9月7日，國家煙草專賣局網站的一則消息無意中透露，國企改革的頂層設計方案已經開始正式下發。

這則標題為“國家局黨組召開黨組（擴大）會議 學習座談習近平總書記在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上的重要講話”的官方新聞稿稱，9月6日，國家煙草專賣局黨組召開黨組（擴大）會議。會議學習重溫了習近平總書記在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上的重要講話，同時還傳達學習了《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》。

有意思的是，在這一消息被媒體廣泛報道之后，國家煙草專賣局網站上此新聞稿突然更換措辭，截至澎湃新聞（www.kxwhcb.com）發稿之時，原文中本來兩處清晰提及的“《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》”均被模糊處理為“中央有關文件精神”。

除了國家煙草專賣局網站，9月7日彭博社也援引知情人士的消息稱，由中共中央和國務院聯合印發的關于深化國有企業改革的指導意見已經下發給部分政府機構，并即將公布。該指導意見是中國國企改革的總體框架文件，意見印發日期為8月24日。

國務院國資委有關人士當日對新華社記者表示，關于深化國有企業改革的指導意見已經中央審議通過，近期將正式對外公布。

此前市場普遍預期，國企改革頂層方案時機已經成熟，下半年有望揭曉。《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》正式下發，標志著國企改革即將正式拉開序幕。

8月26日，中國企業改革與發展研究會副會長李錦公開表示，國企改革方案從2013年底便開始起草，一直在修改之中，沒有出臺的原因很重要的是觸及到各方利益，需要平衡，統籌考慮，需要征求意見，形成最大公約數。

李錦透露的國企改革將有六大亮點：

1）政府以管資本為主；

2）投資經營公司的建立；

3）混合所有制的推行；

4）公司治理結構的完善；

5）國企功能的分類；

6）國企布局的調整和兼并重組。

李錦承認，整個推進過程還需視具體情況而定。據分析，投資經營公司2015年試點，2017年可望推開，到2020年至2022年可望基本完成。