美國華盛頓當地時間9月25日，中美雙方將再次就氣候合作發表聯合聲明。

據紐約時報報道，中國將宣布在2017年啟動全國性的碳交易市場，以減少來自鋼鐵、水泥、造紙和發電等主要工業部門的排放。

這些具體的減排措施將在習近平主席與奧巴馬總統在白宮舉行的首腦會晤期間宣布。紐約時報稱，這是中美兩國宏偉計劃的一部分，雙方在努力利用其國際影響力來應對氣候變化，并對他國施加壓力，使其效仿自己。

創綠中心研究院氣候政策研究員李莉娜評價稱，氣候議題是中美少數可以合作的議題之一，中美在氣候談判上的一舉一動，都將對全球氣候談判產生影響。

紐約時報認為，盡管中美在諸多議題上分歧嚴重，但通過在這一領域的合作，雙方將突顯出世界兩大經濟體的領導人共同的決心——今年12月在巴黎達成一項氣候變化的協議，讓所有國家承諾限制排放。

中國互相分割的碳交易市場或提早實現互通

目前，中國共有7個相互獨立的碳交易市場，分別位于北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7個試點地區。

早在2014年年底，國家發改委氣候司司長蘇偉曾對外透露，將進一步加快全國碳排放權交易市場建設，爭取到'十三五'末，能夠有相對比較成熟的全國碳排放交易權市場。

有業內人士對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者稱，這一舉措，將意味著7個獨立的碳交易市場能較早實現互通，改善目前中國碳交易市場“冷清”的局面。

中美在氣候領域的合作，是習近平主席對美國首次國事訪問中的重要議題之一。

李莉娜對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，中國在短短的時間內，給出了應對氣候變化的減排目標，此次是就減少煤炭消費、推動能源轉型上給出多種具體舉措。

李莉娜認為，中國非常有望在2020年之前達到煤炭消費總量峰值，進而提早實現碳排放峰值，這同時會加速中國國內對空氣污染的有效治理，是一舉兩得之舉。

據路透社報道，建立全國性的碳交易市場是中美氣候變化聯合聲明中的部分內容。此外，美國和中國預期還將宣布，承諾完成控制重型卡車排放的監管，并圍繞在設立能效和適用標準方面展開合作提出新建議。

美國官員指出，中國也將承諾向窮國提供幫助，以適應氣候變化或采用更清潔的能源技術。

中國在氣候談判上可發揮更大領導力

在2014年年底發布的中美氣候變化聯合聲明中，中國正式提出2030年左右達到二氧化碳排放峰值，并將非石化燃料占一次能源消費比重提高至20%。今年6月底，中國正式對外發布《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》（INDC），提出具體的碳排放強度、非化石能源占比、森林蓄積量等減排目標。

值得一提的是，中美就氣候合作再次發出聲音之際，距離巴黎氣候大會的舉行僅有兩個月的時間，距離可能在10月舉辦的波恩第三輪氣候談判磋商僅三周時間。

巴黎氣候大會是繼2009年哥本哈根氣候大會后，全球應對氣候變化又一次關鍵會議，將決定未來各國應對氣候變化的制度。

“中美作為兩大減排國，此時進一步顯示氣候行動的決心，無疑具有重大意義，會提升其他國家對中國的減排信心。”中美關系錯綜復雜，李莉娜認為，氣候議題是中美少數可以合作的議題之一，中美在氣候談判上的一舉一動，都將對全球氣候談判產生影響。

在李莉娜看來，哥本哈根氣候大會后，中國在氣候談判上的影響力力度已經確定。中國應通過提早實現煤炭消費峰值，加速可再生能源開發利用，促進交通建筑能效等措施，提升減排雄心，并在聯合國氣候多邊和其他雙多邊場合發揮氣候領導力。

“領導力不僅指要聲音大，也要積極帶頭，并促成談判達成共識，為其他發展中國家爭取更多利益。”李莉娜說。