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證監(jiān)會(huì)兩天三個(gè)高層變動(dòng):52歲主席助理張育軍被調(diào)查

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站9月16日消息,中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。
這也是證監(jiān)會(huì)兩天內(nèi)第三個(gè)高層變動(dòng)消息。此前一天,中國(guó)政府網(wǎng)剛剛發(fā)布消息:擁有央行、外匯局和大型商業(yè)銀行履職經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)李超,調(diào)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)出任副主席;而現(xiàn)年60歲、擔(dān)任證監(jiān)會(huì)副主席長(zhǎng)達(dá)十年之久的莊心一則被免去職務(wù)。
李超履新,莊心一到齡退休,張育軍接受組織調(diào)查。經(jīng)過(guò)上述人事調(diào)整,中國(guó)證監(jiān)會(huì)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子為:主席肖鋼(57歲);副主席除了李超,還有姚剛(53歲)、劉新華(60歲)、姜洋(59歲)等3人;另有主席助理2人,分別為趙爭(zhēng)平(53歲)、黃煒(50歲);紀(jì)委書記為王會(huì)民(56歲)。截至記者發(fā)稿時(shí)為止,證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)欄仍未顯示李超的資料和排序。
經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)雙料博士
現(xiàn)年52歲的張育軍有著極其完整的監(jiān)管履歷:先后就職過(guò)央行金融司、國(guó)務(wù)院證券委辦公室處長(zhǎng)、證監(jiān)會(huì)辦公室任副主任,深交所副總經(jīng)理、證監(jiān)會(huì)副秘書長(zhǎng)、滬深交易所總經(jīng)理,后升任證監(jiān)會(huì)主席助理。
1985年,張育軍從西南財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)后,進(jìn)入俗稱“五道口”的中國(guó)人民銀行金融研究所攻讀碩士研究生,1988年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位,其后又取得北大經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、人大法學(xué)博士?jī)蓚€(gè)學(xué)位。
中國(guó)人民銀行金融研究所由時(shí)任中國(guó)人民銀行總行副行長(zhǎng)的劉鴻儒領(lǐng)銜創(chuàng)辦,原名為“中國(guó)人民銀行總行金融研究所研究生部”,后改名為“中國(guó)人民銀行研究生部”。公開資料顯示,9月15日宣布被警方調(diào)查的中信證券總經(jīng)理程博明,于1987年獲得中國(guó)人民銀行總行研究生部貨幣銀行學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。
劉鴻儒于1992年至1995年擔(dān)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)第一任主席。
1993年,30歲的張育軍自人民銀行金融管理司入職國(guó)務(wù)院證券委時(shí),便著有《美國(guó)證券立法與管理》,其后又出版了《中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展的制度分析》、《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中的資本市場(chǎng)戰(zhàn)略》、《轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國(guó)證券市場(chǎng)改革與發(fā)展》、《轉(zhuǎn)軌時(shí)期資本市場(chǎng)前沿問(wèn)題思考》、《投資者保護(hù)法研究》、《資本市場(chǎng)法制與制度建設(shè)》。2014年,張育軍新書《金融危機(jī)與改革》出版。
曾有人這樣評(píng)價(jià)張育軍:“中國(guó)真正把證券監(jiān)管搞懂弄透的人中,張育軍算一個(gè)。”
“一人跨兩所”先河
或許正是這樣的專業(yè)能力,才讓張育軍開了中國(guó)“一人跨兩所”之先河。
1995年底,張育軍調(diào)任深交所副總經(jīng)理,1997年又回到證監(jiān)會(huì),先后擔(dān)任證監(jiān)會(huì)副秘書長(zhǎng)、外事部主任、政策研究室副主任。
短暫停留后,2000年開始,張育軍擔(dān)任深交所總經(jīng)理,開始長(zhǎng)達(dá)12年之久的交易所總經(jīng)理任職。
在深交所任職的7年中,張育軍經(jīng)歷了暫停發(fā)新股、創(chuàng)業(yè)板擱置事件,“從嚴(yán)監(jiān)管”的風(fēng)格貫穿張育軍任內(nèi)。
2008年,張育軍被調(diào)往上證所擔(dān)任總經(jīng)理,任務(wù)變?yōu)榘l(fā)展藍(lán)籌市場(chǎng)。在此期間,張育軍談到大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者的新思路。他表示,上證所擬適時(shí)頒布機(jī)構(gòu)投資者創(chuàng)新服務(wù)指引,提升上證所服務(wù)能力和輻射力,讓各類機(jī)構(gòu)都能進(jìn)入到交易所市場(chǎng),比如,希望陽(yáng)光私募這樣的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)能到交易所注冊(cè),交易所可為其提供理財(cái)產(chǎn)品掛牌、報(bào)價(jià)等服務(wù);對(duì)信托機(jī)構(gòu),交易所可為其理財(cái)產(chǎn)品提供信息服務(wù)等。甚至在條件成熟時(shí),一些專業(yè)投資機(jī)構(gòu)可上市。
有熟悉張育軍的人表示,他在上證所期間的作風(fēng)并不張揚(yáng),做事比較循規(guī)蹈矩,但非常仔細(xì)。
在哈佛訪學(xué)期間結(jié)識(shí)中信證券美國(guó)總經(jīng)理過(guò)大江
2012年,闊別證監(jiān)會(huì)12年后,張育軍回歸并升任證監(jiān)會(huì)主席助理。
擔(dān)任主席助理后,張育軍分管包括機(jī)構(gòu)部、基金部、期貨二部在內(nèi)的“大機(jī)構(gòu)”,而機(jī)構(gòu)部是證監(jiān)會(huì)的核心職能部門。
2013年,張育軍在美國(guó)哈佛大學(xué)進(jìn)行了為期4個(gè)半月的訪問(wèn)學(xué)習(xí),此次訪問(wèn)學(xué)習(xí)是由中組部統(tǒng)一安排的。其間,張育軍擬定了“美國(guó)次貸危機(jī)的總結(jié)與反思”研究主題,后來(lái)的成果即為2014年8月由中信出版社出版的《金融危機(jī)與改革》一書。
在《金融危機(jī)與改革》后記中,張育軍特別提及,在哈佛期間結(jié)識(shí)了“以過(guò)大江先生為首的中信證券美國(guó)公司的各位同事”。
2014年9月,在證券公司、基金管理公司及其子公司“資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)座談會(huì)”上,張育軍提出了“資管業(yè)務(wù)八條底線”:不得有非公平交易、利益輸送、老鼠倉(cāng)等損害客戶利益的行為;不得違規(guī)承諾保本保收益;不得不適當(dāng)?shù)匦麄鳌N售產(chǎn)品,誤導(dǎo)欺詐客戶;不得開展資金池業(yè)務(wù);不得利用資管產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)賄賂;資管產(chǎn)品的杠桿率不得超過(guò)十倍;不得投資于高污染、高能耗等國(guó)家禁止投資的行業(yè);不得對(duì)業(yè)務(wù)人員、管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施當(dāng)期激勵(lì)。
調(diào)研兩融與場(chǎng)外配資
2015年,張育軍數(shù)次公開亮相,都是調(diào)研兩融與場(chǎng)外配資。
3月27日,張育軍、杭州市委常委、副市長(zhǎng)范輝、中國(guó)證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部主任王林、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳共炎、浙江證監(jiān)局局長(zhǎng)呂逸君、浙江證監(jiān)局副局長(zhǎng)蔡建春、濱江區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)施華淼等考察恒生電子。
4月17日,上證50股指期貨和中證500股指期貨掛牌次日,張育軍強(qiáng)調(diào),證券公司不得以任何形式參與場(chǎng)外股票配資、傘形信托等活動(dòng),并對(duì)券商兩融業(yè)務(wù)提出七項(xiàng)要求。
5月22日,在銀河證券慶祝H股IPO上市2周年座談會(huì)上,張育軍再談兩融風(fēng)險(xiǎn)。其指出,證券公司始終要把風(fēng)險(xiǎn)管理放在首位,尤其是在當(dāng)前日益火爆的市場(chǎng)情形下,更要提高警覺(jué)、未雨綢繆。表示最近一段時(shí)期,最重要的就是要關(guān)注融資融券業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及隨之帶來(lái)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
座談會(huì)上,張育軍認(rèn)為,全行業(yè)對(duì)兩融業(yè)務(wù)的管理經(jīng)驗(yàn)還不夠,特別是對(duì)兩融業(yè)務(wù)帶來(lái)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)還不足。證券公司接下來(lái)的一項(xiàng)重要工作,就是對(duì)兩融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理和加強(qiáng)。要加強(qiáng)擔(dān)保品管理,加強(qiáng)證券標(biāo)的物的管理,加強(qiáng)客戶管理。要對(duì)兩融客戶分類,對(duì)于客戶虧損情況、單一客戶持倉(cāng)集中度情況等進(jìn)行分析和研究。要定期做壓力測(cè)試,看看最壞的情況下,公司怎么預(yù)警、應(yīng)對(duì)。
督陣救市
1個(gè)月后,杠桿上的牛市危機(jī)爆發(fā),在本輪A股暴跌中,張育軍也親自督陣。
證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站8月7日發(fā)布一則消息:中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)近期分別組織證券公司、基金管理公司,召開維護(hù)證券市場(chǎng)穩(wěn)定工作座談會(huì)。張育軍會(huì)上分別肯定了證券公司、基金管理公司前期在維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定方面所做的工作,強(qiáng)調(diào)要牢固樹立大局意識(shí),專業(yè)理性分析當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì),繼續(xù)把穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定人心作為當(dāng)前首要工作。
在是次會(huì)議上,張育軍對(duì)券商提出了四點(diǎn)要求:
1.進(jìn)一步加強(qiáng)融資融券業(yè)務(wù)管理,防范融資融券業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.加快推進(jìn)信息系統(tǒng)外部接入管理,切實(shí)遏制非法證券活動(dòng)。
3.加強(qiáng)結(jié)構(gòu)化偏股型資管產(chǎn)品的管理,降低杠桿風(fēng)險(xiǎn)。
4.加強(qiáng)程序化交易和客戶管理,嚴(yán)禁利用程序化交易惡意做空。
針對(duì)基金公司,張育軍則要求,積極配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的具體工作;繼續(xù)認(rèn)真做好贖回應(yīng)對(duì)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防范工作;抓好專戶業(yè)務(wù)杠桿和配資風(fēng)險(xiǎn)的防控;抓好分級(jí)基金和創(chuàng)業(yè)板投資的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
【張育軍簡(jiǎn)歷】
張育軍,1963年5月出生于四川什邡。
教育背景:
1981年-1985年,就讀于西南財(cái)經(jīng)大學(xué),獲學(xué)士學(xué)位;
1985年-1988年,就讀于中國(guó)人民銀行金融研究所,獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位;
1994年-1997年,就讀于北京大學(xué),獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位;
2002年-2005年,就讀于中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院,獲法學(xué)博士學(xué)位。
工作經(jīng)歷:
1988年-1993年,就職于中國(guó)人民銀行金融管理司;
1993年-1995年,任國(guó)務(wù)院證券委辦公室處長(zhǎng);
1995年5月-1995年10,任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室副主任;
1995年10月-1997年11月,任深圳證券交易所副總經(jīng)理;
1997年11月,任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書長(zhǎng),1998年6月兼任外事部主任,1998年10月任政策研究室副主任(主持工作);
1999年6月,任深圳證券監(jiān)管辦公室黨委書記、主任(正廳局級(jí)),2000年8月兼任深圳證券交易所總經(jīng)理;
2000年10月-2001年9月,任深圳證券交易所黨委書記、總經(jīng)理;
2001年9月-2008年2月,任深圳證券交易所黨委副書記、總經(jīng)理;
2008年2月-2012年8月,任上海證券交易所黨委副書記、總經(jīng)理;
2012年8月-2012年9月,任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員;
2012年9月,任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席助理。





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