“這個‘十一’黃金周，是五臺山的一次‘大考’?！?0月5日，五臺山風景名勝區政府一位不愿具名的官員向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者坦言，今年的黃金周，正處于整改當中的五臺山景區面臨著多重壓力，“不敢出一點事，要不沒法向王儒林書記交代”。

此前，五臺山景區在今年4月剛被國家旅游局嚴重警告后，又因向從景區省道過路車輛收取門票錢，在9月14日被央視《焦點訪談》曝光批評。山西省委書記王儒林對此作出重要批示，要求全面開展調查處理綜合整治工作。

“十一”黃金周前夕，王儒林親臨五臺山風景名勝區調研時指出，僅2014年到現在，不到兩年中，五臺山景區多次被全國媒體曝光批評，由于一些干部不作為、慢作為、亂作為給五臺山抹了黑，給山西人民抹了黑。

王儒林還指出，景區仍存在假僧騙錢、燒高價香、欺詐宰客、強制收費等亂象，并在管理體制和嚴格管理等十個方面提出了整改意見。

“十一”黃金周期間，澎湃新聞記者在景區采訪期間發現，王儒林調研之后，經過初期整改之后的五臺山景區，旅游環境、秩序已有改善，從景區省道路過車輛無需購票免費通行，黑導游攬客、假僧人要錢等一些亂象也得到了遏制。

整頓中又被批評報道

五臺山位居中國四大佛教名山之首，是世界文化遺產，在中國乃至世界佛教界都具有重要地位。但一直以來，五臺山遭遇黑導游、假僧假尼的困擾，名山的形象屢屢受損。

2014年國慶黃金周，澎湃新聞記者在五臺山采訪期間，發現在通往景區著名景點菩薩頂、黛螺頂的石階上，流竄著一些假僧人向過往游客討要錢財，與執法人員“躲貓貓”的現象。同時，在景區道路邊，還有一些黑導游，靠近游客暗地招攬生意，景區亂象橫生。

今年4月，五臺山景區等9家5A級景區被國家旅游局嚴重警告。五臺山景區開始開展對旅游環境全面排查整頓，打擊假僧假尼、“黑導”、“黑車”， 整治環境衛生、旅游服務。整頓還不到半年，景區又因向過境車輛收取門票錢被央視曝光批評。

從五臺山景區穿境而過的205省道又名大石線，是從南、北門進入五臺山景區的唯一一條道路，同時也是從五臺縣石咀鄉北去山西大同市的省道。在今年9月份之前，無論是游客還是要經省道路過景區的車輛，都要按人數購買145元五臺山景區門票后才能從省道通行。

今年9月14日晚，央視《焦點訪談》報道了此事。山西省省委書記王儒林作出重要批示，要求正確面對媒體監督，誠懇接受輿論批評，認真查找自身問題，努力改進各項工作，并責成成立由省委副書記牽頭的省委省政府工作組，全面開展調查處理綜合整治工作。

前述五臺山風景名勝區政府官員向澎湃新聞記者表示，黃金周期間，五臺山景區仍處在整改當中。澎湃新聞記者連日采訪期間，暫未在五臺山景區內發現向游客伸手要錢的假僧假尼，路邊暗地招攬游客的黑導游也沒有了。該官員稱，截至10月5日，今年國慶黃金周期間，五臺山景區游客投訴量為“零投訴”。

過境車輛現可免費通行

進入“十一”黃金周旅游高峰期之后，經205省道穿五臺山景區過境的車輛比平時要增加很多。據五臺山景區管理部門統計，國慶黃金周首日，10月1日，共引領過境車輛47次，共71輛車343人。

在景區北門執勤的一位工作人員向澎湃新聞記者介紹，平時從景區過境的車輛一般在10輛以內。被央視曝光批評后，五臺山景區自9月16日實行過境車輛免費引領服務的十多天來，最多一天引領過境車輛為15輛。

五臺山景區稽查隊過境引領服務工作人員李遠航向澎湃新聞記者介紹，自9月16日起，車輛要從景區省道穿過，只需要在景區過境車輛服務點填寫車輛信息、注明人數后，由景區派專車在前行駛帶路，引領過路車輛穿過景區。

目前，五臺山景區在南、北、西3個入山口設立過境車輛服務站，組建過境服務隊伍，安排車輛和人員為省道大石線、臺忻線過境的各類車輛提供引導、過境線路圖、熱水器等便民服務。

不過，這樣的解決辦法不僅增加了景區的運行成本，在實際操作中還遇到了新問題。李遠航稱，他有時會遇到一些司機，雖自稱過路，實際可能是來旅游?！拔覀兊囊I車把他從南門送到北門出了景區，對方又說還想在景區玩一會，就在北門買了門票又進景區游玩?！?/p>

“還有一次，我們給辦完過境手續，領著他們的車剛進景區，對方就說他們是來旅游的，又掉頭回去買了票才開車進來?！崩钸h航介紹說。

15個廳局部門組成調查組節前摸底

國慶黃金周期間的五臺山，如臨“大考”。

上述五臺山風景名勝區政府不愿具名的官員告訴澎湃新聞記者，“十一”假期到來之前，由上級公安機關協調，抽調了550名警力，用以黃金周期間的景區交通、治安秩序，保障景區旅游環境。政府部門也是全員在崗上班，“不敢出一點事，要不沒法向王儒林書記交代”。

據《山西日報》此前報道，王儒林在9月21日至23日，對忻州五臺、繁峙、代縣等地進行了調研。在五臺山風景區調研時，王儒林指出，景區體制存在“多頭管理”、機構重疊、職能交叉、權責不明，政企不分、政事不分、事企不分，既當“運動員”又當“裁判員”，行政效率低下，市場主體缺失等突出問題。要深入調查研究進行改革，減少層級、精簡機構、理順關系。

在景區嚴格管理方面，王儒林強調，景區存在的黑車黑導黑社、非法經營屢禁不止，欺客宰客、誘導消費、強制收費、旅游不文明現象時有發生，假僧假道騙錢、打卦算命、燒高價香、違規設置功德箱、非法宗教活動等亂象仍未杜絕，游客僧眾反映強烈，嚴重影響五臺山形象。必須嚴格管理，深入開展綜合整治，對游客反映強烈的問題，上下聯手、重拳出擊、堅決制止，規范景區秩序，凈化景區環境，重塑景區形象。

10月5日，五臺山風景名勝區一位不愿具名的官員向澎湃新聞記者介紹，王儒林調研五臺山之后，由山西省15個相關廳局部門組成“宣傳輿論和品牌形象建設調研調查組”隨即入駐景區，在“十一”黃金周之前剛剛離開。

調查組走后，10月1日，國慶黃金周首日，山西省副省長王一新又來到五臺山，對假日期間的旅游產業發展和安全工作進行了調研。

“這是給景區進行了一次把脈?！鄙鲜霾辉妇呙墓賳T表示，為了落實王儒林書記的整改意見，調研調查組對景區的現狀進行了一次摸底調查，“這次是要給五臺山景區動一個‘大手術’，從根本上解決管理體制的問題?！辈贿^，具體整改方案目前還未形成。

為了表示整改的決心，五臺山景區在景區顯眼位置打出了“挽回聲譽，重塑形象”、“艱苦奮戰三個月，壯士斷腕換新顏”之類的橫幅標語。黃金周期間，五臺山景區在調動大量人員保障之下，在景區旅游環境和秩序上有了大幅提升。

上述不愿具名的官員表示，今后要將這種監管力度作為長效機制保持下去，同時希望廣大游客能參與進來，共同監督為景區發展建言獻策。