上海市委、市政府今天（9月15日）下午在浦東合慶鎮勤奮村召開現場會，部署推進合慶鎮環境綜合整治，對全市加強違法建筑拆除和環境綜合整治工作進行全面動員。上海市委書記韓正主持會議并強調，群眾觀點須臾不能忘記，全市各級領導干部要始終樹立問題意識和底線思維，始終站在大局的角度、站在群眾的立場，直面問題、解決問題。要以強烈的責任感和緊迫感，拆除違法建筑、整治安全隱患、加強城市管理，補好城市發展中的短板，回應廣大市民群眾期盼，讓整個上海更干凈、更有序、更安全。

“問題總是客觀存在的，關鍵是用什么樣的態度對待。”韓正指出，現在可以看到這樣的現象，面對問題，許多同志積極回應、努力解決，而有些同志則回避問題、回避矛盾，使得問題日積月累，十分危險。有問題并不可怕，關鍵看我們能不能直面、能不能解決。我們講，推進各項工作要堅持問題導向，其根本是樹立問題意識，有了問題意識，才能看到問題。如何才能看清問題？始終站在大局角度、站在群眾立場上，就一定能看清問題；缺乏大局觀念，沒有群眾觀點，許多問題就會模糊、甚至視而不見。

“看到問題，如何解決？一定要抓住關鍵問題。”韓正指出，許多問題成因復雜，依靠單一手段、單個部門解決，困難很大。越是綜合問題、難點問題、越是群眾反映突出的問題，就越是關鍵問題。抓住這些關鍵問題，一屆接著一屆干、一棒接著一棒做，就一定能形成合力把問題解決好。解決問題要有正確的方法，只要站在群眾的立場解決問題，就會有緊迫感；如果對群眾反映強烈的問題已經感覺麻木，就會相當危險。上海要按照中央的要求推進好各項工作，全市每一個部門都必須結合自身實際，切實樹立問題意識和底線思維，始終直面問題、不斷解決問題。

韓正強調，要明確下一步全市違法建筑拆除和環境綜合整治的工作原則：一是堅決拆除違法無證建筑，沒有例外，沒有特殊；二是堅決依法取締違規無證經營，即使在合法建筑內的違規無證經營也堅決取締，做到全覆蓋；三是徹底消除危險化學品安全隱患，保障市民群眾生命財產安全；四是合力整治環境臟亂差現象，市、區、鎮各級政府共同推進，確保落實。要進一步明確合慶鎮環境綜合整治的目標：凡涉及危化品的，今年10月1日前全面完成整治；今年年底前，基本完成整治任務，完成量達90%以上；明年一季度前全面完成整治任務。要通過全市各方扎扎實實的努力，認真兌現對廣大市民群眾的承諾。

韓正強調，要進一步明確主體責任。誰家的違法建筑，誰就負責拆除，誰的地方存在安全隱患，誰就必須從源頭上整治。各部門、各區縣、各單位的領導干部，要增強大局意識，強化責任擔當，從嚴務實、不折不扣抓落實。定下的目標到期不完成的，嚴肅追究責任。要明確整治工作要求。依法整治、從嚴執法，綜合運用規劃、工商、消防、安全、治安、環境等法律資源，聯動、從嚴，做到執法全覆蓋；深入細致、重在落實，完善各種預案，加強溝通協調；各方協同、組織有力，各級領導靠前指揮、現場協調、形成合力，及時解決問題；統一規劃、有序開展基礎設施建設，違法建筑拆平后，要及時建好綠化，有些需要持續推進的項目，要列入“十三五”規劃。

上海市委副書記、市長楊雄指出，近些年，全市環境治理的力度不斷加大，但一些區域的成片污染、臟亂差問題越來越突出，必須探索治理新途徑。要強化區域整治、綜合整治。上半年，我們制定了加強重點區域環境綜合治理的實施意見，計劃用三年時間解決好重點區域環境污染問題，包括安全問題，切實做到整治一塊、消滅一塊、鞏固一塊，今年明確了9個區縣的11個重點整治地塊，合慶鎮郊環外地區是整治的重中之重。全市各級領導干部一定要認清形勢、統一思想，樹立大局意識，算政治賬、環保賬、安全賬、為民解憂，把思想和行動統一到黨中央、國務院的精神和上海市委、市政府的要求部署上來，拿出實實在在的整治措施，抓出群眾看得見、摸得著的整治成效。

楊雄強調，要態度堅決，措施果斷。態度堅決，就是要在消除違法用地、違法建筑、違法經營、違法排污、違法居住“五違”現象上下最大決心，一抓到底，不達目的決不罷休。措施果斷，就是要充分調動一切可能的資源和力量，綜合運用法律、行政、經濟等各種手段，密切配合，形成合力，重拳出擊，堅決取締、嚴厲打擊各種違法行為。特別是要加強行政執法與刑事司法銜接，對阻礙執法和暴力抗法等行為，該出手的要堅決出手，該入刑的要依法入刑。與此同時，要加快基礎設施建設，補齊基礎設施短板，加大產業結構調整力度，重點淘汰“三高一低”企業，推進畜禽退養。要明確目標，落實責任，將消除“五違”現象放在首位，尤其是堅決遏制“五違”增量，今后出現任何新的違法問題，要追究相關部門、相關負責人的責任。目標鎖定后要明確分工、落實責任，各地塊所屬單位是該地塊治理工作的第一責任人，必須服從大局、主動作為，不得討價還價、推諉扯皮。市里相關部門加強指導和督查，加大支持和統籌協調力度。特別是必要時在執法上給予區里有力的支持。要從嚴務實，有力推進。要敢于擔當，新官要理舊事。按照“三嚴三實”的要求，敢于負責，敢于直面矛盾迎難而上，積極主動解決好歷史遺留問題。要依法依規，扎實細致，用好法律和政策資源，把該做的工作做到位、做扎實。

上海市領導沈曉明、姜平、何衛東、蔣卓慶、白少康出席現場會。駐滬部隊領導，浦東新區和上海市委、市政府相關委辦局負責同志以及合慶鎮、曹路鎮、勤奮村、向陽村負責同志出席會議。

一段時間以來，結合面向“十三五”發展的研究，上海市委、市政府針對廣大市民群眾最關注的民生問題廣泛聽取意見，開展了一系列不打招呼的調研，并對生態環境、城市交通、城市管理等領域群眾反映強烈的“短板”問題，逐一明確工作目標任務和方案計劃。其中，今年1月25日，市人代會浦東新區全團審議會場，德甄代表轉達了合慶鎮勤奮村村民黃月琴老媽媽關于加快合慶鎮環境整治的心愿。經過詳細的調查研究，合慶鎮納入今年11個重點區域生態環境綜合治理計劃，浦東新區制定了實施方案，市區聯手出重拳推進環境綜合治理工作。截至目前，已拆除違法建筑10.5萬平方米，10月1日前涉及危化品的違建將全部清除完畢，年底前完成90%以上拆違任務。鎮村小環境治理力度進一步加大，共清運混合垃圾4.5萬噸，清退兩家養豬場。5條區級道路和11座橋梁啟動維修，勤奮九隊宅河等6條重點河道已進場施工，工程量完成過半。