“她和我一樣熟悉（白宮）橢圓形辦公室”。

面對(duì)來(lái)訪的德國(guó)總理默克爾，美國(guó)總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日如此打趣道。

如無(wú)意外，此訪將是計(jì)劃于今年9月大選后卸任的默克爾最后一次訪美，而拜登則是她16年總理任上經(jīng)歷的第4位美國(guó)總統(tǒng)。16年來(lái)德美、歐美關(guān)系起起伏伏，好不容易“熬過(guò)”特朗普的默克爾，能借“告別之旅”留下多少政治遺產(chǎn)呢？

友好的告別之旅

在經(jīng)歷了美國(guó)前總統(tǒng)特朗普的4年后，一些德媒寄希望于默克爾此訪將成為德美兩國(guó)關(guān)系的“新開(kāi)始”。而事實(shí)上，默克爾在美國(guó)一天忙碌的行程確實(shí)處處洋溢著友好的氣氛。她首先在美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯的官邸與其共進(jìn)工作早餐。據(jù)美聯(lián)社15日?qǐng)?bào)道，哈里斯辦公室稱兩人進(jìn)行了“非常坦誠(chéng)的討論”。作為德國(guó)歷史上首位女總理，默克爾也說(shuō)自己十分高興“會(huì)見(jiàn)了美國(guó)的首位副總統(tǒng)女士”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年7月15日，美國(guó)華盛頓，德國(guó)總理默克爾訪問(wèn)美國(guó)，與美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯舉行會(huì)晤。澎湃影像 圖

此后默克爾在約翰斯·霍普金斯大學(xué)接受該校授予的榮譽(yù)博士學(xué)位并發(fā)表演講。當(dāng)天下午，拜登和默克爾在白宮進(jìn)行了2個(gè)小時(shí)的會(huì)談，并出席聯(lián)合記者會(huì)。

盡管仍存不少分歧，但拜登還是給默克爾獻(xiàn)上了不少贊美。據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道，拜登在白宮橢圓形辦公室說(shuō)道：“她是一位很棒的朋友，一位私人朋友，（也是）美國(guó)的朋友?！痹跁?huì)后的記者會(huì)上他還稱會(huì)“想念”在（以后的領(lǐng)導(dǎo)人）峰會(huì)上見(jiàn)到默克爾，還半開(kāi)玩笑地表示，“她和我一樣熟悉橢圓形辦公室?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年7月15日，美國(guó)華盛頓，德國(guó)總理默克爾訪問(wèn)美國(guó)，與美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤。澎湃影像 圖

默克爾在記者會(huì)上幾次將拜登稱為“親愛(ài)的喬”，并表示兩人進(jìn)行了“友好的交流”。她強(qiáng)調(diào)，德國(guó)和美國(guó)“不僅是盟友和伙伴，還是親密友好的國(guó)家”。

當(dāng)晚拜登夫婦在白宮舉行晚宴歡迎默克爾，默克爾一向低調(diào)的丈夫約阿希姆·紹爾同樣出席。座上賓客還有兩國(guó)官員、美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨領(lǐng)袖，以及美國(guó)兩任前國(guó)務(wù)卿——小布什時(shí)期的科林·鮑威爾和奧巴馬時(shí)期的希拉里·克林頓。

在美國(guó)和德國(guó)接連迎來(lái)權(quán)力更迭的2021年，“修復(fù)”和“遺產(chǎn)”成為默克爾此訪的關(guān)鍵詞。

同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心教授伍慧萍此前告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），默克爾此行有兩個(gè)主要目的：一是鞏固自身外交政策遺產(chǎn)，二是鞏固德美盟友關(guān)系。對(duì)于后一點(diǎn)，伍慧萍分析道，“拜登上臺(tái)之后在駐德美軍（編注：拜登叫停特朗普的撤軍計(jì)劃）、‘北溪-2’天然氣管道項(xiàng)目等問(wèn)題上作出妥協(xié)姿態(tài)，德美關(guān)系明顯向好，默克爾希望抓住美國(guó)回歸國(guó)際政治的機(jī)會(huì)做大利益與理念共識(shí)，鞏固德美、歐美盟友關(guān)系?！?/p>

默克爾是拜登上任后第三位訪美的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人（前兩位是日本首相菅義偉和韓國(guó)總統(tǒng)文在寅），也是首位訪美的歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。不過(guò)德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》此前也指出，拜登將默克爾的訪美行程排在日韓領(lǐng)導(dǎo)人之后，表明美國(guó)政府的戰(zhàn)略重心已轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)。

強(qiáng)調(diào)“價(jià)值觀”

此次美德兩國(guó)發(fā)表了名為“華盛頓宣言”的文件，強(qiáng)調(diào)兩國(guó)合作的“價(jià)值觀”基礎(chǔ)，并宣布要在安全、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、氣候、抗疫等多個(gè)領(lǐng)域緊密合作。

兩國(guó)在這份文件中重申北約的重要性，并表示要在技術(shù)治理方面加強(qiáng)合作，以確保這些技術(shù)有利于其“自由”和“民主”的價(jià)值觀。此外，兩國(guó)還提到了氣候變化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等全球性議題，并宣布啟動(dòng)“氣候與能源伙伴關(guān)系”“美德未來(lái)論壇”以及“美德經(jīng)濟(jì)對(duì)話”這3項(xiàng)合作框架。

文件沒(méi)有點(diǎn)名任何國(guó)家，而是說(shuō)要“保衛(wèi)開(kāi)放的世界”，反對(duì)“領(lǐng)土兼并、控制數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、跨國(guó)壓迫、能源流動(dòng)武器化”。

中國(guó)和俄羅斯也是此訪的話題之一，兩國(guó)對(duì)中俄的態(tài)度存在一定分歧，從俄羅斯向德國(guó)輸送天然氣的“北溪-2”項(xiàng)目就是一例。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》此前分析稱，拜登希望拉攏歐洲支持其更強(qiáng)硬的對(duì)華政策，但默克爾一直在強(qiáng)調(diào)與中國(guó)合作的需要。

在對(duì)華問(wèn)題上，拜登和默克爾在會(huì)談后的新聞發(fā)布會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)“價(jià)值觀”。默克爾還說(shuō)，兩人在會(huì)談中談到了與中國(guó)的“合作和競(jìng)爭(zhēng)”，包括經(jīng)濟(jì)、氣候、軍事和安全等領(lǐng)域，雙方在中國(guó)作為競(jìng)爭(zhēng)者的看法上“有很多共同認(rèn)識(shí)”。默克爾還提到了德美兩國(guó)需要在芯片等技術(shù)領(lǐng)域合作。

《金融時(shí)報(bào)》14日援引德國(guó)雷根斯堡大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授施特凡·比爾林（Stephan Bierling）的話說(shuō)，拜登近期對(duì)德國(guó)展現(xiàn)的友好姿態(tài)并非只是出于善意，“這全都是‘預(yù)付款’，用來(lái)贏得德國(guó)對(duì)他更強(qiáng)硬的對(duì)華政策的支持。”但比爾林同時(shí)認(rèn)為，拜登目前可能無(wú)法達(dá)到這一目的。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年7月15日，美國(guó)華盛頓，德國(guó)總理默克爾訪問(wèn)美國(guó)，與美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤，并舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。澎湃影像 圖

有分歧的“好朋友”

“對(duì)共同價(jià)值的承諾無(wú)法掩蓋跨大西洋關(guān)系中的沖突。”德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》16日評(píng)論道。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》則稱，此訪似乎更多是“個(gè)人的勝利而非政策的勝利”。

“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目仍是美德兩國(guó)之間最棘手的問(wèn)題之一，此訪也仍未取得突破。拜登在15日記者會(huì)上談及“北溪-2”時(shí)承認(rèn)，“好朋友可以有不同意見(jiàn)?！蹦藸栆舱f(shuō)兩國(guó)有“不同的判斷”。

拜登的口氣略有讓步，他表示自己就任總統(tǒng)時(shí)“北溪-2”項(xiàng)目已經(jīng)“完成了90%”，因此施加制裁“似乎沒(méi)有意義”，但針對(duì)俄羅斯，他和默克爾已經(jīng)要求各自團(tuán)隊(duì)研究切實(shí)的合作措施，以及“歐洲的能源安全和烏克蘭的安全是否會(huì)因俄羅斯的行動(dòng)而增強(qiáng)或被削弱”。

拜登還說(shuō)，自己和默克爾都認(rèn)為“不能允許俄羅斯將能源用作脅迫或威脅鄰國(guó)的武器”。值得注意的是，默克爾并沒(méi)有在發(fā)言中提到“能源武器化”的說(shuō)法，但這一措辭出現(xiàn)在了“華盛頓宣言”之中。

默克爾顯然不會(huì)如美國(guó)所愿放棄“北溪-2”，但也重申了她12日在德國(guó)柏林接待烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基時(shí)的承諾，即會(huì)保證烏克蘭作為俄天然氣過(guò)境國(guó)的地位，“北溪-2”項(xiàng)目不會(huì)代替途經(jīng)烏克蘭的輸氣管道。

“北溪-2”管道從俄羅斯經(jīng)波羅的海海底到達(dá)德國(guó)，繞開(kāi)烏克蘭和波蘭等國(guó)，把俄羅斯天然氣輸送到德國(guó)，繼而送往其他歐洲國(guó)家。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬和特朗普以及拜登均試圖阻止“北溪-2”，稱該項(xiàng)目會(huì)威脅歐洲的安全，而俄方稱美方的阻撓意在向歐洲高價(jià)兜售更多美國(guó)天然氣。

今年5月，美政府豁免了對(duì)“北溪-2”的一小部分制裁，但此舉遭到許多美國(guó)會(huì)議員的反對(duì)。“北溪-2”運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)人7月11日披露，該項(xiàng)目海底天然氣管道鋪設(shè)預(yù)期8月底完工。

另一個(gè)待解的重要問(wèn)題是美國(guó)對(duì)歐洲申根區(qū)的旅行限制。德國(guó)和歐洲國(guó)家一直希望美國(guó)盡快解除限制，默克爾這次也在會(huì)談中提出了這個(gè)問(wèn)題，但拜登只是說(shuō)會(huì)讓白宮新冠疫情工作組研究此事，“一些天后”再給出答復(fù)。

“此次在不少問(wèn)題上沒(méi)有達(dá)成具體成果，我覺(jué)得主要原因在于雙方在貿(mào)易、能源、科技、國(guó)際政治領(lǐng)域仍存在不小的利益理念分歧和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，美國(guó)內(nèi)政承壓，拜登妥協(xié)讓步空間小，料將交給工作層面繼續(xù)討論解決方案。”伍慧萍分析道。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年6月8日，德國(guó)巴伐利亞州城堡酒店艾爾冒，七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間德國(guó)總理默克爾與美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬談話。人民視覺(jué) 圖

德美關(guān)系未來(lái)能否“回到過(guò)去”？

默克爾過(guò)去16年內(nèi)曾經(jīng)20多次到訪美國(guó)，她與4任美國(guó)總統(tǒng)的關(guān)系也反映出兩國(guó)關(guān)系的風(fēng)風(fēng)雨雨。

默克爾2005年上任時(shí)，德美關(guān)系正處于低谷。由于對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的分歧，默克爾的前任、來(lái)自社民黨的總理施羅德與時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什關(guān)系不睦。默克爾上任后，兩國(guó)關(guān)系迅速得到修復(fù)。

在奧巴馬執(zhí)政的8年內(nèi)，兩國(guó)政治關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系總體十分緊密，互動(dòng)相當(dāng)積極。2013年曝出的美國(guó)國(guó)家安全局監(jiān)聽(tīng)默克爾手機(jī)的丑聞曾給雙邊關(guān)系造成巨大沖擊，但兩國(guó)最后成功“重修舊好”。

隨后而來(lái)的特朗普似乎成了德國(guó)政界的“噩夢(mèng)”。特朗普上任不久后的2017年3月，默克爾訪問(wèn)美國(guó)。在白宮橢圓形辦公室里，攝影記者請(qǐng)求兩人握手，默克爾轉(zhuǎn)向特朗普問(wèn)道：“你想握手嗎？”或許是沒(méi)聽(tīng)到，或許是有意無(wú)視了默克爾的話，特朗普頭也不扭，徑直對(duì)媒體說(shuō)道：“謝謝你們，謝謝你們?！边@仿佛是接下來(lái)4年內(nèi)兩人和兩國(guó)關(guān)系的縮影，特朗普任上多次以德國(guó)軍費(fèi)支出不足以及“北溪-2”等議題抨擊甚至威脅德國(guó)，跨大西洋關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。

@CGTN微博 圖

拜登贏得大選讓歐洲主流政治界“松了一口氣”，他上任后也很快發(fā)出了對(duì)德友好的信號(hào)。但是拜登沒(méi)有與盟友商量就宣布從阿富汗撤軍一事，多多少少還是引發(fā)了一些不滿。

但是德美關(guān)系、歐美關(guān)系還能回到過(guò)去嗎？在德新社6月底發(fā)布的一篇專訪中，德國(guó)外長(zhǎng)馬斯表示，那些認(rèn)為拜登上臺(tái)后跨大西洋關(guān)系就會(huì)完全重回原樣的人“低估了結(jié)構(gòu)性的變化”。

北京大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院德語(yǔ)系助理教授、北京大學(xué)德國(guó)研究中心辦公室主任毛明超對(duì)澎湃新聞表示，特朗普推行“美國(guó)優(yōu)先”本來(lái)給歐洲提供了很好的獨(dú)立于美國(guó)、重新尋找歐洲內(nèi)部相對(duì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的外交政策的機(jī)會(huì)，但德國(guó)人并沒(méi)有利用好，許多人還是“一門心思地期待特朗普下臺(tái)”，希望拜登上臺(tái)后德美關(guān)系會(huì)回到原來(lái)緊密的合作狀態(tài)，大多數(shù)德國(guó)人并沒(méi)有意識(shí)到美國(guó)可能在關(guān)鍵問(wèn)題上“擺德國(guó)一道”。但他同時(shí)指出，“德國(guó)的政治精英可能對(duì)美國(guó)心有向往，但是也有所提防，因?yàn)樗麄儾⒉幌Ｍ约旱耐饨徽咄耆幻绹?guó)所綁定?！?/p>

“盡管歐洲戰(zhàn)略界對(duì)于歐美關(guān)系的走向判斷仍舊存在不同看法，但是從德國(guó)政要和智庫(kù)近年來(lái)的表態(tài)來(lái)看，對(duì)于美國(guó)內(nèi)政外交的認(rèn)識(shí)日益深入，很多人擔(dān)心特朗普主義在美國(guó)政治中仍舊發(fā)揮影響，擔(dān)心美國(guó)例外主義的趨勢(shì)還將延續(xù)，德美關(guān)系的不確定性很大，德國(guó)必須對(duì)此有所準(zhǔn)備?！蔽榛燮急硎?，“目前看，德國(guó)政界的整體基調(diào)是希望調(diào)整歐美伙伴關(guān)系，使歐美關(guān)系更加均衡?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年6月25日，比利時(shí)布魯塞，德國(guó)總理默克爾在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)后舉行新聞發(fā)布會(huì)。人民視覺(jué) 圖

但是今年大選后默克爾即將離開(kāi)政壇，無(wú)論是基民盟繼續(xù)執(zhí)政，還是其他黨派掌權(quán)，他們是否會(huì)在對(duì)華政策上更加緊密地追隨美國(guó)？

《金融時(shí)報(bào)》14日援引德國(guó)社民黨聯(lián)邦議院黨團(tuán)外交事務(wù)發(fā)言人尼爾斯·施密德（Nils Schmid）的話報(bào)道稱，“默克爾已經(jīng)清晰表態(tài)不會(huì)改變她的對(duì)華政策……但很明顯，在她卸任后（德國(guó)的對(duì)華政策）會(huì)改變?！?/p>

“面對(duì)新的地緣政治現(xiàn)實(shí)，德國(guó)外交政策必然會(huì)出現(xiàn)調(diào)整。在中美之間，德國(guó)在某些領(lǐng)域、尤其是涉及到價(jià)值觀的領(lǐng)域無(wú)疑會(huì)站到美國(guó)一邊，但未來(lái)的德國(guó)政府會(huì)盡可能選擇保持中立的立場(chǎng)。”伍慧萍分析道，“對(duì)華政策上，德國(guó)在供應(yīng)鏈、外國(guó)補(bǔ)貼審查、出口管制、外商投資安全審查等領(lǐng)域已經(jīng)加緊了監(jiān)管機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也在逐漸上升，整體基調(diào)是趨于強(qiáng)硬的?！?/p>