當地時間23日，巴基斯坦內政部長表示，一年多前在巴基斯坦被塔利班綁架的中國游客已經獲救。中國駐巴基斯坦使館表示，在中巴雙方共同努力下，在巴基斯坦被綁架的中國公民洪旭東已于近日被巴方成功營救，中方對巴方有關部門為此所作的艱苦努力表示感謝。

2014年8月，一位教友拿著紀念詹姆斯?弗雷的卡片。 CFP 圖

跟仍未獲釋的人質相比，洪旭東是幸運的。就在一年前，2014年8月19日，恐怖組織“伊斯蘭國（IS）”公布了斬首美國記者詹姆斯?弗雷（James Foley）的錄像，震驚全球。11月，IS又發布視頻，宣稱已將美國人質彼得·愛德華·卡西格斬首。而同遭綁架的法國、西班牙記者最終獲釋，據報道是在交了大筆贖金之后。

美國官方稱，目前海外仍有超過30名被綁架美國公民，弗雷的父母認為美國應當調整其解救人質的應對策略，避免悲劇重演，一年來他們的努力正在取得進展。

美國有個兩百年的傳統：反恐法律明令禁止跟恐怖分子談判、交贖金。今年6月，美國總統奧巴馬表態，已改變現有人質解救策略，人質家屬與恐怖分子談贖金不會再面臨起訴。但是，弗雷的父母對此滿意嗎？

交還是不交贖金的爭議

自由撰稿記者弗雷于2012年11月22日在敘利亞境內失蹤，去年8月19日遭行刑的錄像視頻被放到了網上。

此前，恐怖分子曾發郵件給弗雷家人說要么交一億歐元的贖金，要么釋放一些被美國政府俘虜的恐怖組織成員。

失蹤時弗雷正為美國網絡新聞機構《環球郵報》工作。據《洛杉磯時報》報道，盡管美國政府明令禁止支付贖金給恐怖組織，但弗雷家人與《環球郵報》還是悄悄地開始籌集資金。

不過，根據弗雷母親戴安?弗雷去年接受CNN采訪時的說法，弗雷家人被多次告知，籌集贖金“是非法的，我們可能會被起訴”。

媒體報道時，多次直接使用了“威脅”一詞，比如法新社在日前的報道中，就寫道“弗雷遇害后，他的家人抱怨說美國官員威脅他們，如果試圖向恐怖分子交贖金，就起訴他們。”

戴安?弗雷說，政府官員告訴他們“不要去找媒體”，“政府不會交換俘虜”或者采取“軍事行動”解救她兒子。

對于戴安?弗雷的說法，美國國務院發言人瑪麗?哈爾夫重申，根據美國反恐法律，跟恐怖組織——比如“伊斯蘭國”——談判是非法的。

“幫助他們家人理解我們的法律也是我們工作的一部分”，但關于向恐怖分子交贖金，“國務院絕不會，從未，也不會考慮威脅”他們家人，哈爾夫說。

英國跟美國一樣，不允許向恐怖分子交贖金，所以被綁架的英國人也隨之遇害。

但據法新社報道，與弗雷一樣被綁架的法國和西班牙記者就“活著被釋放了，據報道是在交了大筆贖金之后”。

據《洛杉磯時報》報道，在弗雷家人收到的最后一封郵件里，恐怖分子抱怨美國沒有“像其他政府所接受的條款那樣拿現金換得人員的釋放”。

但法國總統奧朗德在去年法國人質獲釋回國后堅決否認交了贖金，“國家不會支付贖金。這是非常重要的原則，否則綁架犯受鼓勵又去綁架其他人。一切都是通過談判實現的。”英國《衛報》援引奧朗德的話報道，談判進行了數周。

“至少官方層面，大多數主要國家都誓言不會支付贖金。”據《洛杉磯時報》報道，在美英兩國推動下，八國集團于2013年宣布“明確反對支付贖金給恐怖分子”。

“但非官方地，很多國家都這么干。”美國一些前官員表示，“法國、德國、意大利和西班牙都直接或間接地支付贖金。”

“我想最終還是得談判”

去年9月11日，弗雷的父母約翰?弗雷和戴安?弗雷在家鄉新罕布什爾州羅切斯特宣布成立詹姆斯?W?弗雷遺產基金。根據“釋放詹姆斯?弗雷”網站的介紹，基金會的活動將包括“促成就綁架危機中的政府策略展開全球對話”。

基金會的網站上也對上述內容進行了詳細的闡述，其中包括“與美國政府接觸，明確規定美國公民在海外遭到綁架的應對策略，監督政府對它的應對行為負責；促成國內和國際對話，確立綁架預防和解決的協作策略；支持國內外對美國綁架危機應對和有效策略的研究。”

弗雷家人呼吁人們提供資金支持，但也聲明捐款不會用于支付恐怖分子贖金。

基金會成立第二天，戴安?弗雷接受CNN采訪時談到，她認為華盛頓應該改變其應對策略。“我祈禱我們的政府會愿意從我們所犯的錯誤中汲取教訓，并承認還有更好的方式對待美國公民”。戴安?弗雷表示，在如何處理恐怖組織綁架人質問題上，應該開展國際對話。“風險正變得越來越高。”

2015年7月1日，埃及北西奈省，IS極端組織武裝大規模襲擊埃及北西奈省數個軍事檢查站，造成至少50名軍方人員死亡。 CFP 圖

戴安?弗雷也對美國政府的應對提出了批評。“我認為我們為吉姆（詹姆斯的昵稱）獲釋所做的努力”對美國政府來說“挺為難的”，她告訴CNN說。“如果我們要那么做的話，貌似那并不符合（美國的）戰略利益。”

“他（詹姆斯）被犧牲了，因為缺少協調，缺少溝通，因為沒被置于優先位次。”戴安?弗雷表示她對美國政府的處理方式感到“尷尬和驚駭”。

對于戴安?弗雷的嚴詞批評，美國國務卿約翰?克里接受記者提問時回應說，他感到很“吃驚”。美國國家安全事務助理蘇珊?賴斯表示，美國曾動用數百人試圖營救詹姆斯?弗雷等人，但撲了個空。

“鏟除‘伊斯蘭國’和恐怖威脅的整體戰略當然很重要，部分策略或許就是去轟炸他們。但這只是導致了吉姆的死亡。我想說的是我們的政府需要更精明些，愿意去跟憎恨我們的人談判，這樣我們才能找到鏟除恐怖威脅的更好途徑。”戴安?弗雷說。

“我想最終還是得談判。”去年十月詹姆斯的父親約翰?弗雷在接受法國電臺采訪時表示。“單單軍事介入和金錢不能解決問題。在某個節點上，還是得談判。”約翰?弗雷承認贖金不一定能挽救他兒子的性命，但“談判并不需要花什么成本”。

但要改變政策的慣性并不容易。美國國會眾議員議長約翰?博納今年6月曾表態說，“不向恐怖分子支付贖金，不跟恐怖分子談判，美國執行這樣的政策已超過兩百年。”

支付贖金不再會遭到起訴

2015年2月10日，美國普萊斯考特，被IS劫持人質凱拉·米勒的親友舉行新聞發布會。 CFP 圖

去年11月下旬，CNN獲悉五角大樓一名高官給國會議員鄧肯?亨特寫信表示，奧巴馬已經下令“對美國政府在應對海外人質劫持問題上的政策進行一次全面的審查檢討，尤其是與家屬的接觸、情報收集和外交渠道接觸方面”。對于海外人質問題，亨特一直主張美國應該拿出強有力的回應措施。

五角大樓官員在給亨特的信中透露，美國國防部副部長克里斯汀?沃姆斯表示，審查是出于“不斷增加的美國公民海外遭綁架案”，也希望藉此在人質解救工作上找到“創新的、非傳統的解決方案”。

為此，總統首席反恐顧問麗薩?莫娜科牽頭，向82位曾遭綁架的受害者和家屬發出了邀請，請他們根據親身經歷發表他們的看法。最終，白宮采訪了超過22位綁架人質受害者和家屬。此外，奧巴馬政府還向智庫專家以及外國駐美代表人士征求了意見。

“我們知道（回顧過去的經歷）對家屬來說很困難也很痛苦，我們很感激他們的反饋。”一位政府官員說。CNN在今年4月對此評論說，政府在這方面的努力是在受害人家屬對政府提出嚴厲批評之后，評論再次提到了來自弗雷家人的批評。

今年6月24日，奧巴馬宣布了審查之后做出的一些政策改變，表示未來美國將會跟綁架美國人的恐怖組織進行溝通。奧巴馬當天發布的總統指令仍然堅持“不能讓綁架分子從贖金中獲益”，“但不排斥與綁架分子進行接觸”。奧巴馬表示，他不會授權政府支付贖金。

“美國人質家屬不會因為給親人支付贖金而遭到起訴。”奧巴馬說。“如果我的家人處于危險境地，很明顯，我也會竭盡全力救家人回來。”“我要明確的是，我們最優先考慮的是，安全、迅速地救回美國人質。”

奧巴馬表示，他所下令做出的改變是家屬反饋的“直接結果”，他考慮改變政策不只是從總統的角度，也從一個丈夫和父親的角度。

莫娜科同一天表示，目前仍有超過30名美國人被綁架在海外。“絕對還有很多要改進的地方”，“美國人質被救回來了才是真的進步”，無國界記者組織美國主任戴爾芬?阿爾岡說。

弗雷的父母約翰和戴安表示，希望兒子的死亡能喚醒美國公眾和政府，希望他不是白白葬送了性命。戴安擔心，總統指令的形式，“可能會被下一任總統無視”。

亨特擔心目前的改變只是“裝飾門面”。弗雷生前雇主，《環球郵報》首席執行官菲利普?巴爾博尼表示，沒有政府出手，受害人家屬很難籌集成百上千萬的贖金。