日本陸上自衛(wèi)隊(duì)正在澳大利亞首次參加美澳聯(lián)合軍演。

日本媒體報(bào)道稱，在美中圍繞南海問題緊張關(guān)系升級(jí)的背景下，此次軍演旨在展示日美澳的對(duì)華包圍網(wǎng)。日本政府將澳大利亞定位為“準(zhǔn)同盟國(guó)”，意圖強(qiáng)化兩國(guó)關(guān)系。

當(dāng)前，日本國(guó)會(huì)關(guān)于安保相關(guān)法案的討論仍在繼續(xù)。日本政府希望以此解禁在去年7月修改憲法解釋之前禁止行使的集體自衛(wèi)權(quán)，并讓自衛(wèi)隊(duì)可以毫無地理限制地支援美軍及他國(guó)軍隊(duì)。如果安保相關(guān)法案獲得通過，日澳合作機(jī)會(huì)或?qū)⑦M(jìn)一步增多。日澳的安保關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的局面。

日澳合作分散中國(guó)戰(zhàn)力

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日，美軍與澳軍聯(lián)合軍事演習(xí)“護(hù)身軍刀”在澳大利亞北部城市達(dá)爾文等地啟動(dòng)。

“護(hù)身軍刀”兩年舉行一次，是澳大利亞規(guī)模最大的美澳軍演，此次將持續(xù)至本月21日。日本陸上自衛(wèi)隊(duì)和新西蘭軍隊(duì)均為首次參加。

據(jù)日本共同社7月12日?qǐng)?bào)道，陸上自衛(wèi)隊(duì)派出西部方面普通科連隊(duì)（簡(jiǎn)稱西普連，位于長(zhǎng)崎縣佐世保市）參加軍演。西普連是將于2017年末組建的水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)的中堅(jiān)力量，承擔(dān)奪取敵國(guó)占領(lǐng)離島的作戰(zhàn)任務(wù)，可以說是日本版海上陸戰(zhàn)隊(duì)。西普連在此次軍演中將與美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一同乘小艇進(jìn)行登陸作戰(zhàn)等。

西普連2月剛在美國(guó)加利福尼亞與美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)進(jìn)行了聯(lián)合訓(xùn)練。分析認(rèn)為，此次首次參加美澳每?jī)赡昱e行一次的軍演，一方面是為組建機(jī)動(dòng)團(tuán)而加強(qiáng)西普連的熟練度，另一方面更是為牽制開展海洋活動(dòng)的中國(guó)。

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）此前報(bào)道，雖然這次聯(lián)合軍演日本方面總共才有40人參加，但是外界認(rèn)為，這是中國(guó)在南海填海造島引發(fā)的緊張局勢(shì)中，日、美、澳三方為了顯示團(tuán)結(jié)的一個(gè)決定。

參加這次軍演共有美國(guó)和澳大利亞3萬人，項(xiàng)目包括海上行動(dòng)、登陸、特種部隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)和城市戰(zhàn)等。演習(xí)中動(dòng)用了美國(guó)航空母艦、戰(zhàn)斗機(jī)和坦克，實(shí)施覆蓋戰(zhàn)斗訓(xùn)練至人道主義救援的各類演習(xí)。

路透社引述悉尼洛伊研究所國(guó)際安全研究室主任尤安·格雷厄姆分析說，“美國(guó)是要借此讓盟國(guó)更加多地參與。顯而易見，在太平洋西部的盟國(guó)中，日本作為北部的定點(diǎn)和澳大利亞作為南部的定點(diǎn)，很對(duì)稱。”

共同社的報(bào)道稱，陸上自衛(wèi)隊(duì)官員表示：“在澳大利亞舉行軍演很重要，能夠傳遞日美澳形成包圍網(wǎng)盯著中國(guó)這一強(qiáng)有力的信息”。

自衛(wèi)隊(duì)官員解釋稱：“日澳兩國(guó)通過合作可以展開多個(gè)正面作戰(zhàn)，起到分散中國(guó)戰(zhàn)力的作用，這對(duì)雙方都有益。”

日澳安保進(jìn)入新局面

“此次聯(lián)合軍演的背景在于美國(guó)的軍事戰(zhàn)略。”日本《朝日新聞》7月12日的報(bào)道指出，美國(guó)把強(qiáng)化日、美、澳三方關(guān)系作為其“亞太再平衡”戰(zhàn)略的支柱。為了對(duì)抗中國(guó)，一方面構(gòu)筑日澳防衛(wèi)協(xié)作的“線”，另一方面以日、美、澳為“軸”，使三國(guó)間的合作擴(kuò)充到“面”上去。

澳大利亞新南威爾士大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略教授艾倫·杜邦在接受《朝日新聞》采訪時(shí)指出，“日澳的安保（關(guān)系）進(jìn)入了一個(gè)新的局面”。艾倫教授表示，日澳關(guān)系從“曖昧的朋友”變成了能夠分享機(jī)密的明確的“盟友”關(guān)系。

艾倫教授列舉了“中國(guó)的崛起”、“由于美國(guó)軍事預(yù)算減少而產(chǎn)生的‘自立’的必要”等理由，他說：“其中的集大成便是兩國(guó)（日澳）的潛水艇技術(shù)合作。”

實(shí)際上，去年11月包括美國(guó)在內(nèi)的三國(guó)首腦會(huì)談就加強(qiáng)安全保障領(lǐng)域合作的方針達(dá)成一致。日本部分公開了高隱秘性的海上自衛(wèi)隊(duì)潛水艇的技術(shù)信息，并決定參與澳大利亞新型潛水艇的共同研發(fā)、生產(chǎn)國(guó)選定手續(xù)。

去年4月，日本內(nèi)閣決定通過“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，大幅放寬向外輸出日本武器裝備和軍事技術(shù)的條件。此舉意味著，日本放棄實(shí)施多年的“武器出口三原則”，它也是日本戰(zhàn)后和平國(guó)家理念的重大轉(zhuǎn)折。

根據(jù)新的“三原則”，日本將在下述情況下允許出口武器裝備和技術(shù)：一，有助于促進(jìn)和平貢獻(xiàn)和國(guó)際合作；二，有助于日本的安全保障。基于第二點(diǎn)，日本還將可以與以美國(guó)為首的安保領(lǐng)域合作國(guó)共同開發(fā)和生產(chǎn)武器裝備，加強(qiáng)與同盟國(guó)等方面的安保與防衛(wèi)合作，確保自衛(wèi)隊(duì)和日本人在海外活動(dòng)的安全。

《朝日新聞》報(bào)道指出，澳大利亞正為尋找替代6艘老舊的潛水艇、而考慮最多購(gòu)買12艘新潛水艇的計(jì)劃。共同開發(fā)生產(chǎn)的談判對(duì)象主要集中在日本、德國(guó)和法國(guó)，而日本被認(rèn)為是有力的候選者。

就在上個(gè)月初，日本首相安倍晉三向澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)安德魯斯正式表明日本決定與澳大利亞聯(lián)合開發(fā)新型潛水艇和參與競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)國(guó)的程序，也向安德魯斯說明日本正在建立安全保障法制環(huán)境。安德魯斯重申澳大利亞支持的立場(chǎng)。

安保法案遭日本民眾反對(duì)

就在日本“積極”向外派出自衛(wèi)隊(duì)參加聯(lián)合軍演時(shí)，日本國(guó)會(huì)關(guān)于安保相關(guān)法案的討論仍在繼續(xù)。日本政府希望以此解禁在去年7月修改憲法解釋之前禁止行使的集體自衛(wèi)權(quán)，并讓自衛(wèi)隊(duì)可以毫無地理限制地支援美軍及他國(guó)軍隊(duì)。

日本防衛(wèi)相中谷元在眾院和平安全法制特別委員會(huì)會(huì)議上表示，日本直接遭到武力攻擊時(shí)，不僅是與美軍，還有可能與澳軍展開合作防衛(wèi)，在此也強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系。

共同社的報(bào)道指出，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)……澳大利亞通過行使集體自衛(wèi)權(quán)等一直參與美國(guó)發(fā)起的戰(zhàn)爭(zhēng)。日本是否也將行使集體自衛(wèi)權(quán)，與澳大利亞走上“同一條路”？

“安倍打著‘積極和平主義’旗號(hào)，但偏離了日本一直以來堅(jiān)持的和平主義道路。”亞太研究學(xué)者蔡亮曾對(duì)澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示。安保相關(guān)法案被日本在野黨稱為“戰(zhàn)爭(zhēng)法案”，遭到了眾多日本民眾的反對(duì)和抗議。

日本大阪市市民團(tuán)體日前實(shí)施了關(guān)于是否贊成正在國(guó)會(huì)審議的安全保障相關(guān)法案的“市民投票”。7月12日公布的計(jì)票結(jié)果顯示，總計(jì)2516張選票之中，反對(duì)票有2409張，超過95%。

日本北海道札幌市的中島公園7月11日舉行了集會(huì)，反對(duì)安保相關(guān)法案。據(jù)主辦方北海道律師聯(lián)合會(huì)介紹，6000多人參加了此次集會(huì)。當(dāng)天札幌迎來今夏首個(gè)超過30度的高溫日，律師和學(xué)者們呼吁“我們不要戰(zhàn)爭(zhēng)”等，對(duì)允許行使集體自衛(wèi)權(quán)和該法案提出異議。

共同社7月11日從眾參兩院事務(wù)局獲悉，自安倍政府去年7月在內(nèi)閣會(huì)議上通過有關(guān)修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)的決議后，一年間全國(guó)地方議會(huì)向國(guó)會(huì)提交了至少469份有關(guān)安保相關(guān)法案的意見書。其中，要求撤回內(nèi)閣決議、廢棄安保相關(guān)法案及要求慎重審議的意見書多達(dá)463份。

在一波接一波聲勢(shì)浩大的反對(duì)抗議活動(dòng)，以及在野黨的強(qiáng)烈抵制下，安保法案無法按計(jì)劃在本屆國(guó)會(huì)會(huì)期(到6月24日為止)內(nèi)通過。于是安倍將本屆國(guó)會(huì)會(huì)期延長(zhǎng)至9月27日，希望以此來確保安保相關(guān)法案能獲得通過。