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江蘇13市年底前公交“一卡通”:投入數(shù)億,實(shí)用性仍待觀察
拿著一張卡,走到哪里都能刷,這是很多人在出行時(shí)所夢想的場景之一。為了實(shí)現(xiàn)這一愿景,公共交通一卡通工程被列入了2015年交通運(yùn)輸部更加貼近民生“十件實(shí)事”。
江蘇是國家一卡通互聯(lián)互通工程的試點(diǎn)省份。2014年8月份,寧鎮(zhèn)揚(yáng)(南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州)地區(qū)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了公交卡互聯(lián)互通。那么剩下的十個(gè)地級市呢,離“一卡在手,暢游各城”還遠(yuǎn)嗎?

互通得付出多少成本
澎湃新聞(www.kxwhcb.com)從江蘇省交通廳獲悉,今年年底前,將基本實(shí)現(xiàn)全省地級市公共交通IC卡互聯(lián)互通和互認(rèn)結(jié)算。
也就是說,乘客手持一張交通卡,就可在全省13個(gè)地級市任意乘坐公共交通工具(公交、地鐵、出租車)。
其中,地級市的公交車輛互聯(lián)互通改造將于10月底前完成,南京、蘇州、無錫將力爭11月底前完成地鐵營運(yùn)線路互聯(lián)互通改造任務(wù),已建成IC卡系統(tǒng)的出租車于11月底前完成互聯(lián)互通改造。12月15日前將完成測試聯(lián)調(diào)工作。
據(jù)悉,江蘇省財(cái)政廳為此給予了大力支持,設(shè)立了專項(xiàng)資金用于省、市兩級清分結(jié)算平臺建設(shè)及地級市公共交通行業(yè)(公交、地鐵、出租)現(xiàn)有IC卡終端機(jī)具改造及更新。
此外,江蘇已組建江蘇公共交通一卡通有限公司,由13家地級市公共交通IC卡公司為主要發(fā)起人,負(fù)責(zé)省級清分結(jié)算平臺建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)。
那么,整個(gè)升級改造的成本大概是多少呢?
據(jù)新華社報(bào)道,經(jīng)中國交通通信信息中心的負(fù)責(zé)人測算,江蘇省如果按照把老系統(tǒng)全部放棄,重新上馬新系統(tǒng)的辦法來估算,全省需要近7億資金投入。如果僅僅是升級改造,需要2億元左右。
而這個(gè)錢,并不都由政府埋單。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司綜合處處長徐文強(qiáng)在接受新華社采訪時(shí)表示,各級財(cái)政將撥付支持資金,但金額有限,大頭靠市場融資解決。“比如江蘇,各級政府拿出1億元資金,其他靠市場來融資。”
徐文強(qiáng)說:“各城市把此當(dāng)成了融資平臺,積極性很高,銀行也十分感興趣。融資平臺沉淀資金的利息,就能彌補(bǔ)升級成本。”

“公交一卡通”并不那么誘人
對于市民來說,一卡通能否方便使用才是關(guān)鍵。那么,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)互通的寧鎮(zhèn)揚(yáng)使用效果如何?
澎湃新聞記者從南京市市民卡客服中心獲悉,市民想使用寧鎮(zhèn)揚(yáng)一卡通,不可以免費(fèi)進(jìn)行換卡,而是要辦一張新卡。“寧鎮(zhèn)揚(yáng)一卡通是不記名卡,收取工本費(fèi)25元,充值金額每次50元起,可以在南京、鎮(zhèn)江和揚(yáng)州乘坐公交地鐵,換乘時(shí)會享受一定的優(yōu)惠。但是,這張卡只能在當(dāng)?shù)爻渲担热缒闶窃谀暇┺k的卡,到了鎮(zhèn)江是無法充值的。”
同時(shí),這張卡不可退。“由于是不記名卡,卡本身是不退的,也沒有辦法進(jìn)行掛失。如果不想用了,可以過來將卡里的余額退掉,同時(shí)我們要收取10%的手續(xù)費(fèi)。”
所以,無論是從換卡還是安全的角度,寧鎮(zhèn)揚(yáng)一卡通看上去并不是那么誘人。當(dāng)然,對于經(jīng)常在寧鎮(zhèn)揚(yáng)三地活動的少部分市民來說,這樣的一卡通還是非常方便的。
未來,江蘇范圍內(nèi)是否會參照寧鎮(zhèn)揚(yáng)一卡通的做法?省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞記者,目前還沒有確切的方案:“這個(gè)工程還在起步,很多細(xì)節(jié)的東西還沒有落實(shí),到時(shí)是否會參照寧鎮(zhèn)揚(yáng)一卡通的辦理和使用方式也不好講。”
住建部交通部都在搞自己的“公交一卡通”
除了面臨要不要根據(jù)自身實(shí)際去買新卡的問題,部分市民還得面臨用哪張卡的問題。
澎湃新聞記者注意到,國家住建部也有自己的IC卡系統(tǒng),而且還在不斷擴(kuò)展。2014年上半年,住建部在泰州召開城鎮(zhèn)建設(shè)智能卡系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范會議時(shí)稱,預(yù)計(jì)要在“十二五”期間將一卡通互聯(lián)互通城市擴(kuò)展到100個(gè)左右。
相關(guān)資料顯示,城市交通這一塊原本由住建部管,2008年劃歸交通運(yùn)輸部。
由于住建部的系統(tǒng)發(fā)展比較早,江蘇省內(nèi)的泰州、無錫、淮安、南通等城市都已加入了住建部的一卡通平臺。待到交通部的一卡通落地后,這部分城市的居民手頭上將會多出一張卡來。
那么,市民到底該使用哪張一卡通?因此,要想真正實(shí)現(xiàn)一卡通,不同標(biāo)準(zhǔn)的相互統(tǒng)一也是關(guān)鍵。





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