9月10日，國家教育部發展規劃司發布《關于2015年列入教育部專家考察的申報設置高等學校的公示》。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者注意到，江蘇將新增三所大學，分別為：蘇州科技學院更名為蘇州科技大學，徐州醫學院更名為徐州醫科大學，淮陰工學院和淮陰師范學院合并成立淮安大學。

公示時間為9月11日至18日。公示之后，教育將組織全國高等學校設置評議委員會專家，對申報設置的高等學校進行實地考察。

淮安大學一旦成立，將彌補淮安市沒有“大學”的空白。淮安地處江蘇北部地理中心的位置，澎湃新聞注意到，近年來，江蘇省委省政府對淮安有了新的定位——“蘇北重要中心城市”。淮安大學一旦獲批，將會助推淮安蘇北重要中心城市建設，為其提供更強大的人力資源和智力支撐。

同時，淮安大學若順利通過審查，江蘇的13個地級市（省轄市），有9個將擁有“大學”，比例達到近70%。

目前，江蘇13個地級市中，有8個都有“大學”。除了知名高校林立的省會南京，蘇州有蘇州大學，無錫有江南大學，常州有常州大學，南通有南通大學，鎮江有江蘇大學，徐州有江蘇師范大學，揚州有揚州大學。

淮安、宿遷、連云港、鹽城和泰州這五個地級市暫時還沒有“大學”。這次淮安大學若能得到批準，則江蘇13個省轄市中，唯剩下連云港、鹽城、泰州、宿遷等4個城市沒有以“大學”命名的高校。

澎湃新聞記者還從江蘇省政府相關文件中獲悉，江蘇還有意在未來幾年“創造條件建設江蘇海洋大學”。

據教育部網站公布的數據，截至2015年5月底，江蘇共有普通高等學校162所，其中，本科高校76所，叫“大學”的有25所。

澎湃新聞記者注意到，在各個省中（除直轄市、自治區和特別行政區），江蘇地級市“大學”擁有比例，已超過一半，目前已是全國最高。

相比之下，教育大省山東目前也有8個地級市有“大學”，分別是濟南、青島、淄博、泰安、聊城、煙臺、臨沂、濟寧。由于山東有多達17個副省級城市及地級市，因此山東地級市“大學”擁有比例接近但未達到50%。

教育部此次公布的名單中，安徽安慶師范學院將更名為安慶師范大學。若順利通過審查，安徽也將有7個地級市擁有“大學”。對于坐擁16個地級市的安徽來說，地級市“大學”擁有比例將逼近50%。

此外，位于舟山的浙江海洋學院將更名為浙江海洋大學，因此，浙江擁有“大學”的地級市數量也將增加1個。若審查通過，浙江11個地級市中，將有5個擁有“大學”，比例同樣逼近一半。

澎湃新聞記者通過整理資料發現，目前全國23個省份中，只有江蘇的地級市“大學”擁有比例超過了一半。

那么，叫“大學”和叫“學院”有什么本質區別？

據國家教育部在2006年印發的《普通本科學校設置暫行規定》，從規模上看，稱為學院的，全日制在校生規模應在5000人以上。而稱為大學的，全日制在校生規模應在8000人以上，在校研究生數不低于全日制在校生總數的5%。

而從科研水平上看，稱為大學的學校近5年年均科研經費，以人文、社會學科為主的學校至少應達到500萬元，其他類高校至少應達到3000萬元；近5年來科研成果獲得省部級以上（含省部級）獎勵20項，其中至少應有2個國家級獎勵；至少設有省部級以上（含省部級）重點實驗室2個和重點學科2個；一般至少應具有10個碩士點，并且有5屆以上碩士畢業生。

此外，學院要想升級為大學，在基礎設施、師資隊伍、學科專業上都有嚴格的規定。

據統計，過去5年有257所高校更名。對于高校“更名潮”，教育部在2011年底印發的《教育部關于“十二五”期間高等學校設置工作的意見》作出了規定。提出，要嚴格審批“學院”更名為“大學”，“從嚴掌握標準”，“控制更名數量”。

“學院”為何紛紛愿意改名為“大學”？有媒體分析稱，高校更名的最大動力源自我國對高校主要實行的行政評價，因為在行政評價體系中，大學比學院更“高人一等”，并且一所學校在更名升級后，會在師資招聘、學科專業設置、學術研究獲得更大空間。