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戲劇性轉折!希臘總理連夜寫信宣布接受所有援助條件

澎湃新聞記者 吳艷潔
2015-07-01 17:34
來源:澎湃新聞
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6月29日,在希臘雅典,當?shù)鼐用駨囊患谊P閉的銀行前走過。 新華網 圖

據(jù)《金融時報》報道,該報獲得了希臘總理齊普拉斯6月30日深夜寄出的信件,信件內容顯示,希臘將接受西方“三駕馬車”提出的所有援助條件,以換取新一輪的291億歐元貸款。

報道稱,“希臘總理將在本周內接受所有援助條件,只做一些小范圍的更改”。

信件共兩頁,由齊普拉斯30日晚上向IMF、歐洲央行和歐盟委員會發(fā)出,希望獲得291億歐元的救助基金。

齊普拉斯的信件內容顯示,希臘政府將接受增值稅改革,唯一的調整是,本土的伯羅奔尼撒半島享受30%的增值稅折扣優(yōu)惠。養(yǎng)老金方面,齊普拉斯提出,退休年齡延遲至67歲的改革方案不能立即生效,而是將推遲至2022年生效。

歐元區(qū)財長會議將于當?shù)貢r間7月1日下午5:30在布魯塞爾舉行,到時將討論齊普拉斯的新方案。

由于希臘違約的事實已經無法收回,此前的債務延期也就無從談起。似乎齊普拉斯只能用投降來設法獲得新一輪的援助方案。

這似乎也讓外界擔憂的希臘是否會脫離歐元區(qū),發(fā)生戲劇性的轉折,消息傳開后,歐元匯率瞬間拉升。

希臘脫歐到底意味著什么呢?它是如何走到這一步的?這場災難是歐盟其他國家“小氣”的錯嗎?

下面,澎湃新聞(www.kxwhcb.com)就來為你一一解答。

1.希臘現(xiàn)在到底怎么了?

簡單的說,希臘窮得一個子都不剩了。

這個曾經的文明古國現(xiàn)在正瀕于崩潰的邊緣——失業(yè)率高達25%,40%的兒童生活在貧困中,雅典許多市民由于無力負擔電費,只得在冬天燃燒東西取暖,由此導致雅典市霧霾嚴重。如果考慮通貨膨脹和稅收的問題,希臘的富裕階層的收入水平一下子回到了1985年,而窮人更是回到了1980年。

2008年,金融危機使希臘遭到了重創(chuàng),2010年,希臘從歐盟和國際貨幣基金組織獲得了數(shù)十億歐元的救助。但每一筆借款都有一個還款期限,目前,希臘最緊迫的問題是他們必須在6月30日前歸還給世界貨幣基金組織的15億歐元,但是希臘根本拿不出這筆錢。而在6月30日之后,等待希臘的還有許許多多的同樣可能無法兌現(xiàn)的還款“死期”。

此前,并稱為“三駕馬車”的歐洲委員會、歐洲中央銀行(ECB)和國際貨幣基金組織(IMF)向希臘提供的救助也最終因為希臘拒絕將養(yǎng)老金削減至國內生產總值(GDP)的1%而告吹了。

自那以后,擺在希臘人面前的就只有兩條路——接受救助,但必須承擔緊縮,繼續(xù)過緊巴巴的苦日子;或者是選擇和歐盟直接撕破臉,但這一選擇可能很大程度上將會把這個一貧如洗的國家徹底引向債務違約和脫離歐盟。

2.為什么希臘可以窮到這個地步?

其中一個解釋是,希臘政府著實不太擅長向公民征稅。

根據(jù)世界銀行2013年底的數(shù)據(jù)顯示,希臘的GDP只有29%是來自稅收,而歐盟的平均水平是37%,希臘公共部門的財政因此受到巨大影響。據(jù)統(tǒng)計,在希臘,每1127個希臘公民才共用一個稅收人員,而在德國,這個比例為730比1。

而截至2014年年底,全體希臘國民已經拖欠政府高達760億歐元的稅款,而且這些人中許多已經宣布破產或無力償還。這一情況同時隨著希臘失業(yè)率的不斷上升而惡化。

此外,還有幾十億歐元的拖欠稅款是來自灰色地帶的收入,這種“地下經濟”在金融危機爆發(fā)前大約占到了希臘GDP的四分之一。

3.希臘政府做了些什么,干嘛要關銀行?

今年1月,希臘選舉出了新一屆由左翼聯(lián)盟領導的政府,而他們的策略是——和歐盟討價還價,延長還款時間,并且要求減少緊縮政策。

但這個“如意算盤”根本沒成功,因為希臘手上現(xiàn)在已經毫無籌碼。現(xiàn)在,新的希臘政府決定將選擇權放到希臘普通民眾手上。7月5日,全國將舉行全民公投,決定是否接受債權方的要求,并繼續(xù)實行緊縮措施。

除此之外,希臘政府還從6月29日起宣布關閉銀行一周,進行資金管制,普通民眾每天最多只能從ATM機中取出不超過60歐元的現(xiàn)金。問題是,很多ATM機已經空空如也。

希臘政府為什么這么做呢?

如果希臘民眾從銀行取出太多的現(xiàn)金,這個沒人放貸的國家將會徹底的滑入金融危機的深淵。

希臘也可能將重新用回自己曾經的貨幣“德拉克馬”,那么這一行為將會導致德拉克馬急速貶值。

4.作為小國家,希臘退出歐盟真有那么可怕嗎?

的確,從經濟總量上來說,希臘所占歐盟整個經濟的比例還不到2%,占全世界經濟總量的比例則為0.4%。

但值得注意的是,希臘并不是歐盟中唯一一個陷入債務危機的國家。

目前,希臘的國家債務已經占到了國家經濟產出的177%,而緊隨其后的還有意大利和葡萄牙。如果希臘真的決定退出歐元區(qū),這種現(xiàn)象可能將會同樣“傳染”至其他幾個債務沉重的國家,這樣,投資者們會因為恐慌將錢撤離這些國家,歐元區(qū)則因此會變得脆弱和不穩(wěn)定。而這是歐盟的幾個大國最不想看到的。

此外,希臘一旦“任性退歐”,它的這種做法也可能會為其他負債的歐盟國家借鑒,借款國反而反客為主,開始認為可以和債權國討價還價。

不過,從歐元區(qū)的股市來看,雖然30日經歷了一次嚴重的下跌,目前金融市場又恢復了穩(wěn)定,希臘問題并未造成太大的恐慌。許多股民表示,經過了2011年的金融危機,他們相信歐洲有能力應對這個問題。

5.如果希臘這么不想過緊縮的日子,歐盟干嘛非要強迫人家?

事實上,希臘獲得的借款一部分是來自IMF和ECB,但還有很多是來自歐盟其他國家的納稅人,尤其是德國人。

如果你是一名德國領導人,你首先并不希望希臘就此轟然倒塌,曾經的歐元區(qū)就此破碎,其他國家也紛紛撤離。但你也同樣不希望自己人民的錢被源源不斷地拿去救助一個已經債臺高筑的國家,而且可能再也拿不回來。這種行為還會因此遭到德國國內選民的強烈不滿。

所以,從歐盟領導人看來,解決的方法就是要求希臘進行徹底改革,實施財政緊縮政策。但緊縮政策所帶來的經濟蕭條的不良后果可能就不在他們的考慮范圍之內了。

6.公投之后會怎樣?

如果公投投票通過接受債權人提出的要求,那么希臘將繼續(xù)獲得救助,但必須重回之前的緊縮措施,繼續(xù)他們的“苦日子”。

《金融時報》評論員Wolfgang Munchau分析稱,即使同意票占了上風,希臘獲得的救助可能也不會多。希臘可能也會考慮推出一種和歐元同時流通的貨幣,以此進行資本管制,這樣他們就不必退出歐元區(qū),歐元也依然會是法定貨幣。

但如果公投沒能順利通過,那么情況恐將更加未卜。

ECB目前還在對希臘銀行提供緊急貸款,防止其徹底破產,但如果希臘真的不再配合,那么希臘可能連這項救助都將徹底失去。

離開歐元區(qū)或許將成為最后的選擇。

在短期內,這條路將非常艱辛——為了保證銀行的償付能力,資本管制將極為嚴格,否則將會爆發(fā)全面的金融危機;隨著新貨幣的貶值,希臘國內的大量財富將由此被抹去,嚴重的通貨膨脹可能也將隨之到來。

但脫離歐元區(qū)依然可能在下一個十年內幫助希臘,他們將終于能掌控自己的貨幣政策,促進出口,重回經濟正軌。 


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