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揮發性有機物排污收費試點10月啟動,開啟千億級治理市場

VOCs的治理因成分復雜等原因,相對硫氧化物、氮氧化物的治理顯得滯后,如今VOCs排污費試點將開啟,有望帶動VOCs治理千億級的市場。
VOCs,是指特定條件下具有揮發性的有機化合物的統稱。具有揮發性的有機化合物主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。
6月底,財政部、國家發改委、環保部聯合印發了《揮發性有機物排污收費試點辦法》,試點行業為石油化工行業和包裝印刷行業,將于今年10月1日起正式施行。
VOCs是PM2.5形成的重要前體物,具有生理毒性,對環境和人體健康危害巨大,其排放的重點行業涉及包裝、印刷、石化、人造革、涂裝等多個行業,此次排污費試點的為石油化工行業和包裝印刷行業。
致力于大氣污染控制的清華大學環境學院副教授馬永亮稱,此次試點的兩個行業具有典型的行業代表,石油化工行業是VOCs排放重戶,相對來說量不容易核算;包裝印刷行業相對來說比較單一,容易進行核算。
馬永亮稱,目前中國的VOCs排放量達到3000多萬噸,遠遠大于二氧化硫和氮氧化物等污染物的排放量。因為認識較晚,相對硫氧化物、氮氧化物的治理起步較晚,直至2010年才首次將其列入大氣污染防治范圍。
此后,VOCs治理政策不斷推出。2013年5月,環保部下發《揮發性有機物污染防治技術政策》,首次在VOCs污染防治策略和方法方面給出指導性意見。2015年年初,石油煉制工業揮發性有機污染物排放標準等3項標準也頒布實施。
此外,各地也加大了VOCs的治理力度。今年5月,河北省提出在石化、制藥等行業開展VOCs綜合治理,計劃于2016年完成重點企業治理設施改造和建設。
馬永亮稱,此前北京市打算制定的VOCs排污費政策是每排放1千克VOCs收20元,通過比治理費用(平均為10元/噸)還要高的收費來督促企業治理,但目前還未確定。
隨著多項政策和條例的出臺,VOCs治理市場的藍河正在開啟。
此前環境保護部主管的《中國環境報》報道稱,在環境保護“十三五”規劃中可能會將VOCs納入主要約束性減排指標。馬永亮稱,納入主要約束性減排指標很有可能。目前VOCs平均治理的費用大概是10元/噸,如果按照減排存量(3000多萬噸)的1/3和此后的增量來計算,將會帶動一個千億級的治理市場。
雖然VOCs治理市場的藍河正在開啟,但其在減排與控制方面仍面臨很大的困難,如政策法規等管理體系不完善,檢測分析能力與管理基礎薄弱、行業標準的缺失,這些都嚴重限制了VOCs檢測、治理市場開拓以及行業發展。
華東理工大學環境學院教授修光利參與了上海市VOCs排放標準的制定。他告訴澎湃新聞(www.kxwhcb.com),目前在國家層面難以制定一個統一的VOCs排放標準,因為VOCs的種類比較多,且不同的行業排放特征不同,如果用統一的排放標準來說,一方面不公平,另一方面有些行業卡不住,起不到減排的效果。目前僅有一些重點行業出臺了排放標準,還遠不能滿足VOCs排放控制的要求。
除了標準上的缺失,技術和檢測方面也難以進行很好的配套。修光利都表示,雖然一些常規的治理技術都有,但如何進行有效組合治理多個行業還是一個問題。
而作為監管中重要一環的檢測,馬永亮則稱,因為VOCs量大面廣,比較分散,進行穩定、可靠、便宜的檢測還很難,目前仍是一個薄弱的環節。相對硫氧化物、氮氧化物、粉塵等成熟的檢測來說,VOCs的在線監測可以說是一個空白。
因VOCs治理起步較晚,目前主營業務為VOCs治理的公司也較少。先河環保是聯手解放軍防化院開展VOCs治理的公司,其董事會秘書王少軍告訴澎湃新聞(www.kxwhcb.com),目前涉及VOCs治理的公司,多為賣設備、賣技術的,更多的是嵌在治理工程的項目中。
馬永亮稱,市場雖然已逐步打開,但企業如何往大了發展目前還很難說。因為VOCs排放源小且散,相對于電廠脫硫、脫硝動輒千萬元乃至千億元級別的大項目,VOCs治理的項目則顯得太寒酸,最大的項目也就幾百萬元。





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