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福建村民帶彩打牌被約談后退選村主任,獲村民最多投票仍無效
福建省建寧縣溪源鄉(xiāng)蔣坊村的黃明春8月26日向澎湃新聞(www.kxwhcb.com)稱,他因為在烤煙空閑時參與帶彩打牌涉嫌賭博,被勸說退出了村委會主任選舉。正式選舉時,他雖以“另選他人”形式獲得高票,但這一結(jié)果仍被視作無效。黃明春向澎湃新聞稱,當(dāng)時他只是和村民玩小牌,他懷疑自己遭競選對手陷害。
指導(dǎo)村兩委換屆選舉工作的建寧縣民政局負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞,黃明春涉嫌參與賭博,有視頻為證,黃本人也對參賭一事“供認(rèn)不諱”,其“違規(guī)在先”,所以退出了選舉。
黃明春被村民推選為村委會主任候選人,是在今年8月6日。8月13日,溪源鄉(xiāng)紀(jì)委約談他時說,有人舉報他玩“斗牛”(紙牌),“這是賭博行為,且有視頻為據(jù)”。黃明春被告知不能作為村主任正式候選人,應(yīng)取消資格。
紀(jì)委所稱的賭博,黃明春回憶說,那是今年5月左右,他和村民在烤煙空閑時“斗牛”娛樂,總共五、六個人,每把10元、20元的樣子,牌桌上共有千余元錢。“其實我是替人家抓牌,但是現(xiàn)在有視頻我也說不清了”。
對于黃明春的行為到底屬不屬于賭博,上海申倫律師事務(wù)所律師馬文斌說,認(rèn)定賭博的性質(zhì)不以賭資多少為標(biāo)準(zhǔn),只要發(fā)生了金錢關(guān)系,執(zhí)法機(jī)關(guān)就可以認(rèn)定為賭博。賭博性質(zhì)的認(rèn)定,由公安機(jī)關(guān)調(diào)查進(jìn)行。
8月17日,黃明春“在鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委工作人員做工作”之下提出辭去候選人資格,鄉(xiāng)黨委、政府宣布黃勇、黃太春為村主任候選人,候選人數(shù)量由3變2。
8月20日正式選舉時,黃明春以“另選他人”方式被村民高票投選。黃明春自稱,因為“群眾基礎(chǔ)較好”,499人參與投票,他得326票,黃勇170票,黃太春3票。黃勇已連任三屆該村村委會主任。
選舉結(jié)果出來后,黃明春依舊沒得到認(rèn)可,黃明春覺得根源還是那段涉賭視頻。黃明春認(rèn)為自己有點冤,農(nóng)村“帶彩打牌”不算賭博,他懷疑是競選對手黃勇拍下視頻故意害他。
黃勇8月27日在接受澎湃新聞采訪時,否認(rèn)視頻是他拍攝,他也沒有看過視頻內(nèi)容,并表示他也不是舉報人。
建寧縣民政局負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞,視頻是舉報人在預(yù)選前兩天遞交到紀(jì)委的,從視頻中可以看到桌子上有賭資。接到涉賭視頻的舉報后,紀(jì)委展開調(diào)查并約談黃明春,黃明春看到視頻后對參賭一事“供認(rèn)不諱”。鄉(xiāng)黨委紀(jì)委部門也找黃明春談過,黃退出候選人行列,或因其本人“群眾基礎(chǔ)較好”,又被村民以“另選他人”的形式選了上來。
黃明春說,由于他是黨員,所以涉賭事件發(fā)生后紀(jì)委介入調(diào)查,而紀(jì)委認(rèn)定其涉賭并取消選舉資格后并未向他出示書面通知。截至目前,尚無公安機(jī)關(guān)介入涉賭事件。
而上述縣民政局負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,不排除公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查的可能。
西北政法大學(xué)行政法學(xué)院副院長姬亞平認(rèn)為,賭博事實的認(rèn)定須由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行,觸犯刑律被法院剝奪政治權(quán)利的人才可能被剝奪選舉權(quán)和被選舉權(quán),除此,任何機(jī)構(gòu)包括紀(jì)委機(jī)關(guān)也無權(quán)剝奪當(dāng)事候選人的被選舉權(quán)資格。福建省關(guān)于村民選舉的“七不宜”規(guī)定,嚴(yán)格意義上說不屬于絕對的禁止性規(guī)定,其實是一個建議,認(rèn)為涉嫌賭博的人不適合當(dāng)選村委會主任,但是不能作為絕對的理由來剝奪其被選舉權(quán),如果村民一定要選他,他仍可以當(dāng)選。
上述民政局負(fù)責(zé)人說,8月20日正式選舉中黃明春的300多張選票有廢票(無效票),三人的有效票數(shù)為:黃明春171票、黃勇166票、黃太春3票。“因為三個人都沒有過半,所以現(xiàn)在要重新選舉。”





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