福州新區(qū)正式獲批設立。

9月9日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務院關于同意設立福州新區(qū)的批復》（國函〔2015〕137號），國務院正式同意設立福州新區(qū)。福州新區(qū)位于福州市濱海地區(qū)，初期規(guī)劃范圍包括馬尾區(qū)、倉山區(qū)、長樂市、福清市部分區(qū)域，規(guī)劃面積800平方公里。

這是國務院批準設立的第14個國家級新區(qū)。

國務院的批復稱，要把建設好福州新區(qū)作為實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、貫徹落實國家支持福建省經(jīng)濟社會發(fā)展一系列重大政策的重要舉措，實現(xiàn)在更高起點、更廣范圍、更寬領域推進海峽兩岸交流合作，推動福建積極參與、全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略實施，努力培育新的經(jīng)濟增長極、與平潭綜合實驗區(qū)實現(xiàn)一體化發(fā)展。

批復提出，要以深化海峽兩岸交流合作為主線，以開放合作、改革創(chuàng)新為動力，率先探索新型城鎮(zhèn)化道路，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力把福州新區(qū)建設成為兩岸交流合作重要承載區(qū)、擴大對外開放重要門戶、東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、改革創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明先行區(qū)。

福州新區(qū)破局

近年來，福建被賦予踐行多項國家戰(zhàn)略。在今年3月發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，福建被定位為“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”。今年4月同步掛牌的三大地方自貿(mào)區(qū)中，福建也占得一席。其中，福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)面積共31.26平方公里，涵蓋兩個區(qū)域——福州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和福州保稅港區(qū)。

相比之下，福州的處境則略顯尷尬。

福州是中國華東沿海省會城市中唯一一個沒有被確定為副省級的城市，也是5個非省會計劃單列市所在省中唯一沒有被確定為副省級的省會城市。

有觀點認為，現(xiàn)在福州的行政地位與它的發(fā)展需求“不匹配”，不利于發(fā)揮省會中心城市的龍頭引領作用，同時也不利于發(fā)揮福州在兩岸交流中的“前沿平臺作用”。

福州新區(qū)的申建，被寄望能打破這一局面。

作為福州“東進南下，沿江向海”發(fā)展戰(zhàn)略的主要區(qū)域，福州新區(qū)所處位置是福建省主體功能區(qū)規(guī)劃的重點開發(fā)區(qū)域。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，福州新區(qū)規(guī)劃控制面積1892平方公里，涉及羅源、連江、馬尾、倉山、長樂及福清等6個縣（市）區(qū)60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），涵蓋8個國家級、5個省級和4個市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

2014年，福州市委審議通過《福州新區(qū)建設行動計劃（2014-2020年）》，福州新區(qū)進入全面推進新階段。

按照福州方面的計劃，2015年，福州新區(qū)將加快推進福清核電1-2號機組、沈海復線等重大項目，啟動福州東南快速通道建設，打通內(nèi)外快速連接通道。與之相適應的，還有區(qū)域性航運樞紐、空港和基地航空、市政公用設施建設，也將全面推進。

據(jù)福州新區(qū)辦有關負責人介紹，2015年，福州市將推動實施336項福州新區(qū)重大項目，確保完成年度2000億元的固投目標。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，福州新區(qū)共完成投資332億元，占年度計劃26.43%。

國家級新區(qū)批復提速

掛牌國家級新區(qū)，意味著諸多政策加身。

國務院的批復稱，國務院有關部門要按照職能分工，加強對福州新區(qū)建設發(fā)展的支持和指導，在有關規(guī)劃編制、政策實施、項目安排、體制機制創(chuàng)新等方面給予積極支持，幫助解決福州新區(qū)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，營造良好的政策環(huán)境。

有學者此前告訴澎湃，現(xiàn)在國家級新區(qū)拿到的實質(zhì)性政策優(yōu)惠已經(jīng)不多，主要有兩個優(yōu)勢，首先是可以作為一個招商引資的新平臺，獲得集中的財力支持等；其次是可以先行試驗一些政策，例如保稅區(qū)。

自1992年批復首個國家級新區(qū)——上海浦東新區(qū)起，國家級新區(qū)數(shù)量已經(jīng)增至14個。其中，有5個是去年批復的。今年已經(jīng)批復的國家級新區(qū)已經(jīng)達到3個，分別是湖南湘江新區(qū)，南京江北新區(qū)，以及福州新區(qū)。

目前，全國至少還有9個城市新區(qū)已經(jīng)提出，要打造國家級新區(qū)，分別是：武漢光谷新區(qū)、鄭州鄭東新區(qū)、江西昌九新區(qū)、沈陽沈北新區(qū)、烏魯木齊新區(qū)、石家莊正定新區(qū)、南寧五象新區(qū)、昆明呈貢新區(qū)，以及唐山曹妃甸新區(qū)等。