自7月8日起，南非經歷了自轉型以來最嚴重的社會暴亂。直至7月18日“納爾遜·曼德拉國際日”，持續一周的暴亂方才降級。

從夸祖魯-納塔爾省爆發，并迅速蔓延至豪登省，成千上萬的南非民眾走上街頭抗議，全國多地陷入騷亂。騷亂引發的社會失序，更是嚴重沖擊了南非各地正常的經濟生活。數千人參與打、砸、搶、燒，從肉店、雜貨店、洗車店到大型購物中心，大小商鋪無一幸免；男女老少幾乎齊上陣，手腳并用地搶走了生鮮、日用商品、廚具和其它雜貨，甚至連未拆封的電冰箱和大號貨箱也能設法搬走。

暴亂期間，夸祖魯-納塔爾省首府彼得馬里茨堡的公園遭到洗劫和縱火。

面對近乎無政府狀態、人身與財產安全備受威脅的罕見場景，大小商家為了自保，不得不拿起自己手中的金屬棍棒和槍支，自發組織維持秩序。一時間，從約翰內斯堡到德班，從店主到出租車司機，為了避免慘遭“洗劫一空”、變得一無所有，他們用棍棒、鞭子和槍支毫不留情地反擊暴徒與搶劫者，無情的子彈甚至奪去了十幾歲少年的生命，流血與廢墟的慘狀隨處可見。

過去一周，本就飽受疫情與貧窮困擾的南非社會又被前所未有的恐懼籠罩。

截止目前，暴亂已造成200多人死亡，超過2500人被捕，造成的直接經濟損失預計達到數十億蘭特（1南非蘭特合0.44元人民幣）。由于警方已無力平息騷亂、維持秩序，南非政府甚至出動國防軍，部署了25000名士兵，包括陸運預備役也奔赴前線，遏止搶劫、縱火與暴力。

此次暴亂可謂是南非自結束種族隔離制度、實現民主轉型以來規模最大、最為嚴重的一次，有人稱之為民主南非的“至暗時刻”。南非總統西里爾·拉馬福薩一方面呼吁南非民眾團結，另一方面則抨擊騷亂和搶劫事件為“經過煽動、有人策劃協調”之舉，表示要將背后的策劃者與煽動者捉拿歸案。

雖然拉馬福薩沒有點名，但觀察人士一致認為他所指的是前總統雅各布·祖馬的支持者。事實上，此次南非暴亂的導火索，便是祖馬的判刑入獄，其背后則凸顯了祖馬與拉馬福薩曠日持久的政治斗爭。

新舊總統之爭

祖馬自擔任南非總統之前，便身陷腐敗、強奸等丑聞和指控。2018年2月被迫辭去總統職務后，祖馬旋即遭南非法院提起了16項指控，包括腐敗、勒索、欺詐、洗錢、受賄。對此，祖馬無視法院調查令和司法程序，拒絕出庭，并聲稱司法調查是現總統拉馬福薩的“政治迫害”。

暴亂期間，聲援祖馬的標語隨處可見。

今年7月7日，祖馬終于在法院公布的最后期限之前向警方投案，兩天后便因藐視法庭罪被判處15個月監禁。他也成為南非結束種族隔離制度后，首位遭到監禁的總統。

祖馬入獄的消息一出，這位祖魯族總統家鄉所在的夸祖魯-納塔爾省首先被引爆，畢竟這里是祖魯族人和祖馬支持者的主要聚居地。除了相當一部分民眾自發的情感支持，祖馬之子杜杜扎內·祖馬在社交網絡上煽風點火，也起到了顯而易見的煽動作用。

更有甚者，南非《每日小牛報》副總編輯費里亞爾·哈法吉援引南非執政黨——非洲人國民大會（非國大）和南非情報部門高層的信息源，直指祖馬的親信們共同策劃、協同制造騷亂。他指出，無論是在夸祖魯-納塔爾省縱火焚燒運輸卡車，還是設障阻礙該省第一大城市德班和南非經濟中心豪登省之間的關鍵道路交通，其目的在于進一步打擊和削弱本就脆弱的南非經濟，還可以重創拉馬福薩領導的政府。

事實上，近年來非國大內部的祖馬與拉馬福薩兩派之爭愈演愈烈，權力與路線之爭相互交織。拉馬福薩是曼德拉的親密助手，主張刺激國內外私人投資，促進經濟多元化，以經濟增長為減少貧困的基礎。他還主張重建國家機構和政府問責制，在社會議題上持進步主義觀點，淡化族群和身份之爭，以結束祖馬時代十年來的腐敗與動蕩。

拉馬福薩（右）曾是祖馬的副手，但二人早已面和心不和。

2017年12月，以反腐敗為口號、旨在取代祖馬的拉馬福薩，在非國大全國代表大會上以微弱優勢戰勝了祖馬的前妻恩科薩扎娜·德拉米尼-祖馬，當選為主席，就此開啟了他領導非國大的時代。

另一邊，祖馬盡管丑聞纏身，但畢竟在南非政壇摸爬滾打60余載，在政府和黨內最高層也混跡了20年，不僅在黨內仍擁有相當的影響力和支持者（尤其在情報部門），更是抓住了南非社會的痛點：經濟社會不平等和族群對立。

因此，他和黨內支持者（“RET”派）主打種族和民粹主義兩張牌，將大規模經濟國有化視為解決黑人貧困問題的最佳方案，并主張大幅度對富人財富進行再分配。為了推行這一計劃，他甚至將保護私有財產權的憲法、相關法律和司法獨立制度視為阻礙。與此同時，祖馬與南非第一大部族——祖魯族有著密切聯系，突出族群問題，而在性少數群體等社會議題上持保守態度。

隨著拉馬福薩逐步推進其國家重建和反腐敗計劃，非國大內的祖馬支持者們開始感覺到自己正在被邊緣化。今年5月，祖馬的親信、非國大總書記埃斯·馬加舒爾因涉嫌貪腐被暫停職務，祖馬一派感覺拉馬福薩的“清洗行動”步步進逼。而祖馬正式入獄，自然更令他們無法坐以待斃了。

“彩虹之國”的新舊難題

如果說南非暴亂的直接原因是祖馬的入獄及背后新舊兩任總統勢力的斗爭，那么民怨沸騰的根源，則是南非轉型以來長期面臨并因新冠疫情被進一步放大的問題：嚴重的經濟不平等、居高不下的失業率和越發激化的社會對立。

祖馬與拉馬福薩的路線之爭，很大程度上體現在應對上述問題時的不同理念。

作為“金磚五國”成員和非洲經濟最發達的國家，南非的工業化、技術和經濟多元化水平均為非洲最高。憑借豐富的自然資源、較為完善的金融和法律體系、良好的基礎設施，南非已經形成了較為發達的礦業、制造業、農業和服務業四大經濟支柱，尤其是深井采礦等技術居于世界領先地位。

然而，南非經濟的結構性問題長期存在，各部門、地區發展不平衡尤為凸顯，供電不足和負債嚴重更是成為近年來經濟發展受阻的難題。近年來，受到全球經濟走低的影響，南非大量資本外流，投資不振、消費低迷、電力短缺、罷工頻發、增長乏力，2018年更是連續兩個季度出現經濟萎縮。

2019年5月13日，美國《時代周刊》國際版的封面便是南非貧富差距全景圖，標題為《全世界最不平等的國家》。

新冠疫情的暴發，不僅奪去了6.7萬多名南非人的生命，更是給了南非經濟“致命一擊”。據南非統計局數據顯示，2020年南非GDP同比萎縮7%，為1946年以來最嚴重的經濟衰退。隨著人口總量穩步上升，南非人均GDP更是暴跌至2005年的水平。

與新冠病毒相伴而生的，是更加嚴重的“不平等病毒”。

今年1月，致力于全球減貧的國際非政府組織樂施會（Oxfam）發布了名為《不平等病毒》的報告，指出自去年3月疫情暴發以來，南非四位十萬億富翁的財富增長了833.216億蘭特（約合人民幣369億元）。與此同時，南非的貧困率則逼近60%，前1%的高收入群體拿走了全國20%的收入，而后90%的多數人只分得全國35%的財富，基尼指數高達63，貧富差距冠絕全球。

另一邊，新冠疫情給南非普通民眾帶來了沉重打擊，這一點尤其體現在南非居高不下的失業率上。南非統計局上個月發布的數據顯示，今年第一季度南非失業率高達32.6%，而15歲至24歲的青年群體失業率更是高達63.3%，勞動參與率僅為20.6%。

今年第一季度南非各年齡段群體的就業率和勞動參與率。來源：Statistics South Africa

社會多數人難以維系基本生活，年輕人更是找不到謀生的工作，無事可做，其心中的不滿一點即燃，自然成為南非社會潛在的不穩定因素。祖馬執政時便成功地抓住了這一問題大做文章，他的入獄引發如此大的社會反彈，便也不足為奇。

更可怕的是，南非的貧富差距和失業問題，與不同族群、性別群體以及城鄉之間的不平等高度重合，進一步激化了種族隔離時代至今的社會對立與矛盾。

南非以二元經濟結構著稱，一部分為發達的資本主義經濟（即“第一經濟”），以高盈利行業為主，主要惠及白人和富人階層，并融入了全球經濟體系；另一部分則是不發達經濟（“第二經濟”），由低技術含量和傳統行業構成，從業者多為黑人。從全球化視角來看，第二經濟對南非經濟增長鮮有實質貢獻，只是不斷提供低收入就業崗位。

二元經濟結構并非南非獨有，但卻以最簡單、純粹的形式在南非存在，即第一經濟與第二經濟彼此獨立運行，二者幾乎沒有互通互聯，遑論互相促進。這種南非特色的二元經濟結構導致南非經濟割裂，并進一步引發了社會對立。

盡管非國大政府一直致力于改善黑人社會經濟地位、改變分配不合理的情況，但南非白人與其它族群的收入差距依舊明顯。南非統計局便指出，2015年白人家庭平均收入超過44萬蘭特，幾乎達到黑人家庭的五倍（不到9.3萬蘭特）。而醫療和教育水平方面，白人與其它族群的差距更為明顯。

正是由于固有的社會經濟基礎和抗風險能力差距，疫情來臨后，非白人群體變得更加脆弱，更容易受到沖擊。南非白人只占全國不到8%的人口，卻在社會各行業各領域都是收入最高的群體，并占有全國72%的私人農田，因此成為南非政府土地改革的目標，以及黑人群體的騷擾和暴力攻擊對象。

就在此次暴亂期間，7月14日在夸祖魯-納塔爾省的印度裔聚居地鳳凰城便爆發了類似的沖突。大量黑人試圖沖擊印度裔和白人的住所和商鋪實施搶劫，卻遭到后者組織的聯防隊伍開槍擊退，造成至少20人死亡。

由于鳳凰城種族沖突一觸即發，南非政府派出公共秩序警察，協助本地警察維持秩序。

黑人被射殺倒地的照片在社交網絡引發熱議，甚至有網友聲稱“拉馬福薩將一切都變回去了，種族隔離制度回來了”。如果沒有南非警察部長貝基·塞萊親自介入調停，這場種族沖突距離全面升級僅有一步之遙。

此外，南非長期存在的性別不平等，尤其是黑人女性在人均工作收入（比男性低30%）和就業方面遭到的歧視，以及以女性為支柱的家庭所處的最貧困地位，也隨著疫情的再度暴發而進一步惡化。此次暴亂中，女性在打砸搶燒方面表現同樣極端、激烈，很大程度上便是生活所迫。

如何驅散“彩虹之國”的陰霾，祖馬和拉馬福薩有著不同的政見。然而，面對國家的結構性積弊和全新挑戰，非國大內部及其它黨派更需要放下某些分歧，共同朝著切實解決問題邁出實質性步伐。恢復秩序、緩解對立，是應對挑戰的基本前提。

（胡毓堃，中國翻譯協會會員、國際政治觀察分析者）