出獄后，周偉就走上了“討債”之路。

周偉原是北京中創(chuàng)陽光科技股份有限公司（以下簡稱中創(chuàng)公司）董事長。2009年7月，周偉因合同詐騙罪被法院判處有期徒刑4年6個(gè)月。

在周偉被捕3天后，山東淄博警方扣押中創(chuàng)公司資金1100余萬元。但這筆錢中有近900萬元未隨案移送，而是被辦案人員直接上繳淄博市財(cái)政。此后這筆扣押款一直未返還周偉。

負(fù)責(zé)辦理此案的淄博市公安局刑偵支隊(duì)中隊(duì)長王世蛟稱，被扣款項(xiàng)是政府與合作企業(yè)給周偉所辦污水廠的錢，理應(yīng)在周偉被抓后返還政府。

近日，周偉告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），“這筆錢是從公司賬戶和我個(gè)人賬戶中扣的，其中很大一部分是公司其他項(xiàng)目的資金。淄博公安怎能在案子沒審判前就把這筆錢認(rèn)定為非法所得。”

律師丁金坤認(rèn)為，淄博警方凍結(jié)的存款，如果是涉案財(cái)產(chǎn)，由法院最終處置，如果不是涉案財(cái)產(chǎn)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除凍結(jié)，予以退還。

淄博市政法委督查室主任劉延強(qiáng)告訴澎湃新聞，目前正在幫助周偉協(xié)調(diào)此事，“公安已經(jīng)知道他們錯(cuò)了。”

周偉已向山東省高院賠償委員會(huì)申請(qǐng)國家賠償，山東高院也受理了他的賠償申請(qǐng)。

辦案警察：“（化驗(yàn)情況）是我們弄錯(cuò)了”

2005年8月，周偉執(zhí)掌的中創(chuàng)公司與淄博市淄川區(qū)楊寨鎮(zhèn)政府簽訂污水處理廠建設(shè)合同。

一年后工廠竣工，中創(chuàng)公司又與楊寨鎮(zhèn)政府簽訂污水處理協(xié)議，中創(chuàng)公司承諾2個(gè)月后工廠投入試運(yùn)行。

但在試運(yùn)行前，周偉稱他發(fā)現(xiàn)楊寨鎮(zhèn)政府報(bào)給其的污水?dāng)?shù)據(jù)有誤，原設(shè)計(jì)不具備匹配的排污能力。

到2006年11月20日，周偉將此事報(bào)告淄博市人民政府。

周偉稱他在報(bào)告時(shí)明確指出，實(shí)際廢水中的揮發(fā)酚含量非常高，遠(yuǎn)超工廠處理能力。“當(dāng)時(shí)淄博市政府讓我按時(shí)開始試運(yùn)行，可以在試運(yùn)行過程中調(diào)整方案，于是我和送水企業(yè)簽了合約。”

2007年7月14日，淄博市公安局將周偉刑拘。2008年4月，周偉因涉嫌合同詐騙罪，被提起公訴。

起訴書顯示，2006年11月20日，即周偉報(bào)告淄博市政府當(dāng)天，他在設(shè)備尚未完善，明知不能達(dá)標(biāo)排放污水的情況下，為謀求非法利潤，欺騙市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保局等相關(guān)部門，聲稱污水廠已具備實(shí)際排污能力，與送水企業(yè)簽訂合同并收取費(fèi)用。

污水處理廠的排污能力究竟如何？

一審中，由淄博市公安局委托淄博市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院出具的《工程調(diào)查報(bào)告》與《水質(zhì)檢測報(bào)告》顯示，污水廠進(jìn)水口中NH3?-N（氮氨，一種污水物質(zhì)）的含量為1500-2300mg/L，該物質(zhì)在污水廠出水口的含量為110903mg/L。由此報(bào)告得出“該污水廠污水處理能力太小”。

而周偉表示質(zhì)疑，“這份報(bào)告是假的。就算我的工廠不工作，進(jìn)水口與出水口污水濃度至少是相似，怎么可能出來的污水比進(jìn)去的污水還臟50倍。”

為求證此說法，澎湃新聞多次聯(lián)系淄博市政府與淄博市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院，但對(duì)方電話均未接通。

而負(fù)責(zé)辦案的王世蛟告訴澎湃新聞，這份證據(jù)“化驗(yàn)情況反映不準(zhǔn)確”，“是我們弄錯(cuò)了”。

但王世蛟堅(jiān)持稱，周偉在經(jīng)營污水廠期間，沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)排放污水。“他犯詐騙罪，證據(jù)確鑿。”

由于不服一審判決，周偉提起上訴，2009年7月，淄博市中級(jí)人民法院作出終審判決，法院認(rèn)定周偉犯合同詐騙，但因其認(rèn)罪態(tài)度好，判處有期徒刑4年6個(gè)月。周偉和他所在的中創(chuàng)公司各被處罰金30萬元，同時(shí)沒收該公司資金近200萬元。

法院尚未宣判扣押款已上繳財(cái)政

2012年，周偉獲釋，開始了自己的討債之路。

澎湃新聞從一份淄博市公安局刑偵支隊(duì)出具的說明材料中發(fā)現(xiàn)，警方在辦理周偉案中，共扣押了中創(chuàng)公司款項(xiàng)1163萬余元，其中僅有265萬余元隨案移送。剩下的近900萬元被認(rèn)定為非法所得，于2007年10月上繳淄博市財(cái)政。

在終審判決生效后，法院已經(jīng)歸還周偉警方隨案移交的余款，但上繳財(cái)政的900萬元，至今無人還他。

“這筆錢是從公司賬戶和我個(gè)人賬戶中扣的，其中很大一部分是公司其他項(xiàng)目的資金。淄博公安怎能在案子沒審判前就把這筆錢認(rèn)定為非法所得。”周偉說。

而王世蛟表示，彼時(shí)周偉被扣的1100余萬元是政府與送水企業(yè)給污水廠的錢，理應(yīng)在周偉被抓后返還政府。

離開監(jiān)獄后，周偉曾多次委托律師前往淄博市公安局協(xié)商此事，但都無果。

2015年1月，周偉向淄博市公安局遞交國家賠償申請(qǐng)。當(dāng)年4月，淄博市公安局《函復(fù)》周偉，稱此事均由法院依法作出判決，周偉應(yīng)當(dāng)向法院申訴反映情況。

收到《函復(fù)》不久，周偉向山東省公安廳申請(qǐng)刑事賠償復(fù)議。6月25日，山東省公安廳稱，淄博市公安局僅以《函復(fù)》形式答復(fù)周偉不當(dāng)，公安局應(yīng)在30日之內(nèi)對(duì)周偉提出的國家賠償申請(qǐng)作出決定。

周偉稱至今，他都沒收到淄博市公安局的決定。

“我們按照正常程序辦案，只管把所有錢扣住，把贓款交給財(cái)政。周偉應(yīng)該向法院反映他的賠償訴求。”王世蛟稱。

采訪中，淄博市政法委督查室主任劉延強(qiáng)告訴澎湃新聞，目前政法委正在積極幫助周偉協(xié)調(diào)此事，“當(dāng)?shù)毓惨呀?jīng)知道錯(cuò)了”。

律師丁金坤稱，對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)的處理，根據(jù)《刑事訴訟法》、六部門《關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》，公安機(jī)關(guān)凍結(jié)的存款，應(yīng)制作清單，隨案移送。待人民法院作出生效判決后，由人民法院通知有關(guān)金融機(jī)構(gòu)上繳國庫。

“所以，淄博警方凍結(jié)的存款，如果是涉案財(cái)產(chǎn)，由法院最終處置，如果不是涉案財(cái)產(chǎn)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除凍結(jié)，予以退還。”丁金坤說。

7月9日，周偉向山東省高院賠償委員會(huì)申請(qǐng)國家賠償，當(dāng)日，山東高院受理了他的賠償申請(qǐng)。