上海對外籍高層次人才認定標準將重點向科技創新創業人才和一線科研骨干傾斜。

8月18日，上海市政府新聞辦舉行新聞發布會。上海市人力資源社會保障局副局長毛大立表示，上海將實施更加開放的海外人才引進政策，并制定了相應的實施辦法。

上海市公安局相關負責人表示，6月30日，公安部支持上海科創中心建設的“系列出入境政策措施”公布，從7月1日到8月10日，一共有25743個符合條件的中外申請人在上海辦理了出入境證件。其中，外國人辦了327個證次，包括永久居留25證次、5年期居留許可199證次、還有口岸簽證26證次。辦理出入境證件的外國人主要是企業中級、高級管理人員，涉及到的國家主要是美國、德國、日本等發達國家。

新聞發布會透露，在出入境新政的基礎上，上海市人力資源社會保障局、市外國專家局和市公安局于8月12日聯合印發了《關于服務具有全球影響力的科技創新中心建設實施更加開放的海外人才引進政策的實施辦法（試行）》，標志著海外人才有關業務受理工作進入實施階段。

《實施辦法》主要解決六個方面的問題：上海外籍高層次人才在申請外國人永久居留證之前，如何辦理外籍高層次人才資格認定；上海外籍高層次人才在申請人才類簽證（R字簽證）之前，如何辦理外籍高層次人才資格認定；長期在滬工作的外籍高層次人才，如何優先辦理2-5年有效期的《外國專家證》；外國留學生畢業后如何辦理直接留滬就業；《上海市居住證》（B證）最長有效期限延長到10年后，如何辦理等；上海建立《外國專家證》和《外國人就業證》一門式受理窗口，為外籍人才提供更大便利。

毛大立透露，上海在制定外籍高層次人才認定標準時，重點突出向科技創新創業人才和一線科研骨干傾斜，將外籍高層次人才分為四個類別：（一）知名獎項獲得者或高層次人才計劃入選者；（二）知名專家、學者、杰出人才、專業人才；（三）企業杰出人才、專業人才；（四）其他具有特殊專長并為上海緊缺急需的特殊人才。此外，上海還通過修訂《上海市海外人才居住證管理辦法》和《實施細則》，將《上海市居住證》B證的申請對象進一步向科技創新創業人才傾斜，進一步發揮B證的引才、留才作用

上海將有針對性地降低申辦永久居留證的門檻、放寬條件，對經上海市人社局（市外專局）認定的外籍高層次人才，可到上海市公安局出入境管理局申請辦理5年有效期的工作類居留許可；工作滿3年后，經用人單位推薦，可按規定到上海市公安局出入境管理局申請《外國人永久居留證》。同時，上海將試點為外籍高層次人才辦理人才簽證（R字簽證），以方便外籍高層次人才來上海進行科技合作、學術交流等。對長期在滬工作的外籍高層次人才，相關部門會為其優先辦理2-5年有效期的《外國專家證》。

《實施辦法》還突破外籍人員在滬就業需有兩年工作經驗的限制，開展外國留學生畢業后直接留滬就業試點。開展外國留學生畢業后直接留滬就業試點。這意味著，對在上海地區高校取得碩士及以上學位的外國留學生而言，憑上海自貿試驗區、張江高新區管委會出具的證明，即可申請辦理外國人就業手續。此前，上海交通大學的印尼籍應屆碩士畢業生張健熾，已經成為中國首位拿到《外國人就業證》的外籍應屆留學生。