經(jīng)過12年艱苦的談判，伊朗核問題六國會(huì)談達(dá)成歷史性協(xié)議。這是難得的三贏：談判的雙方都贏，國際社會(huì)也贏。

伊朗希望發(fā)展民用核能。即使伊朗常規(guī)能源豐富，但由于缺乏煉油加工能力，德黑蘭需要通過核能取得補(bǔ)充。對(duì)于伊朗這樣意志堅(jiān)定的地區(qū)大國，取得民用核能地位是國家競爭力的表現(xiàn)。

同時(shí)，伊朗發(fā)展核能有地緣戰(zhàn)略的背景。由于中東地區(qū)個(gè)別國家事實(shí)上已經(jīng)取得核武能力，這一地區(qū)的戰(zhàn)略平衡早已偏移。包括伊朗在內(nèi)的一些國家不斷有過發(fā)展核能的念想甚至行動(dòng)。伊朗先前的國王就考慮過發(fā)展核力量，今天伊朗也不乏保持核選擇的戰(zhàn)略思考。因此，當(dāng)十多年前伊朗秘密發(fā)展核計(jì)劃的消息傳出，國際社會(huì)要求伊朗接受檢查并予澄清的要求就不絕于耳。伊朗幾經(jīng)推諉還是接受了一定的核查，但仍然沒有達(dá)到國際原子能機(jī)構(gòu)要求的透徹程度。因此，聯(lián)合國安理會(huì)幾度出場，對(duì)伊朗不予充分合作的行為予以制裁。美國和歐盟國家更是以能源以及金融制裁為威脅，并對(duì)其他繼續(xù)與伊朗開展相關(guān)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的國家進(jìn)行連帶制裁。

即便如此，伊朗仍然沒有屈服。顯然，軍事制裁不是解決伊朗核問題的選擇，對(duì)伊朗動(dòng)武非但不會(huì)阻止伊朗核計(jì)劃前行，反而造成中東地區(qū)更為嚴(yán)重的動(dòng)蕩。如此尋求妥協(xié)，取得各方利益的最大交集，就是關(guān)于伊核問題的談判目標(biāo)。

根據(jù)目前透露的談判協(xié)議框架，伊朗承諾在未來10年或15年的時(shí)間內(nèi)，大幅削減其自主核燃料循環(huán)能力，減少核材料生產(chǎn)，減少進(jìn)行這種生產(chǎn)的能力，并且不得獲得钚材料。伊朗還承諾擴(kuò)大與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作，允許對(duì)其進(jìn)行更為嚴(yán)密的安全保障。伊朗于是獲得了可被允許合法開展有限民用核能發(fā)展的權(quán)利，而不是像朝核問題那樣，美國堅(jiān)持不允許朝鮮有任何民用核能能力，以防朝鮮以民用計(jì)劃掩護(hù)軍用核計(jì)劃。

美國等西方國家在這場關(guān)于伊核問題的談判中并未得到全部：伊朗完全放棄一切鈾濃縮權(quán)利甚至放棄民用發(fā)電。美國可能面臨的最嚴(yán)重的后果是，10-15年后，伊朗結(jié)束目前接受的核限制，而重新擴(kuò)大鈾濃縮甚至钚生產(chǎn)，從而伊核問題將再度升溫。美國的兩難在于，為了追求更加安全的可能而放棄這次妥協(xié)，伊核問題可能升級(jí)為新版的朝核問題，那是更難對(duì)付的前景。

外交，就是妥協(xié)。相關(guān)利益方審時(shí)度勢，各取所需，交換利益，尋求體系利益的最大化。這是階段性解決伊核問題的明智之舉，伊朗核談判的其他六方都付出了重大努力，其中也包括中國在內(nèi)。當(dāng)然，為了伊核問題不再復(fù)發(fā)，還有許多基礎(chǔ)工作要做，中東無核武器化要擺上桌面。