小學(xué)一年級不教拼音，是真的嗎？ “零起點”的孩子會不會跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度？“學(xué)區(qū)化”、“集團化”辦學(xué)又是什么？

9月6日上午，上海市教衛(wèi)工作黨委副書記、市教委主任蘇明，市教委副主任賈煒等一行做客上海人民廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目，通過電波與上海市民互動交流。回答了社會關(guān)切的五大教育熱點問題。

熱點問題一：“零起點”的孩子會不會跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度？

市教委回復(fù)：“零起點”教學(xué)主要包括兩方面內(nèi)容：第一，孩子在進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)時，不需要以任何的學(xué)科知識積累做為進(jìn)入條件和基礎(chǔ)。在知識上，“白紙一張”的孩子即可以進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。只要按照學(xué)校和老師的要求來學(xué)習(xí)，完全能達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二，老師在教學(xué)中，不以部分孩子可能已掌握的知識多少為教學(xué)起點，而應(yīng)結(jié)合全體學(xué)生已有的生活經(jīng)驗，以課程標(biāo)準(zhǔn)的要求為依據(jù)開展教學(xué)。因此，無論是否提前學(xué)習(xí)過拼音，孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)度都不會受到影響。

熱點問題二：小學(xué)一年級不教拼音，是真的嗎？

市教委回復(fù)：小學(xué)一年級不是不教拼音，而是教拼音方式發(fā)生了變化。以前教拼音是集中教，不認(rèn)字，現(xiàn)在叫隨文教，符合孩子的特點。隨文教和集中教的區(qū)別在于：孩子總是會識字的，關(guān)鍵是對語文的學(xué)習(xí)興趣要培養(yǎng)好，觀察力、想象力要培養(yǎng)好，這比單單學(xué)拼音更重要，也就是說，培養(yǎng)孩子良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和濃厚的學(xué)習(xí)興趣更重要。

熱點問題三：在支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，上海市教委有哪些舉措？

市教委回復(fù)：上海將在遵循大學(xué)生創(chuàng)業(yè)規(guī)律基礎(chǔ)上，構(gòu)建“四個系統(tǒng)一個平臺”，即打通第二課堂和第一課堂，構(gòu)建以培養(yǎng)企業(yè)家精神為核心的創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)，構(gòu)建以“種子輪”創(chuàng)新項目培育為重點的創(chuàng)業(yè)資助系統(tǒng)，構(gòu)建行業(yè)聚焦、專業(yè)服務(wù)完善的創(chuàng)業(yè)孵化系統(tǒng)，建設(shè)一批空間貼近、居辦適宜、成本低廉的創(chuàng)業(yè)空間系統(tǒng)，構(gòu)建公益性的一門式創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)送到大學(xué)生身邊。去年以來，市教委協(xié)同相關(guān)部門陸續(xù)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善本市創(chuàng)業(yè)扶持政策的若干意見》、《本市關(guān)于支持和促進(jìn)重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》和《關(guān)于加快上海創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的若干意見》等配套政策。市教委鼓勵高校在創(chuàng)業(yè)教育中創(chuàng)新教育模式，加強實踐教學(xué)，豐富創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，模擬創(chuàng)業(yè)實景，改革創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍，吸引企業(yè)家參與。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中可獲得基金、場地、指導(dǎo)、優(yōu)惠政策、政府補貼等各方面的支持。由多家單位共同管理的“覺群”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金為單個項目提供不超過20萬元人民幣的創(chuàng)業(yè)貼息貸款，貼息比例至少為50%，直至免息。在校生及離校兩年內(nèi)的畢業(yè)生都可以在每年的申報期內(nèi)向畢業(yè)生所在高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門申請。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)還可以享受稅收優(yōu)惠政策，符合條件的創(chuàng)業(yè)者還可以根據(jù)企業(yè)實際情況申請開辦費補貼、社會保險費補貼、啟動資金補貼等。

熱點問題四：什么叫學(xué)區(qū)化、集團化辦學(xué)？

市教委回復(fù)：學(xué)區(qū)化、集團化辦學(xué)主要是將優(yōu)質(zhì)學(xué)校與自主發(fā)展能力較弱的學(xué)校，或者大型居住社區(qū)公建配套新建學(xué)校等結(jié)成辦學(xué)聯(lián)合體，通過學(xué)區(qū)化、集團化辦學(xué)的組織形式，形成資源共享、抱團發(fā)展、集成創(chuàng)新的辦學(xué)新格局。

從2014學(xué)年開始，本市徐匯、楊浦、閘北、金山4區(qū)先行先試；從2015學(xué)年開始，本市17個區(qū)縣全面試行。目前，各區(qū)縣正在結(jié)合區(qū)域教育綜合改革，制定區(qū)域?qū)W區(qū)化、集團化辦學(xué)實施方案。

熱點問題五：鼓勵高中階段學(xué)生參與社會實踐意義何在？

市教委回復(fù)：《上海市中小學(xué)課程計劃及其說明的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實中小學(xué)生社會實踐工作的若干意見的通知》等文件均已提出要求：各學(xué)校應(yīng)將學(xué)生社會實踐工作納入課程計劃之中，有計劃地安排組織學(xué)生參加社會實踐活動。今年，隨著《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法（試行）》（簡稱“評價辦法”）的發(fā)布與推進(jìn)，學(xué)生真正走出了校門，開展志愿服務(wù)，這就是評價辦法的導(dǎo)向作用。

做好學(xué)生社會實踐的核心關(guān)鍵主要是解決好“到哪里實踐”、“社會實踐做什么”、“社會實踐信息怎么真實記錄”等幾個問題。目前，上海在全市范圍內(nèi)確定了1514個實踐基地，累計提供學(xué)生實踐崗位13.3萬個。依托“上海市學(xué)生社會實踐信息記錄電子平臺”，所有經(jīng)認(rèn)定的社會實踐基地（項目）志愿服務(wù)崗位都在該平臺發(fā)布，高中學(xué)校在平臺上注冊后為學(xué)生預(yù)約崗位，由平臺進(jìn)行公示、存檔，包括參加志愿服務(wù)的次數(shù)、時長和獲表彰情況。