據(jù)中新社報道，聯(lián)合國會費委員會主席格雷貝爾、主計長巴希歐塔斯10月8日做了關(guān)于經(jīng)常預(yù)算和聯(lián)合國維和攤款比額的介紹，就2016至2018年的經(jīng)常預(yù)算和維和攤款比額提出了建議。介紹中，他們建議提高中國繳納的聯(lián)合國經(jīng)常預(yù)算的比額。

據(jù)報道，從2013年至2015年，中國在聯(lián)合國的會費比例約為5.15%，約為2.78億美元（約合17.6億元人民幣），在聯(lián)合國成員國中排名第六。而根據(jù)聯(lián)合國預(yù)算委員會此前透露的比例調(diào)整后的數(shù)據(jù)顯示，中國的會費比例預(yù)計將升至7.92%，躍升第三位，僅次于9.68%的日本。

對此，中國常駐聯(lián)合國副代表王民大使8日在聯(lián)合國表示，反對任何在聯(lián)合國經(jīng)常預(yù)算比額方面把中國同其他發(fā)展中國家區(qū)別對待的做法，不會接受超出中國支付能力的計算方法。“該繳納的費用，中國會及時、足額繳納，一分都不會少。”

復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國研究中心執(zhí)行主任、上海聯(lián)合國研究會秘書長張貴洪向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，聯(lián)合國會費的計算有一定的規(guī)則，一般來說是根據(jù)人均收入，以及國民總收入（GNI）等標準進行考量的。

中國依然是發(fā)展中國家

王民在發(fā)言中表示，中國經(jīng)濟總量大，但人均水平低，屬于不折不扣的發(fā)展中國家。這是中國的國情，是評估中國支付能力的重要依據(jù)。我們希望大家客觀看待中國的支付能力，反對任何在經(jīng)常預(yù)算比額方面把中國同其他發(fā)展中國家區(qū)別對待的做法，不會接受超出中國支付能力的計算方法。

張貴洪分析稱：“一般來說，聯(lián)合國針對發(fā)展中國家在會費上會有一些寬減的政策，我猜測這次可能是把中國作為一個特殊的發(fā)展中國家進行考量，導(dǎo)致寬減的幅度較小，或者是直接取消了寬減，所以造成了會費增長的幅度比較高。”

據(jù)了解，聯(lián)合國的經(jīng)費主要由兩部分組成，一個是經(jīng)常性預(yù)算，主要是行政開支，包括聯(lián)合國工作人員的工資、機構(gòu)運營的費用等等，另外一部分是聯(lián)合國的維和費用，近年來每年高達80多億美元。

張貴洪表示，雖然此次聯(lián)合國提升中國的會費比例可能和中國此次在聯(lián)合國舞臺上公布的一系列資助措施有關(guān)，但會費的繳納依然應(yīng)該按照規(guī)則來辦事，“并不是說你錢多了就可以隨意地增加，聯(lián)合國的會費應(yīng)該按照大家共同達成的規(guī)則和程序來計算，至于中國對聯(lián)合國的捐助，是我們希望能為聯(lián)合國在和平和發(fā)展領(lǐng)域多做的貢獻，是依照中國的能力和意愿。”

張貴洪介紹稱，聯(lián)合國除了會費以外，很大一筆收入也來自各個成員國對聯(lián)合國的捐助，比如中國針對埃博拉疫情的捐款，日本給聯(lián)合國大樓修建的捐款等等。

“會費和捐款是兩碼事情，一個是你的義務(wù)，需要你按時，足額地繳納會費，而捐款是根據(jù)政府和人民的意愿，是自愿的。所以習(xí)主席在聯(lián)大宣布的一系列都是我們自愿的捐助，并非我們的義務(wù)。”

會費增長也帶來影響力提升權(quán)利擴大

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2000年以來，中國在聯(lián)合國的會費比例一直都在穩(wěn)步增長，更在2012年之后急劇飆升。

2001年到2003年，中國的聯(lián)合國會費比例首次突破了原本的0.995%，達到了1.54%，而2004年至2006年則達到了2.053%，其后每兩年均會上漲0.5個百分點。直到2012年年末，中國在聯(lián)合國的會費標準被上調(diào)至了5.15%，正式超過意大利和加拿大，排在了美國、日本、德國、法國、英國后的第六位。

張貴洪表示，這種會費比例不斷增長的演變也在同時反映著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

張貴洪同時表示，聯(lián)合國會員國的會費增長事實上也代表著該國在聯(lián)合國內(nèi)享有的權(quán)利的擴大，他以中國為例稱，“一是可以派更多中國籍的公民去聯(lián)合國工作和學(xué)習(xí)，因為這些崗位提供的數(shù)量事實上是和聯(lián)合國會費的數(shù)量是掛鉤的，會費交得越多，中國就可以擁有更多的名額。在這方面，中國其實目前還沒有充分用好這些名額。二是我們也應(yīng)該多去爭取聯(lián)合國來中國設(shè)立更多的總部、地區(qū)中心或者是辦事處，這雖然和會費沒有直接的關(guān)系，但是我們也可以通過會費的增長借此施加影響。”