抗議活動的發(fā)生國秘魯，中資企業(yè)在其國內(nèi)投資的項目就有多項因環(huán)境問題引發(fā)當(dāng)?shù)孛堋５科湓?，或許可以歸結(jié)于“秘魯?shù)姆比A與當(dāng)?shù)赝林鵁o關(guān)”。采礦業(yè)成為秘魯利潤最豐厚的行業(yè)，而當(dāng)?shù)赝林鴧s依然生活在貧困之中，周邊的開發(fā)卻令這些近乎封閉的人群在感受未知的剝削掠奪和環(huán)境擔(dān)憂。

《紐約時報》曾這樣描述秘魯——熱情洋溢的利馬和住在其中的950萬富足人口，以及其他住在這座城市之外的2000萬人口。屬于新興中產(chǎn)階級的利馬和位于安第斯山脈、亞馬遜河流的農(nóng)村地區(qū)被對比稱為“兩個秘魯”。

根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一個利馬市民掙的錢是一個住在秘魯內(nèi)地的人所掙錢的21倍，那里的貧困率高達54%。赤裸裸的種族問題也在使貧富差距問題雪上加霜：貧窮的是那些深色皮膚的土著人，而越來越有錢的富人大部分都是白人。