2021年適逢聯合國教科文組織《關于城市歷史景觀的建議書》發布十周年。澎湃新聞獲悉，7月17日，國家文物局和北京市人民政府共同主辦的第44屆世界遺產大會“城市歷史景觀保護與可持續發展”邊會于福州采取線上會議形式舉辦。“北京中軸線”保護管理和申遺相關研究成果成為各方熱議的焦點。

北京中軸線自元大都始建，形成、完善于明清兩代，歷經750余年，是中國現存規模最大古代都城嚴謹對稱格局的核心所在，同時也是中國，乃至世界現存最長、保存最完整且歷史悠久的城市軸線，被認為是中國都城規劃的經典之作。北京中軸線的發展演變與北京老城同步。

北京中軸線，歷經四個主要發展階段。

北京中軸線歷經四個主要發展階段：元至元四年（公元1267年）始建元大都，確定了今天中軸線的位置，北起“中心臺”（今鐘鼓樓一線）南至麗正門（今天安門附近），全長約3.8公里，為初建階段。現地安門北大街的萬寧橋為元代遺物。

140年后，明永樂四年（1407年）修建北京內城，沿用元代中軸線方位，將南端延伸到正陽門，全長約4.8公里。

再140多年后，明嘉靖三十二年（公元1553年），擴建北京外城，中軸線南端點再次向南延伸到永定門，全長約7.8公里，至此為中軸線的格局形成階段。

此后明、清兩代主要對中軸線上的建筑群進行了局部改造與調整，為中軸線的完善階段。

1914年，社稷壇作為中央公園開放，原皇家空間相繼成為公共空間，開啟了中軸線的公眾化階段。今天的北京中軸線北起鐘鼓樓，向南經過萬寧橋、景山、故宮、天安門廣場、正陽門，至永定門，全長約 7.8 公里。

北京中軸線

2018年7月，北京中軸線申遺已確定永定門、先農壇、天壇、正陽門及箭樓、毛主席紀念堂、人民英雄紀念碑、天安門廣場、天安門、社稷壇、太廟、故宮、景山、萬寧橋、鼓樓及鐘樓等14處遺產點，力爭在2030年基本達到申遺要求，確保到2035年內實現申遺目標。

北京中軸線沿線景點

據悉，此次世界遺產大會“城市歷史景觀保護與可持續發展”邊會得到了聯合國教科文組織世界遺產中心等國際組織的關注和支持。來自各國各地區的120余名專家、學者和歷史城市管理機構代表參加了會議。聯合國教科文組織世界遺產中心副主任喬蒂·侯薩格拉爾，國際古跡遺址理事會主席特蕾莎·帕特里西奧，文化和旅游部副部長、國家文物局局長李群，北京市副市長楊斌等出席會議。“北京中軸線”保護管理和申遺相關研究成果成為本次邊會各方熱議的焦點。

國家文物局局長李群在致辭中表示，歷史城市保護與可持續發展是新時期國際社會需要共同面對的挑戰，希望通過邊會提升全社會對歷史城市遺產保護的關注度，分享各國在歷史城市保護方面的實踐經驗，推動文化遺產保護領域國際對話與合作。

北京市人民政府副市長楊斌指出，作為一座有3000多年建城史、800多年建都史的歷史文化名城，近年來，北京市牢牢把握城市戰略定位，全面落實城市總體規劃，堅持城市保護和更新有機銜接，做到在保護中發展、在發展中保護。

北京中軸線

邊會邀請了十余位文化遺產保護領域的知名國際專家到會并發言，分享了中國北京、意大利羅馬、日本京都、巴西巴西利亞等歷史城市遺產保護案例，深入探討了城市歷史景觀保護的有效途徑和手段，以及在《世界遺產公約》框架內推動城市歷史景觀保護的科學理念和思路。清華大學建筑學院教授、清華大學國家遺產中心主任呂舟解讀了“北京中軸線”文化遺產價值，介紹了北京市在老城整體保護和有機更新方面作出的有益探索和積累的寶貴經驗。

北京市委市政府高度注重文化名城整體保護。近年來，陸續制定、施行了《北京歷史文化名城保護條例》，將歷史文化名城的范圍覆蓋到北京市全部行政區域；實施老城整體格局保護和歷史環境整治，延續并彰顯了平緩開闊、壯美有序的空間秩序。

呂舟教授認為，當前以“北京中軸線”申遺為指引的北京老城保護實踐與聯合國教科文組織所倡導的城市歷史景觀保護理念、方法高度契合，為世界各國歷史城市和城市歷史景觀保護提供了可借鑒的“北京模式”。

“城市歷史景觀保護與可持續發展”邊會的舉辦，向國際社會傳播了城市遺產保護的“中國理念”和“中國方法”，為進一步提升我國城市歷史景觀保護能力和水平、推動“北京中軸線”申遺工作提供了有益的借鑒。

第44屆世界遺產大會“城市歷史景觀保護與可持續發展”邊會現場。

（本文部分資料來源：北京城市規劃學會、國家文物局。）