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交通部證實(shí)正制定網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專車新規(guī),出臺(tái)前會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)

交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人7月10日向澎湃新聞(www.kxwhcb.com)證實(shí),《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)仍在制定過(guò)程中,正式出臺(tái)時(shí)將召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。
中國(guó)交通報(bào)10日也通過(guò)其微博發(fā)布消息稱,目前,交通運(yùn)輸部正在會(huì)同相關(guān)部門制定深化出租汽車行業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)和《辦法》,正在部門間、行業(yè)內(nèi)聽(tīng)取意見(jiàn),正式出臺(tái)前還將根據(jù)法定程序向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
當(dāng)天稍早,《界面》報(bào)道稱針對(duì)“專車新規(guī)”的文件《辦法》即將公布,國(guó)家將對(duì)各種專車平臺(tái)的資質(zhì)、服務(wù)器、支付協(xié)議等做出詳細(xì)規(guī)定,Uber等外資企業(yè)將處于不利地位。
報(bào)道稱,《辦法》將包括“專車”在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車業(yè)務(wù)納入了出租車管理法規(guī)框架體系內(nèi),對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)租車平臺(tái)的資質(zhì)、服務(wù)所在地、服務(wù)器所在地、支付協(xié)議,以及其車輛、駕駛員的資質(zhì)做出了詳細(xì)規(guī)定。
報(bào)道還稱,對(duì)于預(yù)約租車過(guò)程中產(chǎn)生的網(wǎng)上支付、電話通信、個(gè)人信息錄入等多方面行為,《辦法》也一一進(jìn)行了規(guī)定,如“平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)接入服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出租企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)”、“平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)接入服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出租企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)”、“使用電子支付的,應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議”以及涉及電信業(yè)務(wù)的還要通過(guò)通信主管部門的有關(guān)規(guī)定等。
報(bào)道顯示,《辦法》規(guī)定,申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)租車平臺(tái)資質(zhì)的申請(qǐng)者,其服務(wù)器需要設(shè)置在中國(guó)大陸境內(nèi)。對(duì)于外資租車企業(yè),需要符合外商投資國(guó)際安全審查的有關(guān)規(guī)定;若涉及經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》,取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;在個(gè)人信息錄入方面,《辦法》要求任何業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息必須在中國(guó)大陸境內(nèi)存儲(chǔ)、傳輸和管理,尤其不能跨境傳輸和使用,也不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客個(gè)人敏感信息。
根據(jù)報(bào)道,依據(jù)《辦法》上述要求,Uber等外資企業(yè)或?qū)⑻幱诓焕匚唬⑼茰y(cè)其外國(guó)法人獨(dú)資身份將成為在華運(yùn)營(yíng)的最大障礙,目前尚不清楚Uber將如何調(diào)整應(yīng)對(duì)。
10日,Uber上海分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員告訴澎湃新聞,已獲知上述報(bào)道,但由于正式規(guī)定尚未出臺(tái),暫不方便發(fā)表回應(yīng)。Uber創(chuàng)始人兼CEO卡蘭尼克(Travis Kalanick)近日曾向媒體公開(kāi)表示,將在中國(guó)單獨(dú)成立一家公司來(lái)運(yùn)營(yíng)手機(jī)召車等業(yè)務(wù);Uber決定為中國(guó)業(yè)務(wù)設(shè)立單獨(dú)的實(shí)體、單獨(dú)的管理機(jī)制和單獨(dú)總部,“我們要辦一個(gè)真正的中國(guó)公司,找到中國(guó)投資者。就像我們?cè)诟鞯兀谐錾碇袊?guó)的總經(jīng)理一樣,我們也應(yīng)該要有中國(guó)股東”。
Uber上述負(fù)責(zé)人向澎湃新聞表示,對(duì)于應(yīng)對(duì)“專車新規(guī)”,可參考這一言論并直接引用。





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