上海市委、市政府今天（9月15日）下午在浦東合慶鎮(zhèn)勤奮村召開現(xiàn)場會，部署推進合慶鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，對全市加強違法建筑拆除和環(huán)境綜合整治工作進行全面動員。上海市委書記韓正主持會議并強調(diào)，群眾觀點須臾不能忘記，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終樹立問題意識和底線思維，始終站在大局的角度、站在群眾的立場，直面問題、解決問題。要以強烈的責(zé)任感和緊迫感，拆除違法建筑、整治安全隱患、加強城市管理，補好城市發(fā)展中的短板，回應(yīng)廣大市民群眾期盼，讓整個上海更干凈、更有序、更安全。

“問題總是客觀存在的，關(guān)鍵是用什么樣的態(tài)度對待。”韓正指出，現(xiàn)在可以看到這樣的現(xiàn)象，面對問題，許多同志積極回應(yīng)、努力解決，而有些同志則回避問題、回避矛盾，使得問題日積月累，十分危險。有問題并不可怕，關(guān)鍵看我們能不能直面、能不能解決。我們講，推進各項工作要堅持問題導(dǎo)向，其根本是樹立問題意識，有了問題意識，才能看到問題。如何才能看清問題？始終站在大局角度、站在群眾立場上，就一定能看清問題；缺乏大局觀念，沒有群眾觀點，許多問題就會模糊、甚至視而不見。

“看到問題，如何解決？一定要抓住關(guān)鍵問題。”韓正指出，許多問題成因復(fù)雜，依靠單一手段、單個部門解決，困難很大。越是綜合問題、難點問題、越是群眾反映突出的問題，就越是關(guān)鍵問題。抓住這些關(guān)鍵問題，一屆接著一屆干、一棒接著一棒做，就一定能形成合力把問題解決好。解決問題要有正確的方法，只要站在群眾的立場解決問題，就會有緊迫感；如果對群眾反映強烈的問題已經(jīng)感覺麻木，就會相當危險。上海要按照中央的要求推進好各項工作，全市每一個部門都必須結(jié)合自身實際，切實樹立問題意識和底線思維，始終直面問題、不斷解決問題。

韓正強調(diào)，要明確下一步全市違法建筑拆除和環(huán)境綜合整治的工作原則：一是堅決拆除違法無證建筑，沒有例外，沒有特殊；二是堅決依法取締違規(guī)無證經(jīng)營，即使在合法建筑內(nèi)的違規(guī)無證經(jīng)營也堅決取締，做到全覆蓋；三是徹底消除危險化學(xué)品安全隱患，保障市民群眾生命財產(chǎn)安全；四是合力整治環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級政府共同推進，確保落實。要進一步明確合慶鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的目標：凡涉及危化品的，今年10月1日前全面完成整治；今年年底前，基本完成整治任務(wù)，完成量達90%以上；明年一季度前全面完成整治任務(wù)。要通過全市各方扎扎實實的努力，認真兌現(xiàn)對廣大市民群眾的承諾。

韓正強調(diào)，要進一步明確主體責(zé)任。誰家的違法建筑，誰就負責(zé)拆除，誰的地方存在安全隱患，誰就必須從源頭上整治。各部門、各區(qū)縣、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強大局意識，強化責(zé)任擔當，從嚴務(wù)實、不折不扣抓落實。定下的目標到期不完成的，嚴肅追究責(zé)任。要明確整治工作要求。依法整治、從嚴執(zhí)法，綜合運用規(guī)劃、工商、消防、安全、治安、環(huán)境等法律資源，聯(lián)動、從嚴，做到執(zhí)法全覆蓋；深入細致、重在落實，完善各種預(yù)案，加強溝通協(xié)調(diào)；各方協(xié)同、組織有力，各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、形成合力，及時解決問題；統(tǒng)一規(guī)劃、有序開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，違法建筑拆平后，要及時建好綠化，有些需要持續(xù)推進的項目，要列入“十三五”規(guī)劃。

上海市委副書記、市長楊雄指出，近些年，全市環(huán)境治理的力度不斷加大，但一些區(qū)域的成片污染、臟亂差問題越來越突出，必須探索治理新途徑。要強化區(qū)域整治、綜合整治。上半年，我們制定了加強重點區(qū)域環(huán)境綜合治理的實施意見，計劃用三年時間解決好重點區(qū)域環(huán)境污染問題，包括安全問題，切實做到整治一塊、消滅一塊、鞏固一塊，今年明確了9個區(qū)縣的11個重點整治地塊，合慶鎮(zhèn)郊環(huán)外地區(qū)是整治的重中之重。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認清形勢、統(tǒng)一思想，樹立大局意識，算政治賬、環(huán)保賬、安全賬、為民解憂，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的精神和上海市委、市政府的要求部署上來，拿出實實在在的整治措施，抓出群眾看得見、摸得著的整治成效。

楊雄強調(diào)，要態(tài)度堅決，措施果斷。態(tài)度堅決，就是要在消除違法用地、違法建筑、違法經(jīng)營、違法排污、違法居住“五違”現(xiàn)象上下最大決心，一抓到底，不達目的決不罷休。措施果斷，就是要充分調(diào)動一切可能的資源和力量，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等各種手段，密切配合，形成合力，重拳出擊，堅決取締、嚴厲打擊各種違法行為。特別是要加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對阻礙執(zhí)法和暴力抗法等行為，該出手的要堅決出手，該入刑的要依法入刑。與此同時，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點淘汰“三高一低”企業(yè)，推進畜禽退養(yǎng)。要明確目標，落實責(zé)任，將消除“五違”現(xiàn)象放在首位，尤其是堅決遏制“五違”增量，今后出現(xiàn)任何新的違法問題，要追究相關(guān)部門、相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。目標鎖定后要明確分工、落實責(zé)任，各地塊所屬單位是該地塊治理工作的第一責(zé)任人，必須服從大局、主動作為，不得討價還價、推諉扯皮。市里相關(guān)部門加強指導(dǎo)和督查，加大支持和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。特別是必要時在執(zhí)法上給予區(qū)里有力的支持。要從嚴務(wù)實，有力推進。要敢于擔當，新官要理舊事。按照“三嚴三實”的要求，敢于負責(zé)，敢于直面矛盾迎難而上，積極主動解決好歷史遺留問題。要依法依規(guī)，扎實細致，用好法律和政策資源，把該做的工作做到位、做扎實。

上海市領(lǐng)導(dǎo)沈曉明、姜平、何衛(wèi)東、蔣卓慶、白少康出席現(xiàn)場會。駐滬部隊領(lǐng)導(dǎo)，浦東新區(qū)和上海市委、市政府相關(guān)委辦局負責(zé)同志以及合慶鎮(zhèn)、曹路鎮(zhèn)、勤奮村、向陽村負責(zé)同志出席會議。

一段時間以來，結(jié)合面向“十三五”發(fā)展的研究，上海市委、市政府針對廣大市民群眾最關(guān)注的民生問題廣泛聽取意見，開展了一系列不打招呼的調(diào)研，并對生態(tài)環(huán)境、城市交通、城市管理等領(lǐng)域群眾反映強烈的“短板”問題，逐一明確工作目標任務(wù)和方案計劃。其中，今年1月25日，市人代會浦東新區(qū)全團審議會場，德甄代表轉(zhuǎn)達了合慶鎮(zhèn)勤奮村村民黃月琴老媽媽關(guān)于加快合慶鎮(zhèn)環(huán)境整治的心愿。經(jīng)過詳細的調(diào)查研究，合慶鎮(zhèn)納入今年11個重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理計劃，浦東新區(qū)制定了實施方案，市區(qū)聯(lián)手出重拳推進環(huán)境綜合治理工作。截至目前，已拆除違法建筑10.5萬平方米，10月1日前涉及危化品的違建將全部清除完畢，年底前完成90%以上拆違任務(wù)。鎮(zhèn)村小環(huán)境治理力度進一步加大，共清運混合垃圾4.5萬噸，清退兩家養(yǎng)豬場。5條區(qū)級道路和11座橋梁啟動維修，勤奮九隊宅河等6條重點河道已進場施工，工程量完成過半。