統戰工作“升格”又有新動作，這次受到直接影響的將是省級黨委常委班子。

中央統戰工作會議召開4個月后，《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》在昨天（9月22日）全文正式公布。這部黨內歷史上首個統一戰線法規料很足，長安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到的是，《條例》對擔任地方黨委統戰部部長的人選做了規定：

省級黨委統戰部部長一般由同級黨委常委擔任，市、縣兩級黨委統戰部部長由同級黨委常委擔任或者兼任。民族、宗教工作部門主要負責人具備條件的，可以擔任同級黨委統戰部副部長。

長安街知事（微信ID：Capitalnews）梳理發現，十八大后，地方統戰部長一職迎來了密集調整，目前已有19個省份統戰部“一把手”換人。31個省區中，24個省的統戰部長已由省黨委常委擔任，遼寧、吉林、江蘇、浙江、廣西、新疆6省區由省政協副主席擔任，海南統戰部長為專職，不兼任其他職務。《條例》規定，省級黨委統戰部部長一般由同級黨委常委擔任。這也就意味著，這7個省區的黨委常委班子或在接下來的時間里發生職務變動。

按照慣例，省級黨委常委班子標配為13人，部分特殊地區多出1—2名。常委班子的固定席位一般包括黨政主官，省（市）委副書記，黨委部門組織部、紀委、政法委、宣傳部一把手，常務副省（市）長、省（市）委秘書長和相應的省軍區司令員或政委。除了這些相對固定的席位外，各省的省會或是其他重要城市的一把手一般也為省委常委，如江蘇省南京、無錫、蘇州三市書記都在常委班子中。一些省（市）還根據各自實際有不同的設置，如北京就有一名專司科技創新工作的常委，新疆生產建設兵團的政委也位列常委。

此次由新條例帶來的職務變動將對不少省份常委班子構成帶來變化。變化主要有兩種模式，第一是現任統戰部長直接進入常委班子，在目前各省常委班子基本配齊的情況下，這種模式會帶來較大的連鎖反應，需要綜合考慮的因素也會更復雜。另一種模式為由現任常委兼起統戰部長的職務，這種模式在已由常委擔任統戰部長的省份中較為常見，大多數都是成為常委后被任命為統戰部長，如現任江西統戰部長蔡曉明，2011年12月，剛當選江西省委常委的他被任命為統戰部長，實現了江西史上首次由省委常委專職擔任統戰部長。

具體來看，遼寧的孫遠良，吉林的剛占標和浙江的孫文友已到黨政部門副部級官員的退休年齡，江蘇王雪非，廣西賴德榮和新疆程振山也都已59歲左右。長安街知事（微信ID：Capitalnews）發現，十八大后上任的這些統戰干部普遍呈現年輕化的傾向。因此，這些干部在這個年齡，由政協進入常委班子可能性不大，所以最大可能性路徑是由現任或新常委兼任。目前看來，省級統戰部長中唯一沒有任常委或政協副主席的是海南統戰部長王勇，去年11月就接任的他一直未按慣例進入政協，未來他的安排也是一個看點。

其實，統戰部長由同級黨委常委擔任，開始于2000年。當年召開的第19次全國統戰工作會議制定下發的《關于加強統一戰線工作的決定》第一次明確規定，“省及省以下各級統戰部長，由于工作需要而又有條件的，要由黨委常委兼任”。2006年，第20次全國統戰工作會議召開，隨后頒布的《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》重申，要“按照中央的要求配好省及省以下黨委統戰部長”。在這兩個文件的推動下，常委擔任統戰部長的省區市從2000年的1個上升到2006年的15個。

今年以來，統戰工作又再次“升格”。去年12月，令計劃落馬后，政治局委員孫春蘭兼任中央統戰部部長，政協副主席王正偉兼任中央統戰部副部長……時隔30多年后，中央統戰部再現雙副國級“配置”。

接著，4月30日召開的中央政治局會議，審議通過了中國共產黨關于統一戰線工作的第一部黨內法規《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》。一個月后召開的統戰工作會議，首次從“全國”升格到“中央”。7月底的中央政治局會議決定設立中央統一戰線工作領導小組。

此次《條例》又明確規定由省級黨委常委擔任統戰部長，這種人事布局勢必對黨委加強統戰工作提供組織保障。中央黨校專家就認為，黨委常委的權限和政治權威，賦予統戰部長更大的協調各方的力量。

可以想見，在今后的實際政治運作中，統戰工作將更多被列入常委會重要議事日程，中央相關方針政策將得到及時傳達。統戰工作也將能充分調動和利用各方面資源，解決事關統一戰線的重大問題，使統一戰線的功能優勢在更高層次、更寬領域發揮。