記者獲悉，節(jié)能和堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展正成為中央和地方環(huán)境資源工作的重中之重。中央和地方多層面布局減碳控污和節(jié)能降耗，建立整改清單，對企業(yè)能耗建檔立卡臺賬管理，全面遏制兩高項目上馬。

日前，國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長趙鵬高在2021中國鋼鐵節(jié)能減排論壇表示，我國將強力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，把堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展作為當前工作重點，嚴控增量項目，加快存量項目改造升級，扎實開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，嚴防過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。

“在減排、降碳這件事上政府是極其嚴肅認真的。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江表示，今年3月8日至13日京津冀發(fā)生了長達一周的重污染，隨后相關(guān)部門對唐山鋼鐵企業(yè)突查，最終多達幾十人被刑事處理，相關(guān)違規(guī)公司被重罰，環(huán)保運維公司和一供應(yīng)商被逐出市場。

中央層面對“兩高”項目的態(tài)度已愈加明確。國家發(fā)展改革委環(huán)資司近日召開的2021年年中節(jié)能工作視頻會議明確指出，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展是當前節(jié)能和碳達峰、碳中和工作的當務(wù)之急和重中之重。地區(qū)要深入開展“兩高”項目大起底、大清查，強化政策舉措，對癥下猛藥、下急藥，堅決剎住部分地區(qū)能耗猛增的勢頭。

國務(wù)院國資委在對下半年工作進行安排時也要求，嚴控高耗能、高排放和過剩產(chǎn)能項目投資。對“兩高”增量項目，未嚴格履行審查審批手續(xù)的要立即停工，擬建項目深入論證，不符合條件的堅決退出。

在中央指引下，地方紛紛部署行動。山東、河南、遼寧等多地對遏制“兩高”項目盲目發(fā)展做出安排。7月23日召開的山東省生態(tài)環(huán)境保護大會強調(diào)，要迅速啟動新一輪“四減四增”行動，有序開展碳排放達峰行動。該省近日出臺的《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的實施意見》則對“兩高”項目提出具體管控要求。例如，要求各市對“十三五”以來受理、審批環(huán)評文件及有關(guān)部門列入計劃的“兩高”項目進行拉網(wǎng)式排查，建立“兩高”項目生態(tài)環(huán)境管理臺賬。要求所有新、改、擴“兩高”項目，必須堅決實行產(chǎn)能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放等五個減量替代，對不符合要求的項目一律不批。

河南省生態(tài)環(huán)境廳近日發(fā)布的《關(guān)于加強“兩高”項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的實施意見》也加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評，從嚴控制“兩高”項目生態(tài)環(huán)境準入。并要求各地要會同發(fā)展改革等部門對轄區(qū)內(nèi)已建成、在建以及擬建“兩高”項目進行梳理排查，摸清項目底數(shù)，建立擬建“兩高”項目環(huán)評審批情況臺賬。

呂梁市也召開研究遏制“兩高”項目盲目發(fā)展專題會議暨中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作，要求全面起底全市能耗總量，對企業(yè)能耗建檔立卡臺賬管理，制定出臺遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作方案，謀劃減碳控污長遠戰(zhàn)略。

受經(jīng)濟利益驅(qū)使，事實上仍有地方不惜違規(guī)推動鋼鐵焦化玻璃等“兩高”項目上馬。7月20日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布消息顯示，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組于當日向遼寧省委、省政府反饋了督察情況。督察指出，遼寧省一些地方和部門思想認識仍不夠到位。有的地方對綠色低碳發(fā)展理解不夠深刻，還存在傳統(tǒng)路徑依賴，對“兩高”項目管控不力。對未完成能耗雙控考核的地市，遼寧省既未按要求實施問責(zé)，也未實行高能耗項目緩批限批，能耗雙控考核淪為擺設(shè)。

此外，根據(jù)中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組向山西省反饋督察情況顯示，地方上馬“兩高”項目愿望強烈，審查監(jiān)管責(zé)任落實缺位。山西全省計劃上馬178個“兩高”項目，預(yù)計能耗5942萬噸標準煤，大幅超出“十四五”新增用能空間。其中，101個在建或已建項目中72個手續(xù)不全，比例高達71.3%。《山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年煤炭消費占一次能源消費比重下降至73%。但山西打造全國能源革命排頭兵行動方案又將目標上調(diào)至80%，即便如此，由于工作推進不力，相關(guān)目標也未完成。晉中、呂梁、運城“十三五”期間多次未完成年度能耗雙控考核目標，煤炭消費量急劇增加。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記李新創(chuàng)表示，以鋼鐵為例，一些地方出于財政稅收壓力而產(chǎn)生對鋼鐵產(chǎn)能的地方保護主義，限制了部分鋼鐵企業(yè)的布局優(yōu)化調(diào)整。

其年均研發(fā)投入占同口徑營業(yè)收入12%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率年均超過80%，攻克多項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)體系，產(chǎn)品及服務(wù)進入全球100多個國家和地區(qū)。今年前5月，集團實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長22%，各板塊業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。

“‘七一’講話精神為我們未來的發(fā)展再一次指明方向。作為始終與國家同頻、與時代共振的企業(yè)，我們是這一偉大歷程的參與者和實踐者。廣州無線電集團的發(fā)展歷程正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷改革創(chuàng)新的結(jié)果。”黃躍珍說。

黃躍珍介紹，廣州無線電集團將抓緊抓實國企改革重大機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高端高科技制造業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定位，推動人工智能、通信導(dǎo)航、計量檢測、城市服務(wù)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力拓展研發(fā)孵化、資本運作、科技園區(qū)、5G新基建、智能制造等五大新產(chǎn)業(yè)平臺?！耙选咭弧v話精神落實到集團旗下100多家公司的具體工作中去，對標世界一流管理，打造自己的管理體系和管理標準?！?/p>

“我們現(xiàn)在已經(jīng)找不到一個可以完全復(fù)制的例子去模仿，只能靠自己一點點摸索創(chuàng)新，闖出自己的體系?！秉S躍珍說，企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了60年的發(fā)展歷程，正在向百年企業(yè)目標邁進。我們要本著“功成不必在我”的精神，一代一代干、一天一天干、一件事一件事干，為中華民族復(fù)興偉業(yè)貢獻力量。